上回說到，最高人民檢察院戰“疫”期間各項工作有條不紊、紮實推進。如何確保各項部署真正落實到位？內部監督至關重要。咱們今天就講一講這專司內部監督職責的檢務督察局。
2018年底，原最高檢監察局撤銷，新組建檢務督察局，與最高檢巡視工作領導小組辦公室合署辦公。這“檢務督察”是一個全新的概念，擔負著政治巡視、執法督察、追責懲戒、內部審計的職責。說白了，就是對各級檢察機關及其工作人員履行職責、行使職權等情況進行督察，負責檢察官失職瀆職行為懲戒問責的相關工作。
新冠肺炎疫情防控期間，檢務督察局工作絲毫沒有放鬆，一邊抓好自身防疫，一邊履職盡責強監督。雖然按照防疫要求局裡有一半人員居家辦公，但內部監督工作依然要做到科學有序、細緻全面，工作早已按下“快進鍵”。
有道是“過了驚蟄節，春耕不能歇”。意思是說，過了驚蟄節氣，田間地頭的農活就要更加緊張忙碌起來，也意味著人人都要開始為新一年的美好收穫而努力奮鬥。
3月6日，庚子年驚蟄節氣剛過，最高檢就召開了巡視工作領導小組第一次會議，這第一次會議可是決定了不少大事要事。前段時間，中央巡視工作領導小組要求最高檢黨組加強與省區市黨委巡視工作領導小組的溝通協調，不斷完善“雙主體”巡視工作體制機制。
什麼是“雙主體”？就是最高檢黨組巡視機構和地方黨委巡視機構兩個主體要合力做好檢察機關係統巡視。最高檢檢務督察局主要負責同志說，巡視工作如何提質創新是他們始終思考的重要問題，這次中央巡視工作領導小組辦公室充分肯定檢察機關係統巡視成效，特別是對“雙主體”巡視工作機制提出了三條具體意見，讓他們倍受鼓舞。“我們要充分發揮‘雙主體’優勢，不斷完善檢地協作機制，發揮好系統巡視政治監督作用，持續推動各地檢察機關更好地貫徹落實黨中央決策部署。”
疫情防控期間，巡視工作籌劃也在同步推進。一方面，按照中央要求積極創新完善“雙主體”巡視工作體制機制，報請中央巡視辦推動完善檢察系統巡視相關制度、主動溝通地方黨委巡視機構徵求意見建議；另一方面，積極建立最高檢各部門有關巡視工作協作配合機制，為完成下一階段的巡視任務做好充分準備。據報，最高檢黨組第五輪系統巡視已經在部署推進中。檢務督察局正在開展由省級院黨組統籌巡察基層院黨組的試點，實打實地提高對市縣級檢察院黨組的巡察質效，不斷構建上下聯動巡視巡察監督網。
疫情來得緊，防疫抓得嚴，可檢察機關的司法辦案也是絲毫沒有耽擱。既然案子要辦，這監督就得繼續跟上。疫情防控期間，全國檢察機關《過問或干預、插手檢察辦案等重大事項及相關接觸交往行為情況記錄表》填報工作也是同步進行，1月和2月的記錄數據已經全部按時上報。
為什麼要填這個表呢？
原來，為了有效防止不當干預、過問案件，中央有關部門先後出臺《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》《關於進一步規範司法人員與當事人、律師、特殊關係人、中介組織接觸交往行為的若干規定》，統稱“三個規定”。2019年8月，最高檢為深化“三個規定”的落實，制定《關於建立過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》並在全國檢察機關印發實施，要求全體檢察人員按月上報過問或干預、插手檢察辦案以及幹部選拔任用、項目安排、工程建設、監督執紀等重大事項。檢察機關過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度進一步抓實。這可是杜絕金錢案、關係案、人情案的重要內部監督手段和廉政風險防控措施。雖然仍處疫期，但最高檢檢務督察局早早就做好了部署，不僅指導各地做好填報，更是投入精幹力量籌備“三個規定”執行情況相關會議，向社會公眾公佈相關舉措和典型案例。最高檢檢務督察局主要負責同志還透露，《關於執行“三個規定”等重大事項的記錄報告制度若干問題的工作細則》已經起草完成，將進一步明確記錄報告後的填報程序、抽查比例、隱私保護、成果運用以及紀律處分等事項。最高檢檢務督察局按照最高檢黨組要求，向記錄報告數量偏少的6個省級院、9個機關廳級單位黨組織及其主要負責同志發函，督促認真開展檢察辦案等重大事項記錄報告工作。同時，為幫助檢察人員精準把握“三個規定”的具體要求，最高檢檢務督察局還指導內蒙古自治區檢察院、江西省南昌市檢察院開發了“三個規定”政策宣傳動漫圖冊和短視頻，在最高檢官方微信公眾號推介，大受好評。
“三個規定”和重大事項填報究竟抓得如何？據記者調查，即便是處在疫情重災區的湖北，檢察機關也按要求進行了填報。湖北的疫情防控形勢是何等嚴峻，湖北省檢察院更是面臨著防疫與工作相協調的問題。湖北省檢察院檢務督察部負責同志說，因為疫情防控的需要，大部分檢察人員或隔離在家或下沉社區擔當防疫志願者，本以為“三個規定”和重大事項填報工作要擱置，沒想到通知發下去沒多久，全省檢察人員均自覺通過電話方式按期報告了相關情況。嚴格落實“三個規定”和逢問必錄的理念，正在深入每一名檢察人員內心。
