構築維護人民群眾合法權益的堅強防線---廊坊法院 “一鄉（鎮）一法庭”抗疫工作紀實

2020年以來，廊坊法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，依託一鄉（鎮）一法庭，努力打造“新時代楓橋經驗廊坊版”，積極穩妥推進多元化解糾紛機制建設。特別是在新冠肺炎疫情防控的特殊時期，

全力以赴 積極參與疫情防控

廊坊法院一鄉（鎮）一法庭黨員幹警衝鋒在前，充分發揮先鋒模範作用，先後有100餘人投身疫情防控第一線，配合當地黨委、政府開展疫情防控工作。

應時而動，及時開展防疫宣傳。永清法院一法庭庭長深入到轄區村街張貼條幅，及時宣傳疫情防控知識，告知如遇問題及時溝通聯繫，為築牢疫情防控安全防線貢獻自己的力量。大辛閣法庭庭長王躍霖嚴格按照院黨組安排，積極協助大辛閣鄉做好法律宣傳、排查糾紛、商討拆遷、解決佔地賠償等問題，為配合縣委推動京德高速永清連接線（東高線）改造工程有序開展，王躍霖走街入戶，排查拆遷矛盾糾紛隱患，當排查到趙各莊村時，幾個村民正因為真、假合同問題在村委會理論，還說一會兒去鄉政府“找說法、評理去”。王庭長和陪審員王紅旭當即對雙方當事人進行調解，經過一個半小時的耐心調解，明理釋法，雙方當事人最終握手言和，同意自行解決，並堅決表示不給鄉里村裡添麻煩，不會因為個人得失影響東高線拓寬工程進度。香河法院開發區法庭通過微信群轉發宣傳《關於嚴懲妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作違法犯罪行為的通告》，明確黨的法治政策。

應勢而動，及時開展防疫行動。安次法院東沽港法庭駐庭人民陪審員馬偉明同志積極響應號召，主動請戰到西堼村參加志願者隊伍，積極協助村委會工作人員做好人員排查、車輛出入管控登記等工作，勸導村民不串門、不聚集，做好防護。在防疫口罩緊缺的情況下，馬偉明同志主動聯繫廊坊的朋友為東沽港派出所送去口罩，為堅守在疫情防控一線的公安民警解決口罩緊缺問題。北史家務駐庭人民陪審員高萬雲，從正月初七開始一直堅持在工作崗位，許多物業公司慕名找到他，調解有關物業糾紛的案件。高萬雲以耐心、細心、富有親和力的話語，從法律的角度、多方面做雙方當事人的工作，把矛盾糾紛化解在訴前。疫情期間，他以“不見面”的方式，通過電話做當事人的調解工作，得到了當事人的表揚。霸州法院開發區法庭75歲的人民陪審員王炳琪同志，全力配合辛章辦事處黨委做好疫情防控工作，接聽電話並耐心解答群眾諮詢11件，接待來訪群眾諮詢3件。南孟法庭人民陪審員王建國同志，積極配合南孟鎮黨委政府的防疫、穩控、矛盾調處等各項工作，特別是在指導民調的工作中，全力協助司法所及調解委員會做好調處工作。三河法院燕郊高新區法庭三名工作人員進駐社區，參與社區防控工作，連續奮戰，對社區住戶、商戶通過打電話或上門登記多種方式進行排查，加班加點完成了統計工作；對各個商鋪張貼疫情相關通知；對卡口車輛及人員出入嚴格管控，測量體溫，安全檢查；電話通知社區居民辦理出入證，協助社區辦理換證工作、發放出入證等；對隔離住戶進行收取快遞、送餐上門等服務。他們一直堅守崗位，體現了司法人員敢於擔當、勇於奉獻的精神。大廠法院陳府法庭侯月瑩在大廠縣永豐裡小區參與防疫；田丁娟在大廠縣興華里小區參與社區防疫；溫嘉斌在大廠縣永豐裡小區參與防疫、在河北大紅門盛全油脂有限公司參與防疫工作，他們以堅持不懈的堅守展現了基層人民法庭黨員幹警的風采。

