一年多来，我们生活的这座城市正发生着巨大变化：推窗见景、一步一景，山更绿、水更清、夜更美……一条条大道，筑起城市交通的骨架；一个个整齐干净的小区，书写城市建设的精致与匠心；一座座标志性建筑，描绘出城市如诗的画卷。
2019年，是市住建局扬帆起航的开局之年。面对新起点、新使命、新征程，市住建局紧紧围绕“美丽温岭、活力温岭、幸福温岭”建设，牢牢把握“强服务、争创新、敢担当、守底线”的工作要求，高起点谋划、高标准落实、高质量推进全市住房和城乡建设工作，在2019年目标考核中荣获台州市和温岭市“双优秀”。
回望2019
谱写城市发展新篇章
2019年1月15日，新组建的温岭市住房和城乡建设局（简称市住建局）挂牌成立。按照机构改革统一部署，市住建局整合建设、建工、人防、城管等部门职责。局党委坚持全局“一盘棋”思想，组织开展“五问入心、三讲入行、两抓入位”大讨论，开展中层干部谈心谈话20余次。通过一系列措施，切实保障机关队伍平稳运行。
一年来，市住建局克服机构改革、人员变动带来的困难，尽心尽力强服务。全年共办理31类项目12478件审批事项，同比增长27%；办理信访件1362件，同比增长144%；办理党代表、人大代表、政协委员提议案107件，满意率100%。
在抗击“利奇马”时，组织抗台抢险、积水点紧急排涝。
在抗击“利奇马”中，住建系统班子成员作表率，机关干部勇担当，在台风登陆前拉响15年来首次人防警报。台风登陆时，完成主城区主干道受灾情况摸底，为市防指发布城区积水点位信息提供数据支撑；台风登陆后，出动人员6560人次，迅速投入到扶正护栏、清运断枝等抢险中，12小时打通市区重点主干道路，36小时完成主城区较大积水点排水，48小时基本恢复城区主要面貌。同时，积极伸出援手，每日调集各方力量300人，奔赴支援基投集团、城市新区等部门救灾工作，充分展现了住建系统强大的凝聚力、执行力和战斗力。抗台工作得到了各级领导与群众的高度赞扬，并代表我市入选浙江省城市防涝典型案例。
深化改革实现新突破
打破人防工程质监只能委托台州市实施的传统审批模式，市住建局率先实现人防工程质监属地管理，缩短企业办理时长10-15天，实现我市住建领域“最多跑一次”改革新突破。
2019年4月30日，我市建设工程消防设计审查验收工作正式交接。
高效承接建设工程消防设计审查验收工作，开出台州市首张建设工程消防验收文书，8个月办结消防设计审查验收备案各类业务584件。
推行“联合审批”“七合一”“验装同步”、容缺办理、新增图审机构等一系列行之有效的审批服务新模式，深入推行“单幢先验”政策，实实在在增强企业便利感、获得感、幸福感。
城市建设管理再上新台阶
城市路网加速完善，“通堵头、破难点”专项攻坚行动进展迅速，中心大道（楼山段）、胜阳中路、振兴西路二期等10个项目已完工，剩余4条道路均稳步推进。
五龙山公园北入口（下岙严）。
海绵城市扎实推进，五龙山公园北入口（下岙严）项目，成功申报入选2019年省第二期海绵城市典型示范案例，三年试点工作任务基本完成。
城乡污水处理成效明显，污水厂扩建、扩容改造、准Ⅳ类提标、清洁排放技术改造等工程都圆满完成。农村生活污水纳入城镇管网探索取得新突破，农村污水整治难问题有望得到根本解决。
莞渭陈、方家洋城中村改造项目。
城村两改推进有力，全面完成10个村2709户签约工作，开工建设安置房5618套，竣工交付1672套，城中村改造工作排名台州市第一。
《石夫人故事》植物雕塑。
城市风貌持续提升，全年新增绿地面积26公顷，五龙山公园二期、北山公园、植物园二期年底顺利开园；万昌路沿线节点改造提升、《石夫人故事》植物雕塑等新形式探索获得好评；新开河绿地有机更新、东月河沿河绿化改造提升等沿河绿地工程有序推进，安逸雅致的城市人居环境逐步形成。
城市管理持续强化，实施城镇污水管网、“污水零直排”工程受监，全面提升工程质量水平。在5个街道、城市新区范围内推行道路挖掘审批制度，审批通过挖掘项目174件，道路环境显著优化。
