在抗疫情助復產中奮力書寫“鹽城答卷”
曹路寶 字數:3233
面對突如其來的疫情，如何堅決有力抗疫情、堅定不移促發展，既是一場大戰，也是一場大考。新冠肺炎疫情發生以來，江蘇省鹽城市深入貫徹習近平總書記關於疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，堅持把疫情防控作為重大政治任務和頭等大事，聽中央號令、抓主要矛盾、下明確指示、靠人民群眾，嚴格落實各項防控措施，統籌推進企業復工復產，全面恢復生產生活秩序，最大限度降低疫情帶來的影響，奮力書寫奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利的“鹽城答卷”。
堅決有力防控疫情是保障復工復產的先決條件
這次疫情發生時，正值春節前後，我市大批人員返鄉，100多萬來自全國各地的人員密集回鹽，僅湖北方向就有2.7萬多人，防控壓力巨大。疫情就是命令，防控就是責任，以最快速度控制疫情、救治患者，容不得有半點馬虎、絲毫僥倖。我們堅持立足於早、打主動仗，1月21日就組織召開疫情防控工作會議，第一時間傳達貫徹中央和省關於疫情防控的部署要求，全面動員，迅速行動，所有工作為疫情防控讓路、所有精力向疫情防控聚焦、所有資源向疫情防控傾斜，牢牢守住“外防輸入、內防擴散”的底線。在疫情防控過程中，如何有效排查管控重點人員是關鍵，需要全市上下共同努力、形成合力。我們堅持以縣為單位、村居（社區）為單元，實行網格化管理，探索建立公安找人、社區管人、衛生監測“三合一”工作模式，綜合採取公開告知“貼條子”、提示提醒“發單子”、案例教育“講案子”等措施，讓每一條戰線上的每一個人都繃緊疫情防控這根弦，共同構築聯防聯控、群防群治的“銅牆鐵壁”。尤其是對同乘一車、同居一室的“兩同”高危人員，採取“一人發病、隔離全家”的措施，全部收至定點醫院實施醫學觀察，堅決堵住了疫情傳播通道。一方有難，八方支援。在做好自身疫情防控的同時，我們還積極響應國家和省號召，先後派出7批次263名醫護人員和大批物資支援湖北，充分展現出鹽阜兒女的家國情懷、責任擔當和鐵軍風範。防護物資保障的壓力，特別是專業防護服、呼吸機等防護物資緊缺，是每一個地方在防控過程中遇到的共同難題。我們堅持自力更生、不等不靠，在確保安全生產、保障員工健康的前提下，正月初二就動員市內口罩生產企業滿負荷生產，同時支持有條件的企業轉產口罩等防護用品，有力保障疫情防控需要。截至目前，全市沒有出現一起社會傳播病例，沒有發生一起院內感染事件，陽性病例在江蘇省率先“清零”。當前，我們在鞏固疫情防控成果的同時，全力防範境外疫情輸入風險，慎終如始嚴格落實各項防控措施，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
堅持“兩手抓、兩手硬”是恢復生產秩序的重要保障
在疫情防控持續向好的形勢下，怎樣才能“把失去的時間搶回來、把落下的任務補起來”？對此，我市及時調整工作部署，因勢而謀、乘勢而上，一手抓疫情防控，一手抓復工復產，以“起步就是衝刺”的狀態，奮力跑出生產恢復的“加速度”。我們積極主動應對，敢於擔當、不等不拖，2月3日就研究出臺了工業企業復工及疫情防控工作方案，明確企業復工“十有”標準和疫情防控“五達標”要求，按照“中小企業優先、工作現場人員分散的優先、能夠集中管理的優先、本地和未離開鹽城的員工優先”原則，幫助指導企業完善復工方案，儘早組織復工復產。對春節期間連續生產的部分企業，以有利於疫情防控為原則，實事求是、審慎決策，讓企業不停工，保持工人穩定和集中管理，堅決守住疫情防線。截至3月30日，全市規上工業企業復工面已達96.6%，工業用電量超過去年同期，經濟運行保持平穩並逐漸向好。疫情防控期間，市場保供壓力比較大，我們提出公共事業運行、疫情防控、群眾生活“三必需”企業優先保供或復工，並將飼料企業恢復生產作為保障“菜籃子”的重中之重，對全市16家飼料生產重點企業實行“一企一策”，幫助協調原料供應、暢通物流通道、加快組織生產，有效滿足了全市生豬和家禽養殖需求。在推動企業復工復產過程中，我們時刻不忘疫情防控，對每一家復工復產企業分別派駐防疫督導員，組織專門力量幫助指導廠區消毒，對所需的口罩、測溫儀、消毒水等實行統一保障，企業復工復產以來沒有發生一起疫情，“兩手抓、兩手硬”要求在鹽城得到了有力有效落實。