發揮職能 助力企業復工復產

當面指導，提供法律疏導。固安法院禮讓店法庭負責人周波，與鄉鎮主管企業的領導曹佔峰走訪轄區企業廊坊康興過濾器有限公司，就企業經營因本次疫情出現的法律問題進行排查疏導；就企業面臨的訴訟風險及合同履行中的相關法律問題等方面進行專業解答，為企業投資經營、規避風險提供法律建議，幫助企業完善相關管理制度，為企業全面恢復工作秩序及生產提供司法保障。

開展春雷行動，確保復工復產。在肺炎疫情下，廣大農民收入收到了影響，為保障農民春耕生產順利進行，固安法院工業園區法庭開展了專項調處涉農案件的春雷行動，確保農耕生產順利開展。取得了較好效果。固安工業園區法庭全力為轄區497家重大企業的工人復工、企業復產提供服務，對轄區維信諾、航天振邦、京東方等重大企業復工展開了春雷護企行動，提供全方位法律保障。

提供司法建議，規避法律風險。安次法院龍河法庭一直高度關注企業復工復產，為更直接的瞭解企業法律需求，更精準的提供法律服務，龍河法庭不斷拓展服務渠道，積極爭取高新區管委會的支持幫助，加入復工復產企業微信群，加強與轄區80餘家企業負責人的溝通交流，深入瞭解企業法律需求，推送相關案例，有針對性的開展政策和法律法規解釋，提出司法建議，幫助企業規避法律風險，有序推進復工復產。

提供法律諮詢，進行司法幫扶。永清法院為切實幫扶企業安全有序復工復產，永清法院分包縣域50多個企業，一鄉一庭庭長深入防疫一線指導，建立“線上諮詢”司法幫扶機制，向各個企業推介“永清法院微信公眾號”和“移動微法院平臺”等辦公系統，有針對性地為企業提供法律諮詢，積極向企業負責人介紹法院網上辦公事項，告知其如遇訴訟如何開展相關訴訟活動，隨時詢問企業是否存在涉員工合法權益、勞動爭議、返程人員權益等方面的司法需求，為疫情期間縣域企業安全復工復產提供了強有力的司法服務和保證。為幫扶企業復工復產，共走訪企業100餘次，幫助解答法律諮詢30餘次。

出臺嶄新舉措，保駕企業復產。大城法院積極落實《關於做好疫情防控期間企業復工復產司法保障工作的意見》，按照縣委統一部署，一鄉一庭負責人全部加入千名幹部包聯企業復工復產隊伍，為企業復工復產保駕護航。在該院主管民事副院長郭海慶的帶領下，大尚屯法庭趙佔海庭長、廣安法庭商福領庭長、北魏法庭負責人徐曉亮等第一時間深入轄區所包聯企業，詳細瞭解企業返工人員、復工和防控方案、物資保障等情況，叮囑企業負責人嚴格落實好復工人員信息登記、體溫監測，職工個人防護及生產生活區域消毒等工作，在確保人員健康安全的前提下有序復工復產。對於復工復產後可能出現的有關勞動爭議、合同違約等法律問題，與企業進行溝通，幫助企業化解矛盾糾紛。

靈活應對 實行遠程調解結案

春節後，在疫情防控的特殊時期，為了保障防疫工作與審判工作兩不誤，全市法庭積極利用現代化手段，強化“互聯網+調解工作模式化解矛盾、調解糾紛，這期間鄉鎮法庭受理諮詢367次，調解糾紛242次，調解成功85件，有17個典型案例被省高院採用。

為了克服疫情帶來的不利影響，全市法院靈活應對，兩手抓兩手硬，充分發揮遠程調解功能和優勢，把不見面調解、網上調解，擺在首位，不僅收到了很好的效果，而且還在各類案件中展現了許多好的工作舉措和工作方法。

