以“7+3”重點改革攻堅任務為主線
深化改革 聚力攻堅
奮力開創富強濱州建設新局面
佘春明講話 宇向東主持 張兆宏出席
3月30日上午，全市“重點工作攻堅年”動員大會召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的一系列重要講話和指示批示精神，認真落實全省“重點工作攻堅年”動員大會要求，動員全市上下以“7+3”重點改革攻堅任務為主線，統一思想、凝聚共識，深化改革、聚力攻堅，奮力開創富強濱州建設新局面。
市委書記、市人大常委會主任佘春明出席會議並講話，市委副書記、市長宇向東主持，市政協主席張兆宏等出席。
會議通報了各縣市區經濟社會發展綜合考核、市直機關事業單位績效考核和國家省屬駐濱單位綜合評價結果；宣讀了市委、市政府《關於表彰“富強濱州”建設擔當落實獎、體制機制改革創新獎先進集體和先進個人的決定》。
佘春明在講話中指出，2019年全省經濟社會發展綜合考核，濱州從上年的不定等次上升為三等，成績來之不易、過程充滿艱辛。總體來看，各級各部門的目標定位、狀態作風、進取意識值得肯定。各級各部門要把考核表彰作為奮鬥新起點、工作進行時，收拾行裝再出發，攻堅賽場再比拼！疫情發生至今，濱州從“最嚴峻”“最吃勁”到疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展，兩線、三線和多線的統籌發展工作取得積極成效。各級各部門、廣大黨員幹部群眾和社會各界人士要把應對挑戰砥礪磨鍊出來的“戰”的姿態、“搶”的意識、“拼”的精神，植入新一輪的改革攻堅賽場，增強改革攻堅的擔當、提升改革攻堅的智慧、把握改革攻堅的規律，匯聚起改革攻堅的磅礴合力。
佘春明指出，改革攻堅要落實在目標定位上。一要明確目標定位，勇於走在前列。要起步對標先進，行動對位最快，從慣於跟跑，變成躋身並跑、超前領跑，為我市在爭先進位，綜合經濟實力衝刺全省第二方陣，人均經濟指標衝刺全省第一方陣的征程上爭取主動。二要堅持目標導向，敢於走在前列。要加快“補短板”。從事關高質量發展的城鄉格局優化、基礎設施建設、高新產業佈局；事關長遠發展的重大戰略機遇、科創平臺支撐、品質城市提升；事關民生保障的公共衛生管理、民生實事、社會治理體系；事關賦能發展的產研一體、科教融合、轉型升級以及財稅體制、國資國企改革、投融資體制等關鍵領域，固底板、補短板、強弱項。著力“建高地”。在產業發展、經濟指標、基礎設施、營商環境、人才引進、社會治理等領域，打造對外開放高地、制度創新高地、營商環境高地、人才集聚高地、產業創新高地。三要強化目標管理，善於走在前列。要壓實攻堅責任，強化任務分解，以“三化”促“三亮”、以“三亮”測“三評”。要凝聚攻堅合力，實行黨政督考同步、督查考評銜接、督考用人聯動。
佘春明強調，改革攻堅要落實在難點重點上。一要存量變革，在“盤活”上下硬功。加快盤活基礎設施資源。大高機場要加快籌建航空產業公司，打造臨空經濟新高地。濱港鐵路要按照“四港一企一園”發展格局來定位，統籌最大使用效益。推進濱港鐵路實施“物流+客流”電氣化改造，規劃沾博城際鐵路，實現主副城區、產城之間的互聯互通一體化發展。弘揚黃河文化，將黃河樓及蒲湖區域打造成文化及創意產業園區。加快盤活國資國企資源。要加大市屬國有企業優化整合力度，6月底前完成7大企業集團組建改建，打造國有資本專業運營平臺，加快推進市場化資本化改革進程。加快盤活低效閒置、閒散土地。要加大“五未”土地處置力度，年內盤活“五未”土地1萬畝。要發起資源環境領域改革攻堅，建立“要素跟著項目走”機制，深化“標準地”改革、“畝產效益”評價改革。農村閒散土地、空閒宅基地，園區閒置廠房，爛尾樓工程等，要探索止損機制、激活政策精準破解。二要增量崛起，在“招引”上學新功。強化生態思維。參照“創業魏橋”向“新興魏橋”轉變的模式，圍繞主導產業鏈式招商，更好發揮項目集中、企業集聚、產業集群的乘數效應。要提升“十強”產業專班專業水平，推動“產業鏈、創新鏈、資金鍊、人才鏈”四鏈合一，構建產業生態完善、協作配套良好的區域產業生態圈。強化人才思維。要打造“2020版人才新政”，紮實推進百名高端專家、千名碩博士、萬名大學生進濱州。深化人才服務的系統集成，提供全鏈條、全要素、全週期的支持保障。強化平臺思維。策劃實施“選擇濱州”京津冀推介會、世界高端鋁業峰會、家紡大會等系列經貿活動，打造國際化、品牌化會展平臺。提升各類開發區和廚具、板材、繩網、漁具、鋁製傢俱等特色專業園區的共性研發、技術標準、人力資源、市場開拓的能力水平，圍繞園區主導產業引龍頭、促配套、強鏈條，實現差異化發展。三是變量突破，在“轉化”上見真功。用好“轉調”變量。推廣傳洋集團等傳統鋼鐵企業“後鋼鐵時代”項目建設模式，實施中翰國興超算中心項目，建設“大數據小鎮”；推動鐵雄集團等焦化企業加快新能源項目建設，向集氫原料電池、儲氫容器製造等全鏈條的“氫能小鎮”加快轉調進程。管控“風險”變量。深入開展專項整治，堅決杜絕安全事故發生；防範化解金融風險，加大處置力度，優化金融生態；深化“3511”工程，推進“政府增信”幫扶，拓展產融綜合服務平臺，市“線上平臺”年內要解決融資需求50億元，“線下中心”5月份要正式進駐運營；堅決打好汙染防治攻堅戰，全面完成“十三五”環境“總量減排、容量優化、減量替代”任務，實現生態環境質量提升進位。放大“創新”變量。要建立“產學研金服用”一體化科創體系，探索“研發中心（研究院）、學院、產業園”科創模式，加快推進產教融合和成果轉化，形成創新創造的“濱州生態”。年內，渤海先進技術研究院要實現首批10家企業研發機構、26家科技服務機構入駐，魏橋國科研究院要實現7個研發中心落地運行。