民生实事展现新起色
2019年11月8日，671户家庭在温岭影视城参加公租房摇号。
住房保障体系日趋完善，全年棚户区改造新开9个项目4995套，成功实现9月底百分百开工；全年新增公租房申请家庭861户，分配316套，清退93户，发放租赁补贴金额23万元。
康惠佳园污水零直排建设。
民生实事大步迈进，全年新建污水管网64.38公里、沿山沿河漫步道17公里、城镇停车场10个、村级小型停车场68个，修复积水点59处、公共自行车站点6个，各项考核指标均超前、超量完成。完成公共基础设施投资17.5亿，列台州市第一。污水零直排、老旧小区有机更新、加装电梯、城乡危房治理、农村困难家庭危房改造、人防规划编制等各项工作有序、高效推进。
行业管理打开新局面
以创新求发展，靠实干图崛起。一年来，市住建局顶住宏观经济持续下行压力，同心同德谋发展。温岭市纳税20强企业中，住建领域企业独占9席，占比达45%，天颂、曙光2家公司晋升台州民营企业纳税100强，天颂、曙光、中岭、华神4家企业获台州市建筑强企称号，共29家建筑企业获台州市重点骨干企业称号。
华富五期施工现场督促施工进度。
房地产业发展平稳，全年实现商品房销售面积164.9万平方米；房地产开发投资额153.9亿元，同比增长21.1%；问题楼盘化解坚决有力，华富五期、置信等房地产楼盘问题平稳解决。
建筑业技能大赛。
建筑行业稳中有进，创优评杯成果喜人，全年获评省、台州、温岭各级文明施工标准化工地47个，省级绿色施工示范工程1个；钱江杯、括苍杯、曙光杯等各级荣誉23个。建筑工业化步伐加快，新开工装配式建筑面积193.15万平方米。
物业服务行业提质提效，创新监管模式，委托第三方机构对全市165个物业小区进行评估检查，有效整顿行业风气。
安全底线守出新成效
一年来，市住建局面对各项安全风险剧增的挑战，齐心协力守底线，共组织开展了13次规模较大的各类检查，摸排出安全隐患6645处，限期整改通知书317份，提出整改意见1973条。
建筑行业监管效果明显，全年协调处理各类农民工工资纠纷60多起，化解欠薪总额1230万元；立案处罚违法违规行为35宗，其中“未验先用”案件5起，“未办证先建”案件13起，罚款额683.6万元；联合街道社区及相关部门，处置承重墙投诉45件，进一步维护了市场稳定。
联合检查承重墙破坏现象。
起重机械安全专项整治提频提效，全面清查全市979台已办理产权备案的起重机械，发出建筑起重机械限制使用通知书28份，注销102台原始资料造假的起重机械产权证，拆除10台在用的违规机械。
开展砂石料专项整治现场督查。
建筑施工领域海砂质量专项整治捷报频传，抽查碎石12批次、海砂290批次，下发整改通知书12份，有效整顿行业风气，受到台州市、温岭市政府主要领导的批示和肯定。
组织人员开展燃气安全检查。
燃气行业安全稳中向好，全年组织检查督查35次，整改各类隐患80余处；组织燃气企业开展各类预案演练20多次，发放宣传资料、手册近4万份，提升从业人员和广大市民的用气安全意识，确保了燃气行业的安全。
党建引领形成新气象
建筑业党建联盟成立。
坚持把政治建设摆在首位，坚决贯彻上级决策，严格落实党的政治纪律。廉政建设不断加强，统筹推进党风廉政工作，严格按照上级规定，定期召开党委会专题研究廉政工作，增大廉政风险点大排查频次，坚决落实整改。主题教育成果显著。局党委带头读原文、学原著、悟原理，积极把学习成果付诸实践，创设了“住建微论坛”“支部书记论坛”等富有住建特色的新形式，开展调研走访86次，召开行业座谈会8次，收集企业意见、建议49条，解决“三服务”问题132个，助力“敢想敢拼敢成功”的住建精神形成。主题教育得到了上级巡回督导组的好评。创新形式助推党建，积极探索楼宇党建、红色工地、红色物业等住建领域特色党建模式，切实将抓党建转化为抓生产、抓行业、抓整改的充裕力量，在台州市委组织部巡查中获得好评。
