【中经云端·特别报道】
1、切实加强海外产业园区建设
产业园区是推动我国经济发展的重要载体，也是推动“一带一路”建设的重要抓手，尤其是海外产业园区，在提供优惠政策、便利设施和专业服务以及带动中国企业“走出去”等方面，都发挥着重要作用。截至2019年11月，纳入商务部统计的境外经贸合作区累计投资超过410亿美元，入区企业近5400家，促进了东道国税收、就业和经济增长。推动共建“一带一路”高质量发展，要切实加强海外产业园区建设，深刻认识建设好海外产业园区的重要意义和作用，并采取务实举措解决当前海外产业园区在发展中存在的痛点和难点。
应该看到，建好海外产业园区是更好适应经济全球化的必然选择。全球产业链的周期性重构，是全球化背景下世界经济发展的必然结果，也是推动区域经济平衡发展的重要途径。产业链重构会带来较大规模的国际产业转移，“一带一路”建设为新一轮全球产业链重构提供了良好的宏观环境。在此进程中，海外产业园区能够在打造优良局部投资环境方面发挥重要的基础性作用，成为我国企业海外投资的重要支点。更好建设海外产业园区，是我国更好适应经济全球化以及国际产业转移趋势的必然选择。
当前，我们既要充分肯定海外产业园区发展已经取得的成绩，同时也要正视并高度重视海外产业园区在发展中存在的一些痛点难点问题。
具体来看，一是前期建设投入成本较高。目前海外产业园区主要分布在发展中国家，园区所在地原有的基础设施相对薄弱，不少园区既承担着投入大笔建设资金的压力，同时也承担着较大的沉淀成本压力。二是外部风险较大。部分发展中国家存在较大的安全、法律等方面的风险，政策上的不确定性也比较大，产业园区的可持续发展面临挑战。三是收入渠道相对较少。一般在招商过程中，产业园区为入驻企业提供的优惠较多，但通过后期增值服务实现收入的渠道较少，大部分园区收取的管理费用和租金只能满足日常维护和运营，用于基础建设的巨额投入难以收回。四是市场存在过度竞争。受多重因素影响，产业园区的发展规划与企业实际入驻情况之间容易存在较大落差，很多企业是自发性地推动产业转移，缺乏长期规划，易形成过度竞争，影响园区和企业的长远发展。五是要素成本上升较快。海外产业园区在建设初期，土地、水电、人工等成本相比于国内有一定的优势，环境容量也比较大，但近年来随着承接产能的快速增长，这种比较优势正在迅速缩小，部分地区单件产品的综合成本甚至超过国内。六是产业配套不全。海外产业园区所处的部分发展中经济体尚未形成较为完整的产业链，这为我国布局国际产业链留下了空间，但也让“走出去”的企业面临当地产业配套不全等问题，难以满足其自身发展的需要。
与部分“一带一路”沿线国家相比较，我国拥有较为完备的产业链集群生态，特别是制造业的优势明显，在推动部分产业转移的同时，依然可以维持较好的梯度优势。在此背景下，我们需更好地进行产业转移和布局的规划，发挥好海外产业园区的功能。海外产业园区也要审时度势，加快转型升级，练好“内功”，培育发展的内生动力。切实提升海外产业园区发展的能力和水平，需从以下几个方面着手：
一是进行高水平规划。加强与当地政府的沟通，强化规划的战略性、科学性、稳定性，营造可预见的、低风险的投资环境，关键要在细化刚性约束方面下功夫，不能任意变更规划，避免反复“翻烧饼”。二是实施集群式招商。努力依托国内完备的制造业集群优势，构建以我为主的产业链、价值链、创新链，通过打造良好的产业生态来带动园区的发展。一方面要合理分布产业链的各个环节，落实投资带动产业生态发展，聚产成园开发；另一方面要注重实施滚动式开发，可首先高强度开发园区内的小面积土地，待形成收益后再开发周围的土地，形成良性循环。