10.1 間接影響
10.1.1 間接影響
間接影響，專業名稱：外部性：有些活動可能給第三方帶來影響，但這種影響沒有得到相應的回報或懲罰。 市場失靈：資源交換不能實現有效率的資源配置。生產企業排放汙染對居民而言就是負的外部性；你家院子裡種了一盆花，過路的人看見這盆漂亮的花頓時感覺賞心悅目，但你並沒有向他收費。這就是正的外部性。
在負外部性的情況下，由於邊際外部成本的存在，個人最優產量大於社會最優產量，導致過度生產。
在正外部性的情況下，由於邊際外部收益的存在，個人最優產量小於社會最優產量，導致生產不足。
10.1.2 解決外部性的傳統辦法
傳統的解決辦法就是，通過政府管制和稅收（或補貼），將外部性內部化，從而把社會成本變成個人成本，把社會收益變成個人收益，此時個人的最優決策一定就是社會最優的，外部性問題就被解決了。
在負外部性的情況下，政府可以通過徵稅，使邊際稅率等於邊際外部成本，從而使個人最優產量回到社會最優產量。
10.1.3 科斯定理與產權安排
科斯定理：如果沒有交易成本或者交易成本很低，只要產權界定是清楚的，不論最初產權如何配置，所有外部性問題都可以通過當事人在市場中的談判來解決，談判的結果一定是最優有效的。
外部性的概念掩蓋了問題的實質：產權問題。事實上，只要產權明晰，市場談判的結果就可以達到最優有效；政府的最重要任務，不是補貼或者收稅，而是清楚界定、嚴格保護產權。
舉例： 製造汽車是每個人的權利，假如汽車出現之後擊垮了馬車，汽車製造商不需要補償馬車伕。馬車伕自己也有製造汽車的自由，但沒有相應的能力和本事，因此不能責怪汽車製造商。
10.2 公共產品
10.2.1 公共產品的分類
公共產品：既不具有排他性也不具有競爭性的產品。競爭性：當某個消費者在消費該產品時，其他消費者能夠使用的該產品的總量就減少了。蘋果有競爭性，我拿一個就少一個。排他性：不經產品提供者的同意，人們不能消費該產品。私人物品有排他性，不經同意，不能用我的車。
10.2.2 公共產品的特例——自然壟斷
自然壟斷：在一定的市場範圍內，由一個供應商提供產品是最好的。兩個城市修一條高速路。 規模經濟：隨著產量的增加，產品的平均成本在不斷下降。產品增加，分攤的固定成本就越多，平均成本就越少。網絡外部性：對每位客戶而言，產品的價值依賴於所有使用該產品的客戶數量。比如電話，單個人有就沒有意義的。
10.2.3 共有資源
河裡的魚是共有資源。捕的人多了，每人得的魚就會少。甚至會有人無節制的捕魚，導致大家都沒有魚可以捕。傳統方案是規定人數、漁網數、捕魚時間等。別一種解決方案是責任制，交一定的公共費用，然後自負盈虧。
10.2.4 公共產品
舉例，路燈，誰都可以用，但誰都不想承擔。傳統經濟學認為，公共產品應由政府提供。並不是所有的公共產品都必須由政府提供，有的公共產品可以由私人提供。比如修建高速公路，私人修建，建成收費通行。回本加利潤。之後返還公共。誰消費誰付費。比政府用全民之財建成，免費給少部分開車人用合理。
綜上所述，無論是外部性還是公共產品，本身都不是政府幹預市場的理由。政府最需要提供的是一個穩定的產權制度和可預期的市場環境。在這樣的制度背景下，很多所謂的公共產品是可以由市場來提供的。
總結
帕累託效率是經濟學的基本效率標準。一種狀態被認為是帕累託有效的（或帕累托最優的），如果不存在另一種可選擇的狀態，使得沒有任何人的福利變壞，至少有一個人的福利得到改善。一種變革被稱為是帕累託改進，如果這種變革不使任何人的處境變得更差，至少使一個人的處境得到改善。一種變革被稱為是卡爾多-希克斯改進，如果受益者所得超過受損者所失。完全競爭的市場可以實現帕累托最優的資源配置，這被稱為福利經濟學第一定理。
傳統經濟學認為，外部性導致個人收益和個人成本不同於社會收益和社會成本，因此自由市場無法達到帕累託效率；政府的管制和稅收（補貼）被認為是糾正市場失靈的手段。 科斯定理認為，如果交易成本足夠低，只要產權界定是清楚的，
自由交易可以解決外部性問題，其效果優於政府幹預和稅收（補貼）；如果交易成本高，產權配置給誰就是重要的。 外部性本質上其實是產權界定問題。如果沒有界定任何產權，所有行為都有外部性。如果產權界定是清楚的，所謂的外部性不過是對他人權利的侵害，市場可以通過權利的交換達到有效率的安排。技術的進步將使產權界定變得更容易。外部性並不能構成政府幹預市場的正當性理由。公共產品也不構成政府幹預市場的正當性理由。傳統經濟學把公共產品的範圍擴大了，純粹的公共產品遠比人們認為的少得多。即使純粹的公共產品也可以由私人生產。
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