精準施策服務企業是保持經濟平穩運行的關鍵所在
企業是經濟發展的主體，受疫情影響，企業遇到前所未有的困難。特別是面廣量大的中小微企業，由於抗風險能力較弱，面臨的困難更多。危難之時，我們及時伸出援助之手，在2月3日連夜出臺支持中小企業共渡難關的20條政策意見，千方百計為企業紓困解難，幫助企業樹立信心、減少損失、渡過難關。疫情形勢下很多企業資金短缺、續貸不暢，我們有針對性地加強金融信貸支持，設立中小微企業信用保證基金，組織金融機構重點支持中小企業，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸等行業企業不抽貸、不斷貸、不壓貸，還款困難的予以展期或續貸，為廣大企業接上了“金融活水”。員工到崗難，機器動不起來，企業空有訂單卻一籌莫展，我們精心做好員工返企服務，對企業外地員工集中地區，開通“點對點”包車包機服務，統一進行核酸檢測，保證員工儘快返崗、安全上崗。依託城市智能門戶“我的鹽城”APP，舉行網絡招聘系列活動，引導外出務工人員選擇在家門口就業。針對企業產品出不去、原料進不來的困境，我們動態調整管控措施，全力疏通堵點痛點，在江蘇省率先撤銷高速公路出入口查控點，對縣、鎮、村自行設置的卡口進行專項清理。同時，建立車貨信息共享平臺，開通綠色出行通道，切實保障企業原輔材料和產品運輸通暢。市場環境受疫情衝擊較大，供需關係也發生了很多變化，在這個時候，我們與企業一道，共同尋找市場機會，圍繞產業鏈上下游，打通供應鏈，暢通銷售渠道，尤其是搶抓市場重新洗牌的契機，適時調整產品結構和銷售網絡，不斷提升市場佔有率，牢牢把握髮展主動權。
持續優化營商環境是實現高質量發展的有力支撐
疫情之下，全球產業佈局和供應鏈格局均將發生重大調整，危機中孕育著轉機，挑戰與機遇並存。我們將營商環境建設作為先手棋，以市委市政府名義出臺專門文件，並召開政府全體人員會議，動員全市上下全力優化營商環境，落實24項政策舉措，開展親商重商、公平誠信、審批提效、作風整治四大專項行動，最大限度對沖疫情影響，吸引投資、集聚要素，打造投資高地、創業福地、興業寶地。市場環境是企業發展的土壤，我們緊盯硬骨頭，開展“企業集中辦證年”、涉及民營企業債權專項執行等活動，解決土地房產、企業勝訴權益維護等歷史遺留問題，保障各類市場主體公平參與市場競爭。政務環境是行政評價的標尺，我們保持刀刃向內的韌勁，深化“放管服”改革，審批時限在法定時限基礎上壓縮50%，企業開辦2個工作日內完成，工程建設項目審批時間壓縮至100個工作日以內。積極推動“精準服務進園區”“服務進萬企”等活動，聯繫對接中小企業1萬家以上，“一企一策”落實幫扶措施。政策環境是經濟運行的槓桿，我們全面梳理產業扶持、金融支持、人才引進、企業培育等優惠政策，落實普惠性減稅、結構性減稅和取消、停徵、免徵、降低收費的各項減負政策，不斷降低中小企業綜合融資成本。創新環境是區域比拼的內核，我們著力健全引留育用人才機制，設立科技創新專項資金，大力招引境內外的創投機構來鹽投資項目，不斷優化創新創業生態。推行全市工業園區優化整合，加快建設農業、文旅、物流等專業園區，突出推進孵化器和雙創基地建設，致力打造特色創新集群。人文環境是包容發展的基礎，我們加強智慧城市建設，深化教育、醫療等領域改革，創塑黃海溼地品牌，打造宜居宜業宜遊城市。將韓國人士作為“新市民”，在疫情防控中一視同仁，同步推進中韓（鹽城）產業園和韓風國際文化名城建設，彰顯了鹽城人的開放胸懷。今年2月份以來，康佳集團存儲芯片封測等一批重大項目開工建設，在建重點工程項目全面復工，鹽通高鐵鹽城段、鹽射高速成為江蘇省節後率先復工的鐵路、高速建設項目，為鹽城高質量發展增添了強勁動能。
（作者系江蘇省鹽城市人民政府市長）
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