三是推动企业化运作。要用好企业化运作方式，投入更多的精力在精细化运作和服务上，努力打造专业化、精细化招商亲商服务体系，围绕投融资、项目申报、企业认定、知识产权等开展“代办制”服务、“一站式”服务，打通服务企业的“最后一公里”。四是实现科学化管理。要瞄准与国际接轨的运行机制，构建精简、高效的扁平化行政管理体制，编制既具有园区特色又与当地现行体制机制相衔接的规章制度和管理办法，引领当地管理理念，推动管理园区向服务园区转变。此外，还需注意营造良好的发展环境。努力打造集产业发展和生产生活式服务功能于一体的复合式园区，同时严格按 章纳税，大力解决所在国的就业问题，积极承担社会责任，做好公益事业。
2、中国与世界携手战“疫”
目前，中国新冠肺炎疫情防控取得阶段性重要成效。但放眼全球，疫情仍在蔓延。中国政府、社会各界以及海外侨胞等纷纷伸出援手，向多个国家及地区提供医疗物资援助，彰显了人类命运共同体理念应有之义以及世界人民携手抗疫的精神。
巴基斯坦：情谊比山高比海深
日前，巴基斯坦华侨华人协会向巴基斯坦联邦政府综合医院、巴基斯坦医学科学院儿童医院、拉瓦尔品第市地区医院等4家医院各捐赠2万只口罩以支援其抗击疫情。上述医院大部分是伊斯兰堡和拉瓦尔品第两地的新冠肺炎定点收治医院，在日益严峻的疫情下，其对基础防疫物资需求量巨大。
联邦政府综合医院院长娜依拉·伊斯热表示，巴基斯坦与中国是最亲密的朋友，联邦政府综合医院对此次收到的2万只口罩表示感谢，也非常感激巴基斯坦华侨华人协会对伊斯兰堡的卫生健康和发展所作贡献。
拉瓦尔品第贝·布托医院副院长伊姆兰·阿里表示，感谢巴基斯坦华侨华人协会捐赠的2万只口罩，这一善举让巴方真切感受到中巴友谊。他还表示高度欣赏巴华侨华人协会对拉瓦尔品第的卫生健康所付出的努力。
巴基斯坦医学科学研究所儿童医院院长左勒非卡尔·古里表示，衷心感谢巴基斯坦华侨华人协会的慷慨援助。中巴是最真诚的朋友，在巴抗疫关键时刻，巴华侨华人协会主动伸出友谊之手，以实际行动阐释了比山高、比海深、比蜜甜的中巴友谊，也帮助巴基斯坦坚定了早日战胜疫情的信心。
除上述医院外，巴华侨华人协会近期还向当地警察、记者等特定职业群体以及普通市民捐助口罩，帮助其在日常工作生活中做好个人防护。一系列善举充分体现了旅巴侨胞与当地人民同呼吸、共命运，唇齿相依、患难与共的命运共同体关系。
塞内加尔：团结一致抗“疫”
当地时间2020年3月29日，塞内加尔卫生和社会行动部举行了马云基金会和阿里巴巴基金会捐赠塞内加尔抗疫物资交接仪式。塞内加尔卫生与社会行动部长阿卜杜拉耶·萨尔和中国驻塞内加尔大使张迅出席了活动。
萨尔表示，在继续面临新冠肺炎疫情挑战的时刻，中国依然积极捐助塞内加尔抗击病毒物资，就像此前埃博拉疫情暴发时一样，中国人民选择与非洲人民站在一起，塞内加尔非常赞赏中国表现出的团结一致精神；塞卫生部将会充分利用这些物资，优先保护好战斗在一线的医护人员。
张迅称，塞内加尔现有130多例确诊病例，目前正处于中国两个月前抗击疫情的艰难和关键阶段，中方理解塞内加尔人民对这一灾祸的关切；在塞内加尔等非洲国家面临新冠肺炎疫情大流行的严峻挑战之际，捐助活动体现了中塞团结一致。
马云基金会和阿里巴巴基金会捐赠医疗用品包括10万只外科医用口罩，1000套医用防护服，1000只面罩和2万套核酸检测试剂盒。
2020年3月28日，中国驻塞使馆内举行了“中国人民向塞内加尔人民援助”活动，作为塞内加尔国家摔跤竞技场的建设者，湖南建工集团援助了塞内加尔一批防疫物资，在塞中资企业和华商也踊跃捐款。
保加利亚：侨胞勇于担当