湖北省檢察院檢務督察部也在疫情防控期間真真切切做到了防疫、工作兩不誤。部門8個人可個個都是“真英雄”。先是盡心盡責完成疫情防控工作，又毫不鬆懈做好檢務督察。據報，疫情防控期間，該院檢務督察部集中對檢察人員涉新冠肺炎疫情防控工作進行了專項督察，重點督察不履職盡責、影響疫情防控和違紀違規等問題，通報處理了3起檢察人員在疫情防控期間的違規違紀行為。
江西檢察機關檢務督察部門也使出了“十八般武藝”，通過專項督察、實地督導檢查、電話、微信和網上辦公平臺提醒等方式，履行好內部監督職責，確保疫情防控工作和日常檢察工作同步抓緊抓好。控告申訴檢察部門可是檢察院的“窗口”，這辦理的可都是關係到群眾切身利益的申訴案件防控。江西檢察機關檢務督察部門專門對疫情防控期間的信訪回覆工作開展專項督察，確保“群眾來信件件有回覆”要求不因疫情打折扣。南昌市檢察院檢務督察部門實地察看案管大廳等場所的安全保障消毒工作，保障司法辦案順利開展。南昌市西湖區檢察院檢務督察人員實地察看遠程提訊室等場所，檢查提訊登記本，重點對辦理認罪認罰從寬案件中檢察人員言行舉止是否得當、律師是否在場等情況進行督察，有效保障犯罪嫌疑人訴訟權利。
戰“疫”之要在於實，疫情防控期間的工作作風也是一項重要督察內容。
3月12日上午，江蘇省檢察院黨組書記、檢察長劉華到檢務督察處調研工作，並與大家座談交流，要求檢務督察部門找準運用檢察權違紀違法的風險點，組織開展專項督察和隨機抽查；重視預防和警示教育，推動完善制度機制；突出巡察重點，進一步提升巡察質效。隨後，江蘇省檢察院檢務督察處組織召開全省檢察機關檢務督察（巡察）工作電視電話會議，部署江蘇檢察機關2020年檢務督察（巡察）工作任務。
全國檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議本應當是2020年初最高檢召開的一個重要會議，但受疫情影響，會期只能延遲。可作為會議籌備部門的最高檢檢務督察局絲毫沒有放鬆工作，在春節假期剛剛結束之時，就已經開始分工籌備，並下發2020年工作要點，確保工作指導不延誤。
趙雨田是最高檢檢務督察局辦公室的一名幹部，根據會議籌備分工，她既要在綜合組承擔材料起草、大會交流材料審核等工作，又要在保障組負責小組討論引導、文件材料分發和會議的聯絡記錄工作。在這緊要關頭，趙雨田是巾幗不讓鬚眉，事事衝在前。檢務督察局全體幹警在疫情防控期間也是團結一致，互相支持。因為疫情防控要求和工作保密需要，辦公室內人員數量限制嚴格，在班的同志以一當二，居家辦公的同志積極配合，個個做到了“無須揚鞭自奮蹄”。
2019年9月至11月，中央第四輪巡視第四巡視組對最高檢黨組開展常規巡視，同步進行了巡視工作專項檢查。今年1月，中央巡視辦印發《最高人民檢察院黨組巡視工作專項檢查意見》，指出了最高檢巡視工作中存在的3方面9項問題。
最高檢黨組從反饋起就始終把整改抓得很實，即使是在疫情防控期間也是如此。根據最高檢黨組要求，檢務督察局於2月21日通過互聯網檢務視頻雲平臺召開全體人員會議，進一步明確整改責任，並及時制定了巡視整改方案。檢務督察局將整改意見又進行了細化，分列出檢務督察局牽頭整改的4個25項和共同參與整改的7個11項措施。
做好檢察官懲戒工作也是檢務督察的重要內容之一，這項工作在疫情防控期間同樣沒有停滯。疫情防控期間，最高檢檢務督察局會同最高法相關部門，認真做好以“兩高黨組”名義向中央有關單位請示彙報相關工作，修訂完成了《檢察官懲戒工作程序規定》和《人民檢察院司法責任追究條例》（送審稿），籌備組建最高人民檢察院檢察官懲戒委員會。同時，還及時推動檢察人員列入失信被執行人情況的專項排查和整治工作。這檢察官懲戒權，可是進一步規範檢察權合法合規行使的又一重要措施，相關規定和條例一旦出臺，將極大豐富和完善檢察權內部制約機制。正所謂：
督察巡視雙利劍，追責懲戒肅正風。
執法審計嚴明令，疫情期間不放鬆。
權力制約提質效，激濁揚清築鐵軍。
緊盯風險重防控，整改落實令必行。
都說最美四月天，眼瞅四月將近，神州大地迎來疫情後的復甦，一片春意盎然，欣欣向榮。檢察戰“疫”也隨著疫情的快速好轉漸近尾聲。
再看過去兩個月的戰“疫”，在黨中央的堅強領導和周密部署下，最高檢帶領全國檢察機關以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺投身疫情防控阻擊戰，既保證了疫情防控無死角，又做到辦公辦案全推進。疫情給檢察機關帶來了前所未有的挑戰，也不斷昇華和凝練著檢察機關以人民為中心的情懷與擔當。
大考面前，檢察機關交上了一份合格答卷。戰“疫”中激發出的奮鬥精神，也必將指引檢察機關再譜華章！
閱讀更多 美蘭檢察 的文章