網絡調解，合同糾紛被化解。安次法院龍河法庭李德華庭長在疫情防控特殊時期，採取網絡調解方式成功調解一件房屋買賣合同糾紛案件。由於疫情原因開發商春節後並未復工，調解工作只能推遲，考慮到李某的急迫心情，李德華每隔幾天就向開發商瞭解復工情況，在得知復工消息後立即和雙方約定了時間通過網絡進行調解，調解過程中，李德華從合同條款入手，向雙方深入解釋相關法律規定，同時，從大眾普遍認識的角度，對雙方爭議的焦點問題與雙方進行了交流探討，在李德華耐心平和的引導下，雙方達成調解，案件得以圓滿調解結案。

疫情期間，對於大多數人來說，在家看電視成了一種消遣，但李某家的機頂盒偏偏在這個時候壞了，而且又因為維修問題與商家王某起了糾紛，著實讓李某懊惱。好在安次法院落垡法庭人民陪審員韓子成及時出面幫助調解，糾紛才得以化解。半年前，落垡鎮某村一村民李某從王某那購買一個電視機頂盒並已安裝使用。可是，就在最近機頂盒突然出現故障，不能正常工作，導致電視機無法使用，疫情期間全家人最大的家庭娛樂沒有了，孩子不停的吵鬧著要看電視，老人也很著急。由於機頂盒還在保修期內，李某多次聯繫王某進行維修，王某均以最近太忙了，過幾天去給你維修等各種理由搪塞、推脫，經幾次協商未果，李某失去耐心與王某在電話中發生激烈爭吵，無奈之下，李某求助落垡法庭。韓子成了解事情來龍去脈後，多次電話聯繫王某，詢問其不來維修的原因，向王某講解相關法律規定和類似案例，督促王某做好售後服務工作，在韓子成法、理、情的剖析下，王某同意為李某更換新的電視機頂盒，韓子成趁熱打鐵與王某定下換新時間，到了約定那天，韓子成親臨現場見證了機頂盒的安裝及調試全過程，看到李某家的電視能正常使用後才放心離開。該起售後服務糾紛的化解，減輕了當事人的訴累，節約了司法資源，把矛盾解決在了訴前，化解在了訴外，贏得了雙方當事人的讚譽。

網絡調解，公司復產成現實。大城法院平舒法庭成功調解兩起涉及復產企業糾紛，為兩家復產企業及時挽回資金達140餘萬元。甲、乙兩公司沒有生意往來。甲公司因工作失誤，將40餘萬元的款項轉入乙公司帳戶中，後甲公司要求乙公司予以退還，乙公司以該款項被法院查封為由，未能返還。甲公司以不當得利糾紛將乙公司訴到法院。平舒法庭接到案件後，第一時間與乙公司取得聯繫，經瞭解，乙公司因與其他公司的債務糾紛，其帳戶早已被法院查封，所以甲公司誤打入的款項便“只進不出”了。年前,法庭負責人將兩公司負責人叫到法庭，採取面對面、背對背的釋法明理工作，督促乙公司制定還款計劃，分批分期的返還不當得利款項。面對突如其來的疫情，法庭本著“不見面”的方式，通過電話多次與乙公司進行溝通，詢問款項籌措的進展情況。最終，乙公司將款項全部籌集完畢，如數返還給甲公司。甲公司通過微信將撤訴申請書提交法庭。

某公司早在2018年分幾次向王某提供借款共計100萬元，王某分別為該公司出具相關借據。但王某一直未予償還所借款項。在疫情防控的特殊時期，該公司正安排復產，但因資金短缺向王某索要借款，王某找各種理由推脫。2020年3月初，該公司通過網上立案申請法院進行調解。平舒法庭負責人播通了王某的電話，向其詢問借款是否屬實及目前償還能力等情況，王某表示因為疫情的來襲，沒能及時回籠資金，造成目前還款能力有限。隨後法庭負責人針對目前的處境跟雙方交換了意見。考慮到企業正是復產的特殊時期，法庭再次電話與王某溝通，王某表示將想辦法儘快償還借款。經過半個多月的調解，法庭接到了公司的電話，“非常感謝法庭的傾力調解，在我們公司復產的特殊時期，及時為我公司追回了借款”。隨即，通過微信提交了撤訴申請。

