紓困不刺激、加速構建‘三穩’長效調控機制

經濟穩定發展與房地產市場平穩健康運行二者是統一的、一致的。中央各次重大會議都重申了“房住不炒”的調控主基調,“保持定力,穩字當頭”的調控指向也十分鮮明。

十九大報告明確指出,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度,讓全體人民住有所居。十九屆四中全會明確指出,要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。去年年底的中央經濟工作會議則指出,要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,全面落實因城施策,穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。

國家統計局3月16日指出,“房住不炒”的定位沒有改變,不把房地產作為短期刺激政策,這幾年房地產市場總體平穩,穩地價、穩預期、穩房價的局面已經初步形成。

3月3日,人民銀行會同財政部、銀保監會召開的金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會明確提出,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位和“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”要求,保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性。近期召開的2020年全國銀行業保險業監督管理工作會議提出,堅決落實“房住不炒”要求,嚴格執行授信集中度等監管規則,嚴防信貸資金違規流入房地產領域。銀保監會近日就針對部分銀行在房地產行業的違法違規事實進行了處罰。

毋庸置疑,“房住不炒”的定位,不會因為此次疫情而改變。發揮房地產對於穩定經濟的作用,絕不是將房地產作為短期刺激手段。應當明確,當前給予房地產行業合理的必要的支持,本質上是從穩定中國經濟的角度出發,基於“穩地價、穩房價、穩預期”的房地產調控目標的考慮,在特殊時期對房地產行業進行的紓困性質的舉措。紓困主要是要防止行業企業因經營困難、資金鍊斷裂而出現大面積破產,導致房地產投資超預期下滑、市場供需失衡,形成系統性風險,進而對中國經濟穩定形成衝擊。

短期而言,業內人士指出,在化解財務風險方面,應當支持房地產業合理融資需求,允許部分受疫情影響較大的房地產企業延期還貸,加快貸款展期辦理,為企業調整還款計劃,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,以緩解近期銷售萎縮對房企資金鍊的衝擊。在穩定地產投資方面,在保障建材供應、暢通物流運輸的同時,要強化供給端的調控,合理適當地增加房地產市場的供給,並要保障地價的相對穩定。

從長遠來看,關鍵還是要落實房地產長效調控機制。要堅持“穩”字當頭,全面落實因城施策、穩地價穩房價穩預期的長效管理調控機制,建立和完善政策協同、調控聯動、監測預警、市場監管等房地產調控體制機制,防範化解房地產市場風險,保持房地產市場平穩運行。

紓困不刺激、加速構建‘三穩’長效調控機制



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