江門財政把好“四關”加強支出管理

  2019年,江門財政切實把好責任關、統籌關、考核關和檢查關,加強預算支出管理,提高預算執行時效性和均衡性,充分發揮財政資金使用效益,2019年全市一般公共預算支出424億元,支出進度達100.10%,同比增長3.80%,全市政府性基金預算支出250.20億元,支出進度達94.20%,同比增長23.10%,更好發揮財政在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定方面的作用。

  把好“責任關”。牢固樹立“全市一盤棋”理念,提高各市(區)對支出重要性的認識,壓緊壓實支出責任。根據年初預算安排和上級補助情況,認真做好全年支出預計數測算,對照序時進度要求,每月將全市財政支出目標任務分解下達至各市(區)和市直各部門,並要求各市(區)和市直各部門做好全年支出計劃。

  把好“統籌關”。加大力度開展統籌盤活存量資金和調整支出結構工作,盤活存量和壓減的資金按照先急後緩,優先保運轉、保民生、保重點的原則,優先保障今年以來上級新出臺政策和市委、市政府重點部署的全市重大項目以及2019年急需開展項目等支出,有效緩解預算安排壓力,確保預算收支平衡。其中市本級根據支出進度情況於7月和11月分批共進行了兩次盤活存量資金工作,共統籌調整5.48億元。年末除已簽約的基建基金和採購資金外,其他財政資金一律不結轉,並從2020年辦理2019年國庫集中支付結餘結轉起,市本級財力安排項目資金的結轉年限從不超過兩年改為不超過一年,將逾期未支出的資金視同結餘由同級財政收回統籌。

  把好“考核關”。強化考核督促,堅持每月全口徑通報市直各部門和各市(區)支出進度情況,並抄送市政府、市人大和各市(區)政府;督促各市(區)和市直各部門負責人要每月至少一次研究預算執行情況,切實抓好財政支出。加強預算執行剛性約束,將部門支出執行情況與資金統籌及下一年度預算安排相掛鉤,對支出進度執行偏慢的部門結轉資金和部門預算資金,定期收回統籌使用,及時調整用於其他急需或有條件實施的項目。將部門支出執行進度情況結果納入年度機關績效考評,直接與個人收入掛鉤。

  把好“檢查關”。深入各市(區)財政局及部分預算單位組織開展調研,形成《關於加快財政支出進度的調研報告》,具體分析支出管理中的存在問題,提出相應的意見和建議。聯合市政府督查室到部分市(區)和市直各單位,就抓好財政支出工作情況開展專項督查;對支出進度不達標市(區)財政局主要負責同志進行約談,掌握支出進度執行中存在的問題,針對性地提供建議解決支出難點,確保支出任務按進度完成。

  2020年以來,受新冠肺炎疫情影響,我市通過壓減一般性支出,重點保障疫情防控支出和“三保”支出,建立應急機制,開通防控資金撥付綠色通道,統籌調度資金,保障防疫資金及時撥付。下來,我市將加大盤活存量資金力度,進一步大力壓減一般性支出,同時提升財政支出有效性,實施全面績效預算管理,把有限財政資金用到刀刃上,切實提高資金的指向性、精準性和有效性,重點保障疫情防控、“三保”、復工復產和重大項目建設等方面 。


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