2020年3月30日，保加利亚政府会议决定向中国购买约300万欧元医用物资，其中包括100万只KN95口罩等，此前保还向中国订购了300台呼吸机。保加利亚卫生部长阿纳尼耶夫表示，从中国购买的这些医用口罩将首先用于医护人员、国家防疫机构以及从事抗击新冠病毒的相关人员。新冠病毒在世界范围内迅速传播，使各国医疗防护设备需求急剧增加，保加利亚国内医用物资生产能力已经无法满足现实需求。
阿纳尼耶夫强调，采取措施保护医疗专业人员、感染病毒的患者及其直接接触人员的健康和生命至关重要。这批医疗物资对保加利亚遏制新冠病毒进一步蔓延具有重要意义。
2020年年初，当中国发生新冠肺炎疫情时，保加利亚政府积极声援中方抗疫。如今，疫情在中国得到了有效控制，但保加利亚却面临着严峻挑战。刚刚从疫情中走出的中国，在医疗资源依然十分短缺的情况下，仍然万里驰援保加利亚。
旅保侨胞也心系第二故乡。自新冠肺炎疫情暴发以来，在保中资企业、华侨华人、留学生团体积极投身两国抗击疫情战斗。2020年3月23日，在驻保使馆协助下，保加利亚中国商会会长王普剑代表全体旅保侨胞向索非亚4家医院捐赠了防护口罩、防护服、手套等紧缺的医用物资。院方接收代表表示，目前医院物资比较缺乏，这些捐赠物资非常宝贵，将立即分发给医生护士使用，非常感谢旅保中国人的慷慨捐助。
王普剑称，侨胞们在一些社交平台得知各大医院防护物资紧缺后，就自发捐赠，这批医疗物资都是从旅保侨胞们手中筹集到的。虽然数量不多，送到医院只能解决燃眉之急，但通过捐赠活动回馈当地社会，体现了华人社区的仁心大爱与责任担当。
美国：州长点名道谢
2020年3月26日，美国纽约州州长安德鲁·科莫在政府官网发文表示感谢称，已收到众多大型公司、慈善组织和名人捐赠的防疫物资。在捐赠清单中，中国企业华为位列其中。
捐赠清单显示，华为向纽约州捐出了10000只N95口罩、20000件防护服、50000个护目镜和10000只手套。安德鲁·科莫还在推特上专门点名感谢华为捐赠防疫物资。作为一家被美国列入“实体清单”的中国企业，没有考虑回报，在美国人民危急关头伸出援手，展现了华为的态度和风范。
此前，马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会捐赠美国的50万份检测试剂盒和100万只口罩抵达美国，这些防疫物资将由美国疾病防治中心（CDC）分发给美国各州。2020年3月30日，安德鲁·科莫在新闻发布会上对阿里巴巴公益基金会捐赠防疫物资表示感谢。
3、陕西西咸新区：到2022年建成先进制造业强区
为了着力发展实体经济，加快建设先进制造业强区，推进新区工业高质量发展，西咸新区日前印发《关于大力发展先进制造业的实施方案》，要求对标国内外先进制造业发展趋势，坚持一手抓招商引资、一手抓结构优化，加快推进新区工业转型升级，到2022年，建成以新能源汽车、电子信息、智能制造装备等为代表的先进制造业强区。
《方案》指出，西咸新区将做强节能与能源汽车、智能制造装备、轨道交通装备、人工智能、软件信息服务等支柱产业，做大临空高端制造、新能源新材料、节能环保与资源综合利用等特色产业，做亮临空指向性服务业、临空枢纽型物流业、科技研发服务业等生产性服务业。不断优化产业布局，强化招建扩改、完善产业结构、促进融合发展。
根据《方案》，西咸新区将出台一系列支持政策促进制造业发展。对于新建厂房的园区，建成验收后根据企业入驻情况，按照建筑面积给予每平方米15元、每个企业最高50万元的运营补贴。首年达规入库的入园企业，可享受“两免三减半”补贴，即前两年租金全免、后三年租金减半。对首年主营业务收入500（含）-2000万元的入园企业，给予前两年厂房租额50%的补助，第3-5年给予年厂房租额30%的补助，年最高补助30万元。
