2019年,开封市司法局交出这样的成绩单

开展各类普法宣传活动1200余场(次);审查市政府文件146件,备案21件;办理公证17001件;办理法律援助案件4942件,接待群众咨询30700人次,挽回农民工经济损失536.89万元……

2019年,开封市司法局积极推进全市司法行政工作创新发展,步履铿锵,亮点纷呈——

依法治市工作统筹推进

挂牌成立“中共开封市委全面依法治市委员会办公室”,召开了市委全面依法治市委员会第一次会议,组建了立法、执法、司法、守法普法等四个协调小组。

建立源头治理长效机制,推动社会公平正义实现。开展全市食品药品监管执法司法督察以及“营造法治化营商环境,保护民营企业发展”专项督察。

法治政府建设扎实开展

建立健全依法决策机制。认真落实重大行政决策合法性审查制度,严格决策责任追究。持续推进政府法律顾问和公职律师制度。全市各级行政机关共有89家单位落实法律顾问工作,聘请法律顾问163人。

加强政府立法及行政规范性文件管理。完成《开封市中小学校幼儿园规划建设管理条例》《开封市扬尘污染防治条例》《关于全面加强散煤污染治理的决定》3部法规草案的组织、起草、立法论证及合法性审查工作。审查市政府文件146件,备案21件,对467件市政府规章、规范性文件进行了全面清理。

深入推进服务型行政执法建设。选定市人社局等13家单位作为行政相对人法律风险防控试点,有针对性地实施行政指导,促使行政相对人积极预防、主动纠正违法行为。

全面落实行政执法责任制。全面推行行政执法“三项制度”,并纳入法治政府建设考评指标体系。审查重大行政处罚备案56件,评查行政执法案卷68卷,创建行政执法责任制省级示范点2个、市级4个。

提升政府工作人员依法行政能力。坚持领导干部学法制度,出台《市政府领导干部学法制度》《2019年度市政府领导干部学法计划》。市政府常务会议先后组织开展集体学法活动6次,举办领导干部法治专题培训、法治政府建设培训、规范行政执法等多个培训班,累计培训3200余人。

完善法治政府建设落实机制。切实履行法治政府建设第一责任人职责,定期听取全市依法行政工作汇报,研究解决法治政府建设中的重大问题。完善依法行政考核机制,对9个县区政府、45个市政府行政执法部门进行依法行政责任目标考核,营造法治政府建设浓厚氛围。

安全稳定工作成效显著

扫黑除恶工作深入推进。不断强化涉黑涉恶线索排查,整理上报涉黑涉恶线索,派员参加涉黑恶案件旁听指导,备案律师代理涉黑恶案件,被市扫黑除恶领导小组办公室表彰为“全市扫黑除恶专项斗争工作先进集体”。

监狱戒毒场所持续安全稳定。市监狱改扩建工程稳步推进;市强制隔离戒毒所实现监管场所安全稳定“六无”,被省司法厅表彰为“全省司法行政戒毒工作先进集体”“全省司法行政戒毒系统‘国庆安保百日行动’先进集体”。

社区矫正对象有效管控。组织社区矫正“百日大会战”、社区矫正安全隐患大排查大整治专项活动,推行“互联网+课堂化”特色教育,深入推进刑罚执行一体化工作。通许县、祥符区社区矫正中心被省司法厅命名为“河南省标准化社区矫正中心”,市司法局社区矫正科被省司法厅表彰为“全省社区矫正先进集体”。

安置帮教工作扎实开展。以加强安置帮教信息核查和街接管控为突破口,切实提高安置帮扶能力,重点帮教对象核实成功率99%。

人民调解工作成绩显著。充分发挥《宋都调解》的带动示范作用,采取“电视+普法”形式,调解了个案,宣传了法律,教育了群众,受到省委常委、政法委书记甘荣坤的高度评价。深入开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动,基层矛盾化解率达99.5%。扎实推进人民调解参与信访矛盾纠纷的化解,有效化解了一批重大社会民间矛盾和“骨头案”“钉子案”。被司法部表彰为“大排查,早调解,护稳定,迎国庆”专项活动表现突出集体。

法治宣传教育深入开展

组织开展“12.4宪法日”系列法治宣传活动。开通28路“宪法号”普法公交专线,让宪法宣传教育更加贴近人民的生活。

认真落实“七五”普法规划,全市共开展各类普法宣传活动1200余场(次),受教育干部、群众及中小学生达40多万人次。

全市1县2单位1名个人获评全国普法先进,22个集体和42名个人获评全省普法先进。

公共法律服务便捷普惠

完成市级公共法律服务中心建设任务,完善公共法律服务体系机制。2019年,共办理司法鉴定案件2242件,办案单位采信率达到99.3%,开展司法鉴定援助案件38例,为鉴定当事人减轻经济负担15000余元;办理公证17001件;办理法律援助案件4942件,接待群众咨询30700人次,挽回农民工经济损失536.89万元。

组建律师团20个,为136家民营企业进行法治体检、法律风险分析,提出法律意见、出具体检报告。

不断规范仲裁工作,完成第二届仲裁委员会领导成员的选聘工作。

司法行政改革蹄疾步稳

持续扩大刑事辩护的覆盖率。统一调配刑辩律师资源,共办理刑事案件2102件,审判阶段刑事案件律师辩护率达到96%以上。

积极推进人民监督员、人民陪审员、法律职业工作者的管理和选任工作。圆满完成2019年法律职业资格考试各项工作,被司法部表彰为“国家统一法律职业资格考试工作表现突出单位”。

积极推进律师调解试点工作。建立律师调解中心1个,律师事务所律师调解工作室11个,基层人民法院律师调解工作室10个,纳入律师调解试点名册律所15家、律师115名。

基层基础建设不断夯实

司法所规范化建设成绩突出。8家司法所被命名为“河南省五星规范化司法所”,杞县邢口司法所被司法部表彰为“全国模范司法所”,祥符区范村司法所被司法部表彰为“全国先进司法所”。

村(居)法律顾问工作持续推进。村(居)法律顾问为群众提供专业法律意见2万余条,起草法律文书2300余件,参与调解矛盾纠纷1万余次,参与诉讼活动1600余次,为村、社区重大事项提供法律意见533条。

律师党建工作成效显著。律师行业党建工作和党的组织实现了全覆盖。河南辽源律师事务所党支部被表彰为“全国律师行业先进党组织”。

信息化建设稳步推进。全市司法行政指挥中心暨社区矫正指挥中心均已建成,实现了省市县三级贯通,指挥中心已经初步具备了日常值守、可视调度、监控巡查、预测预警、协同指挥等一体化的管理功能。社区矫正信息管理系统数据同步录入率稳步提高,数据录入率居全省第一。

干部队伍建设成效显著

以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,严格执行《中国共产党政法工作条例》,认真贯彻落实重大事项请示报告制度。

以党的政治建设为统领,持续开展以案促改工作,坚持全面从严治党,持续加强党风政风建设。先后组织召开巡察反馈意见整改工作会6次,开展各类警示教育活动11次、督查26次,以案促改3期190人次,局机关集中学习培训20次,党委中心组学习14次,举办中层以上干部能力素质提升专题培训班2期105人。


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