網絡調解，婚姻訴訟及時結。2月21日上午10:00，香河法院新興產業示範區人民法庭負責人王松華正通過電話訴前調解一起離婚糾紛案件。王某、程某於1997年5月1日登記結婚，婚後育兩女。由於程某性格暴烈，在家中經常對王某及兩個女兒非打即罵，使家人長期處於極度的驚恐之中，後經雙方協商，決定離婚。春節前，該庭負責人王松華就做過雙方調解工作，讓他們通過春節多做溝通，爭取能夠和好如初。瞭解到節後二人感情並未有好轉，王某又離婚心切，但程某因疫情影響在老家安徽省巢湖市不能返回香河。後經雙方同意，王松華通過電話進行調解，調解過程非常順利，最終雙方達成一致意見，程某表示同意離婚；大女兒由程某撫養，小女兒由王某撫養；撫養費由二人各自負擔。書記員當場製作調解筆錄予以確定。王某和程某對該庭在疫情期間仍耐心的為他們做調解工作表示感謝。雙方約定待疫情結束，到法庭簽署調解協議。

王某某與吳某於2018年10月12日登記結婚，婚後生育一子，後因王某某與吳某和其母親產生家庭糾紛，導致雙方感情破裂，故王某某要求離婚。鉗屯法庭白海澎在徵得雙方當事人的同意後，立即開展訴前調解。由於受疫情影響，白海澎通過電話約談的方式對此案進行調解，在聽取雙方陳述之後，他發現雙方並沒有實質性矛盾，仍有夫妻感情。對此，白海澎以小孩撫養問題為調解契機，釋法明理，做和好工作，告訴他們兩人能走到一起是緣分，要懂得珍惜，作為丈夫要對妻子多關心照顧、多理解忍讓；作為妻子，也要多體諒丈夫、多給予關心，不要因為一些小事就鬧離婚。在白海澎曉之以理、動之以情的耐心勸導下，雙方都意識到了各自存在的問題，表示會在以後的生活中多為對方和孩子考慮，共同經營好這段婚姻。2月24日，王某某遞交撤訴申請書，一個瀕臨解散的家庭最終在法官的耐心調解下得以破鏡重圓。

網絡調解，農民工資有保障。霸州法院東楊莊法庭圓滿調解了一起農民工追討工資案件。2019年3月至5月期間，黑龍江籍務工人員張某在東楊莊鄉黃莊子村尹某的噴塗廠從事噴塗工作，雙方約定計件工資。2019年底，經雙方結算，張某兩個月工資7840元，已結4700元。扣除食宿費後，尹某還拖欠其工資2340元。因張某多次討要工資無果，現疫情得到有效控制，回家需要路費，特到東楊莊法庭要求調解。東楊莊法庭認為這起案件雖然涉案金額不大，但涉及外地家庭困難的農民工，辛勤工作多日卻拿不到工錢，尹某拖欠工資的行為在物質和精神上都給他造成了很大的傷害，如果處理不當可能會引發更大的矛盾。經瞭解，尹某反映張某在工作期間飲酒，耽誤了訂單，才因此拖欠張某的工資。法庭調解員經過一上午的調解，，通過角色變換、換位思考等方式做雙方當事人的工作，引導雙方相互體諒、相互理解。經過耐心細緻地勸說，尹某對張某耽誤其訂單一事不再追究，並當面一次性支付張某工資2000元。張某也同意了該調解協議，並對東楊莊法庭在疫情期間能夠對外來務工人員耐心接待，快速調解，高效便民服務表示感謝。

與其同時，全市法院各人民法庭均採取了靈活多樣的方法，有效調解成功了大量案件。

2020年以來，廊坊法院一鄉一庭工作衝破了疫情帶來的不利影響，變不利因素為創新契機，變被動局面為突破機會，全市法院牢牢抓住堅決抗擊疫情、堅決復工復產、堅決辦案不停的總體思路，在一鄉一庭的陣地上構建了維護人民群眾合法權益的堅強防線，續寫了特殊情境下深化社會治理的時代新篇章。

河北廊坊中院

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