4、广东广州：第一经济强区2020年重点项目投资超2680亿元
全面加快广州人工智能与数字经济试验区建设动员活动天河分会场2020年3月31日上午在穗举行，标志着位于广州天河区的广州国际金融城开发建设进入快车道。
天河区是广州第一经济强区，拥有广州珠江新城中央商务区，中信广场、广州国际金融中心、周大福金融中心、广州大剧院、广东省博物馆等广州标志性建筑坐落于此，也是第六届全运会、第九届全运会和2010年广州亚运会、亚残运会主赛场及开、闭幕式举办地。2019年，该区实现地区生产总值5047.39亿元(人民币，下同)，同比增长8%。
2020年3月31日，活动现场共签署入驻协议项目26个，总投资680亿元；开业项目18个，总投资112亿元；新开工项目21个，总投资431亿元；全部项目总投资1223亿元，达产后，预计营业总收入约为3200亿元。
据广州市天河区政府介绍，此次活动代表着广州市天河区2020年全力推进总投资超2680亿元的160个重点项目建设正式打响，其中120个项目列入广州市“攻城拔寨”项目，另有新开工项目42个。
据了解，此次签约、开工、开发的项目包括中国人寿、广发银行、南粤银行等金融企业总部，中国人工智能(广州)产业园、华南创意大厦、东英科技园等新兴产业园区，腾讯音乐娱乐、酷狗音乐、尚品宅配等数字技术行业领军企业。
广州市天河区相关负责人表示，这些项目建成后将进一步助力广州国际金融城以“金融+科技”创新产业为突破口，打造人工智能与数字经济产业融合发展区，成为粤港澳大湾区金融科技和智能产业的重要集聚地。
5、重庆：着眼构建川渝自贸试验区协同开放示范区
中国(重庆)自由贸易试验区挂牌运行将届满三周年。重庆市商务委员会2020年3月31日举行新闻发布会称，下一步将着眼构建川渝自贸试验区协同开放示范区。
重庆自贸试验区2017年4月挂牌。据重庆市商务委员会党组成员、副主任宋刚介绍，当地通过实施通关便利化改革措施，带动重庆口岸整体通关进口时间压缩60%以上，出口时间压缩90%以上。当地先后获批中国第四个首次进口药品和生物制品口岸以及资本项目收入结汇支付便利化、平行汽车进口、铁路运邮、过境144小时免签证、启运港退税等试点政策。
尤其在以铁路运单物权化为重点的陆上贸易规则探索方面，已取得一系列进展：开立全球首份“铁路提单国际信用证”，实现批量化运用，累计签发铁路提单47份，货值达4亿元人民币。
重庆自贸试验区沙坪坝板块是中欧班列(重庆)发源地，已聚集新加坡丰树、意大利维龙、美国安博等200余家国际国内顶级物流供应链企业。其保税物流园区(B型)运营取得突破，开展德国进口机油、欧洲进口整车零部件、东南亚进口咖啡等业务。
2020年初，中央财经委员会第六次会议指出，推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。
宋刚说，下一步，将对标对表国外先进都市经济圈和京津冀、粤港澳大湾区、长三角一体化等协同发展示范区建设经验，研究出台可操作、可预期的改革创新举措，着眼构建川渝自贸试验区协同开放示范区。
当地将在建立适合重庆特点的自贸账户体系、数字贸易监管创新、服务业扩大对外开放、绿色金融创新试点等领域先行先试；突出内陆开放特色，进一步深化陆上贸易规则、多式联运、物流金融等差异化探索；整合优化自贸试验区各类功能性服务平台，建设数字自贸区。
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