中新社北京4月1日電 題：疫情加大難度 貧困殘疾人如何脫貧？
中新社記者 王祖敏
雖然新冠肺炎疫情仍在延續，但中國官方已明確表示2020年完成脫貧攻堅任務、全面建成小康社會的目標不會改變。作為最貧困、最脆弱的群體，受疫情影響深重的貧困殘疾人如何“一個不少”如期脫貧？
日前，中國殘聯、國務院扶貧辦、民政部開展聯合行動，打響助貧困殘疾人脫貧的攻堅戰。
疫情加大難度 貧困殘疾人脫貧面臨挑戰
截至2019年底，全國700多萬建檔立卡貧困殘疾人脫貧率達到93%。但47.9萬未脫貧殘疾人，佔全國未脫貧人口的18%，比2015年上升了10個百分點；重度殘疾人28.2萬，佔全國未脫貧人口的10.6%、佔未脫貧殘疾人的58.9%。未脫貧建檔立卡貧困戶中有近1/3的家庭中有殘疾人，未脫貧的大多數為勞動能力弱或無勞動能力的智力、精神、肢體重度殘疾人。
上述來自官方的數據顯示，雖然目前中國未脫貧的建檔立卡貧困殘疾人數量大幅減少，但剩下的都是“貧中之貧”“困中之困”，是脫貧攻堅戰中最堅硬的壁壘。突如其來的新冠肺炎疫情，又給其帶來致貧、返貧的巨大風險。
國務院扶貧辦副主任夏更生認為，此次疫情給一般貧困人口脫貧帶來了影響，包括外出務工受阻、扶貧產品銷售和產業扶貧困難、扶貧項目停工、幫扶工作難以開展等。
“對於貧困殘疾人而言，不僅這些普遍性影響程度更深，而且他們還要承受一些特殊影響。如一些重度殘疾人集中託養照護、殘疾兒童特殊教育等難以正常開展，很多盲人的就業是按摩，疫情期間基本停止等等。”夏更生說，“在目前全國近200萬有返貧風險人口、近300萬邊緣人口中，就有不少屬於殘疾人。”
民政部副部長唐承沛稱，貧困殘疾人如期脫貧是打贏脫貧攻堅戰中最難啃的“硬骨頭”，也是檢驗是否全面建成小康社會的重要內容。但貧困殘疾人經濟基礎薄弱、承受力差，受新冠肺炎疫情影響更直接，返貧風險大，導致今年如期脫貧和鞏固脫貧成果面臨更多困難和挑戰。
多舉措精準幫扶 三部門聯合攻堅
唐承沛指出，保障貧困殘疾人基本生活，是助推貧困殘疾人脫貧的底線工程，是打贏脫貧攻堅戰的一道“必答題”。各級民政部門將從加強救助供養、做好最低生活保障、加大臨時救助力度、完善殘疾人兩項補貼制度等方面來完善兜底保障制度體系，保障貧困殘疾人基本生活。
解決貧困殘疾人照料服務難題是助其“同步小康”的重要內容。民政部門將採取鞏固家庭的基礎性地位、發揮社區的依託作用、強化機構的支撐作用等舉措構建多元化服務體系，提升貧困殘疾人康復水平和生活質量。同時，增加康復產品和服務供給，提升貧困殘疾人康復水平和生活生產能力，助其增強自我生存發展本領，擺脫貧困，提升生活質量。
疫情發生以來，國務院扶貧開發領導小組、國務院扶貧辦和有關部門在就業、扶貧小額信貸、消費扶貧、定點扶貧、駐村幫扶、社會救助等方面作出一系列應對疫情的新部署。從2月下旬開始，國務院扶貧辦建立了應對疫情工作調度機制，要求各地要搶抓機遇，加快政策落實，降低並彌補疫情造成的損失。
夏更生強調，各部門要圍繞“兩不愁三保障”目標全面排查並解決存在的問題，壓實責任；要因地因戶因人落實幫扶施策，引導殘疾人特別是其家人力所能及參與脫貧攻堅項目，加強技能培訓、產業扶貧、公益崗位扶貧等傾斜支持；落實好健康扶貧、社會救助兜底保障等措施，堅決防止和糾正形式主義、弄虛作假；建立返貧監測和幫扶機制，高度關注受新冠肺炎疫情影響的殘疾人群體，及時將返貧和新致貧殘疾人納入幫扶。
“決戰之年必須加大動員力度，做到盡銳出戰。”中國殘聯理事長周長奎稱。
今年中國殘聯黨組領導將以分包負責的方式，分赴建檔立卡貧困殘疾人數量仍在3萬以上的6個重點省(區)開展蹲點督導，推動各項幫扶措施落實落地，抓好東西部殘疾人扶貧協作，助推全面如期打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰。
夏更生表示，中共十八大以來，中國脫貧攻堅創造了人類減貧奇蹟，殘疾人脫貧成就在中國扶貧史上前所未有，在世界減貧史上絕無僅有。脫貧攻堅是中國全面建成小康社會最具代表性、最有影響力的指標，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。(完)
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