发布人：
夏海荣 市发展改革委主任
梁勤玲 市人力资源社会保障局局长
刘泽斌 市委政法委常务副书记
罗 科 市税务局局长
为打造一流营商环境，提升城市竞争力影响力，遂宁将2020年作为"营商环境优化提升年"，并于近日正式出台《遂宁市"营商环境优化提升年"工作方案》。3月31日，遂宁市举办了解读《遂宁市"营商环境优化提升年"工作方案》新闻发布会。
发布会上，市发展改革委、市人力资源社会保障局、市委政法委、市税务局分别对营造诚实守信的信用环境、和谐充足的人力资源环境、公平正义的法治环境、便利快捷的税收服务环境等四大主题内容进行了详细的解读，并回答记者提问。
"四支柱、一保障"
营造诚实守信的信用环境
国务院2014年出台的《社会信用体系建设规划》中明确，2020年达到"全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境明显改善，经济社会秩序显著好转"的目标；省政府明确2020年达到"四川省形成诚实、自律、守信、互信的环境氛围"的目标。
如何加强社会信用体系建设，确保这一目标任务如期完成？
"今年我们将进一步强化‘四支柱、一保障'工作举措，巩固‘诚实守信，一路畅通；一处失信，处处受限'良好信用氛围。"夏海荣说，将以政务诚信提升投资信心、商务诚信激发市场活力、社会诚信促进创新创造、司法公信保障公平正义为支柱，做好组织保障，推动相关工作落地落实落细。
在政务诚信方面，重点做好政府采购和招标投标、政府失信治理；在商务诚信方面，重点强化市场监管，主要通过全面推行"双随机一公开"监管等工作，着力建立良好的现代市场经济体系；在社会诚信方面，重点要通过提高知识产权的创造、保护和运用，着力打造激励创新的浓厚氛围；在组织保障方面，将按照清单制+责任制+专项行动计划，定期召开联席会议，优化细化深化工作举措，确保圆满完成目标任务。
从四方面着手
营造和谐充足的人力资源环境
"从劳动力市场监管、人力资源环境等4个方面着手，全力营造和谐充足的人力资源环境。"市人力资源社会保障局局长梁勤玲说，具体来说，涉及劳动用工、人才流动等14个事项，市人力资源社会保障局制定了26条具体提升举措。
在强化劳动力市场监管方面，规范劳动用工，保障农民工工资支付，降低用工成本，全年继续执行降低企业社保缴费政策。
在提升人力资源环境方面，实施"遂州英才千人计划"，建立柔性引才机制、人才引进激励机制，对成功引荐领军型高层次人才来遂开展创新创业活动的，给予人才服务中介或个人最高10万元引才奖励。优化人才服务，激发人才活力，对评为"遂州工匠"的给予一次性奖励3万元，对评为"遂州技能大师"的给予一次性奖励5万元。
在提高公共服务能力方面，深入实施"健康遂宁"行动，提高文体公共服务水平，建成城市社区"15分钟健身圈"，实现农民体育健身工程行政村健身设施全覆盖。
在建立完善激励机制方面，对单位和个人在优化营商环境工作中作出显著成绩的给予表扬奖励；对作出突出贡献的，优先提拔重用或晋升职级，领导班子优先评定优秀等次。
架起法治"防护网"
营造公平正义的法治环境
法治是最好的营商环境。当前，遂宁市已畅通企业立案"绿色通道"，实现当场立案率达90%，3日内立案率达100%。同时，切实降低企业维权成本，依法适用减免缓诉讼费政策，将诉讼费占案件总金额的平均占比降低至0.8%—5%；加快涉企案件的办理，将商事案件平均审理周期降至50天内，执行案件平均耗时降至110天内，知识产权类案件的审理期限从法定的6个月缩短为3个月。
如何架起法治"防护网"，营造公平正义的法治环境？
发布会上，刘泽斌表示，市委政法委作为优化法治环境工作组的牵头单位，将充分发挥统筹协调、督察督办职能作用，为企业专心创业、放心投资、安心经营，创造良好法治环境、强化优质法治服务、提供有力法治保障。
"我们将依法平等保护企业的市场主体地位和合法权益，严惩侵犯企业合法权益的违法犯罪，妥善办理涉及企业的民商事案件，加强行政审判、行政复议工作。"刘泽斌表示，市委政法委将拓展公共法律服务，加快建立涵盖律师、仲裁、公证、鉴定、一站式诉讼服务等多方位、立体化法治服务体系。同时，完善矛盾纠纷多元化解机制，确保80%以上的商事纠纷引入专业化解平台高效集约处理，降低商事主体维权成本。
减税降费优化服务
营造便利快捷的税收服务环境
营造便利快捷的税收服务环境包含企业开办、跨境贸易等11个方面、54项指标任务（其中税务部门牵头的有15项）。如何营造便利快捷的税收服务环境，确保目标任务全面完成？
"实现90%以上主要办税事项"全程网办"，80%以上办税事项"最多跑一次"，企业年度纳税次数不超过6次……"市税务局局长罗科在发布会上表示，税务部门将对标遂宁市"营商环境优化提升年"目标责任清单，不断深化税收领域"放管服"改革、不折不扣落实税收政策、持续优化办税缴费服务，为遂宁市打造一流营商环境。
依法落实好各项税收优惠政策，是打造良好税收营商环境的"硬举措"，也是广大企业、个体和老百姓最关心的实在内容。
罗科表示，税务部门把落实减税降费政策作为首要的政治任务抓好抓实。实施小微企业普惠性税收减免，月销售额10万元以下、季度30万元以下免征增值税，遂宁市所有小微企业因此受益。落实降低增值税税率政策，大幅减轻制造业、交通运输业、建筑业等实体经济税收负担。全面实行留抵退税制度，扩大增值税抵扣范围，落实社保费降率。实施个人所得税专项附加扣除，广大工薪阶层普遍受益。
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