“原來住在一棟樓，樓上樓下都不熟。自從有了樓長、網格長，鄰里關係改善了。特別是疫情防控期間，樓長為我們送菜、取快遞，網格長每天在小區門口輪流值守，大家在‘一家親’微信群裡相互提醒、相互關心，真正親如一家。”3月27日，柞水縣匯生源小區住戶張阿姨激動地說。
新冠肺炎疫情防控工作開展以來，柞水縣以加強城市居民小區黨建為抓手，創新推行“三四五”工作機制，不斷完善城市黨組織領導下的城市治理體系。
織密“三級網絡”強體系
“何書記，今天明珠小區出入人員共43戶86人，一切正常。”疫情防控期間，網格員簡榮良每天都要通過電話向社區黨總支書記、總網格長何小平報告小區人員出入情況。
柞水縣合理劃分縣委城市黨建領導小組、街道黨（工）委、社區黨組織三級主體責任，明確職責定位，列出任務清單、責任清單。縣委城市黨建領導小組提出思路定目標，統籌謀劃定措施，加強領導定責任，發揮“一線指揮部”作用；街道黨（工）委抓社區黨建，統籌協調狠抓落實，強化“龍頭”帶動；社區黨組織落實上級黨組織部署的各項任務，細化措施，優化服務，強化治理，築牢“堡壘”基礎。通過健全“三級網絡”，逐級健全黨建聯席會議制度，明確成員單位職責，定期溝通、上下協同解決問題。
按照“三級網絡”體系，全縣共劃分32個片區、72個居民小區、448個網格，實行網格化管理。加強網格資源配置，把公共服務、社會服務、市場服務、志願服務下沉到各網格，精準投送到千家萬戶。各網格員隨時隨地瞭解群眾需求和困難，實行網上預約、紅色代跑、上門服務等便民措施，打通聯繫服務群眾“最後一公里”。
開展“四季行動”強共建
“社區吹哨、部門報到。”近日，柞水縣委組織部、縣委黨校組織黨員參與社區“暖春牽手行動”，講解十九大報告精神、社區治理、法律常識等，將黨員作用發揮融入城市黨建的方方面面。
社區黨組織負責統籌，堅持分季度、按月份策劃實施一系列社區黨建活動，聯合各駐區單位共同組織開展“暖春牽手、仲夏微享、金秋向黨、寒冬送福”等共駐共建“四季行動”，做到“每季有主題，月月有活動”。在暖春牽手行動中，重點是與駐區單位共同謀劃活動方案，督促黨員到社區“雙報到”，共建任務“雙認領”；在仲夏微享行動中，重點是圍繞駐區單位人力資源優勢和行業優勢，開展法規宣傳、技能培訓、微創建、微課堂、微服務、微共享等活動；在金秋向黨行動中，重點圍繞“七一”黨的生日，與駐區單位開展情景課堂、主題黨日、政治體檢等活動；在寒冬送福行動中，重點是組織與駐區單位到社區開展扶老幫困、平安創建、幫扶慰問、關心關愛等活動。每月活動與當前工作、當地風俗、重大節假日結合起來，既因地制宜，又豐富多彩。
今年以來，駐區單位為社區發放防疫物品價值10萬餘元，2600名黨員志願者參與社區疫情防控、巡邏排查、復工復產等工作，確保疫情防控和社區共建工作兩不誤、兩促進。
夯實“五長”責任強保障
“採購物品已經分揀完畢，請各單元長到便民服務中心領取。”3月17日一大早，在仁和社區便民服務中心裡，一袋袋寫著配送地址的蔬菜、糧油等生活物品一字排開，幾名小區長正忙著核對手上的清單分揀物品。
柞水縣圍繞“網格內住戶、人口、單位基本情況收集登記，網格居民群眾與社區信息溝通、情況通報、矛盾調處、社會穩定維護”等職責，推行社區片長—小區長—中心戶長—樓（單元）長—片區警長“五長”責任制，實行支委包片、黨小組長包網格、黨員中心戶長包樓宇的“三包”責任制，把黨支部建在小區，把黨小組建在網格，把轄區城市管理職責任務分解到每一個“五長”頭上，層層夯實責任，同心同力做好轄區社會治理各項工作。
“落下一顆子，激活一盤棋。”“五長”責任制的推廣運行，有效破解了城市社區小產權房、無物業的老舊小區管理難、疫情防控難的問題，實現了“小區有網格，網格有長管；網在小區建，長在格中管”的防控和治理體系，形成了支部領頭、黨員帶動、居民參與、物業服務、合力治理的協調運行機制，全面提升黨組織領導基層治理工作水平。
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