佘春明指出，改革攻堅要落實在工作時效上。一要搶抓機遇求時效。搶抓戰略突破機遇，以超前務實管用的措施，推動306個投資過500萬元的技改項目和256家新列統企業的扶持培育工作。搶抓新動能培育機遇，加快推進包括智能製造、智慧物流、新材料新能源、5G等在內的37個新基建項目。二是應民所盼求時效。傾力抓“三重”工作。對於今年94個省重點項目、140個市重點項目、30個市重點工業技改項目、87個“雙招雙引”集中開工項目，要列出三張清單，保持戰時機制和狀態，全力推進、全力協同、全力保障，確保項目建設如期達成。強力抓城市品質。加快實施“城市品質提升三年行動”，年內確保完成老舊小區、棚改和城中村改造既定任務，對道路、公園、環城水系、綠化景觀進行深度提升，增強城市吸引力和品質能級。全力抓安居工程。推進鄉鎮“公寓房”“週轉房”等安心工程建設，年內試點開工、明年年中交付使用；加快人才公寓建設，讓人才“來了有房住，留下有住房”。聚力抓教育改革。要加快實施優質教育資源均衡配置工程，完善中小學教師績效工資改革，整合存量資產、落實增量投入，加快破解“大班額”、學前教育“入園難、入園貴”問題，著力縮小城鄉、區域、校際教育差距。三要流程再造求時效。要堅持法治思維，推動工程建設項目並聯審批等立法，倡導“不見面能辦事、不求人能辦事、不操心能辦事、不耗時辦成事”的服務理念，進一步拓展“一網通辦為標準、幫辦代辦是底線”的流程再造，做到內外兼修、方便高效。年底前，全面取消市級自行設定的行政許可，實現市級層面“零許可”；開展“數聚賦能”2020專項流程再造，年內實現“掌上辦”服務事項200項以上。
佘春明強調 ，改革攻堅要落實在績效管理上。一要建立科學精準的績效考評體系。要更好發揮考核風向標、助推器作用，探索建立“綜合考核+績效考核+單項獎”考核評價體系。二要建立壓力直達有效機制。要推進市縣（市區）鎮（鄉辦）“一盤棋、齊步走”攻堅工作格局，用好“黨政群同步、督考用一體”攻堅落實機制，推行“任務交辦一竿子插到底、責任壓實一體到位、督查考核獎懲直接掛鉤”攻堅工作辦法。三要重塑幹部生態價值導向。以績效考核為衡量標尺和鏡鑑，重塑幹部生態價值導向，尤其注重在改革攻堅、承擔急難險重任務、應對處置重大突發事件中重構優化生態體系，全面提升治理能力。
佘春明指出，改革攻堅要落實到韌勁作風上。一要保持專注聚焦的韌勁。要把主責主業實績作為檢驗改革攻堅成效的第一標準，主責靠數字說話，主業靠事實說話，把本職本分的改革攻堅任務落到底、幹到位。二要保持一以貫之的韌勁。要堅持系統思維、統籌思維、專業思維，探索建立以“六個體系”為支撐、以“三專”建設為保障的治理體系新格局。三要保持堅定頑強的韌勁。持續改進幹部作風，讓“高標準、快節奏、抓具體、在狀態、有韌勁”成為濱州幹部作風的鮮明標誌。樹立選人用人的鮮明導向，把“改革闖將、攻堅干將”選出來、推上去。充分發揮考核“指揮棒”導向引領作用，帶動濱州成為正氣充盈、動力澎湃的青春之城、朝陽之城。
宇向東在主持時指出，去年以來，濱州發生了一系列趨勢性、內生性、關鍵性變化。特別是今年1—2月份，主要經濟指標增幅在去年“起勢”的基礎上全部進入全省前6位，奠定了全面成勢的堅實基礎。這充分表明，市委謀劃的思路定位、目標戰略是完全符合習近平新時代中國特色社會主義思想的，市委、市政府作出的戰略決策是完全符合省委、省政府部署要求的，確定的路徑方法是完全符合濱州經濟社會實現高質量發展實際的。我們堅信，只要全面貫徹落實好市委的決策部署要求，牢牢鎖定“7+3”攻堅任務，緊緊圍繞“1+10+N”重點改革協同推進體系，全面提升“三專”能力水平，爭分奪秒、攻堅突破，一定能取得疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，一定能全面破除制約高質量發展的短板弱項，一定能決戰決勝全面小康和脫貧攻堅，一定能加快實現富強濱州建設的宏偉目標。
會上，有關縣區、市直部門依次作表態發言。會議採取視頻形式召開。主會場設置在市公安局，各縣市區、鄉鎮街道設分會場。市幾大班子領導同志，市法檢兩院主要負責同志，市屬高校黨委主要負責同志，市直部門單位主要負責同志等參加會議。
閱讀更多 濱州傳媒網 的文章