展望2020
开创城市建设新局面
2020年，市住建局将紧紧围绕市委、市政府“两战赢、夺五冠”和“六新”温岭工作部署，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧盯“服务当标兵、廉洁守底线、争夺三连冠”工作目标，牢牢把握“补短板、提品质、保民生、优服务”工作主线，为打造“发展更具活力、城市更为美丽、生活更加幸福”的新温岭作出贡献。
01
不断巩固“疫情防控、复工复产”阶段性成果
包车接回138名湖北籍建筑工地技术人员。
自疫情防控工作启动以来，局党委迅速落实上级会议精神，组建防疫专班，局班子分8组，带队赴各镇（街道），实地了解住建领域防疫情况，第一时间摸排行业人员基础数据，为工作开展打好基础。疫情防控期间，物业、燃气、污水处理等行业保持稳定运转，有效帮助市民解决日常需求，筑牢住建领域疫情防控墙。自疫情防控进入新阶段以来，局党委又紧跟市委、市政府指示，全力推进住建领域复工复产工作。通过“三服务”一对一走访企业、住建系统企业座谈会等多种渠道了解问题，精准施策。在2月25日，成功实现住建领域企业100%复工。通过市防指，帮助企业协调口罩14.5万只、额温枪500支、消毒液5600公斤；由政府统一包车平台发车63车次，接返技术工人1593人。截至目前，全市107家房地产企业、653个在建项目（房建547、市政106个），实际人员到岗率接近100%，建筑企业已基本恢复正常生产。
防疫复工“两手抓”“两手硬”。
02
在勇于担当中不断提升城市品质
横峰大道。
聚焦“发展工程”，加速补齐城市基础设施短板。持续推进路网建设，全年计划新建路网15公里（现有338公里，预计达到353公里），开工建设横峰大道、牧长路、横峰大道与疏港大道互通等道路项目，进一步打通城市北部交通大动脉；建设五洋路、兴港路、兴华路等15条断头路、联网路，加速区块有机融合；谋划改造城西大道、人民路等，启动横淋线道路拓宽及环境整治，加速形成“外畅内序”的路网体系。大力推进污水治理设施建设，启动牧屿污水厂三期扩建，改造完成泽国丹崖污水处理厂，新建坞根污水处理厂，进一步提升污水处理效能；加速“污水零直排区”建设，狠抓污水整治源头治理，全年完成“零直排小区”续建46个，新建92个；加速农村生活污水纳入城镇污水管网，完成新河、滨海、石塘试点，争取三年内基本实现农污终端进厂处理，全面提升污水处理能力。稳步推进人防工程，加速完成人防专项规划，试点推行人防工程产权制度改革，不断巩固2019年全国人防系统腐败问题巡查成果，加强人防工作精准性。
观岙准四污水厂。
五龙山体育公园。
聚焦“品质提升”，全力交出“文明城市”创建优异答卷。推进城区景观建设。提速五龙山体育公园、虎山公园、烈士山周边环境整治工程，开工建设规划公园（神童门）、合岙山公园等城西街道公园工程，推进湖心公园周边“1小时漫步圈”、楼山隧道入城口、城东高架桥岩下段绿化提升、中央通道城北段两侧景观提升等标志性工程，全市域布局“口袋公园”、街角绿地，增加市民生活乐趣多样性。推行城区“彩化”，全年计划新增绿地面积44公顷，逐步在路泽太、下保路、锦屏南路沿河绿地等市区道路和节点开展植被优化，渐进式推动城市“绿化”向“彩化”转变，实现“开门见风景”。精细化城市管理，平稳对接城市新区、基投集团移交养护范围，高标准开展太平、城东、城西3个街道市政园林养护；结合中央环保督察和文明城市创建工作要求，强化扬尘治理、道路挖掘、积水点改造、公共自行车市场化运作等城市管理工作，努力形成齐抓共管的现代化城市管理格局。
虎山公园。
聚焦“住房保障”，努力实现“住有所居、安居无虞”。坚持“优保障”，建立健全保障性住房并轨管理体制，强化动态监管，完善退出机制，确保全流程公平、公正、公开。坚持“改老旧” ，全年计划改造老旧小区4万平方米，以三星小区为试点，重点整治改善小区环境；推动老旧小区加装电梯工作，全年开工建设15台以上；推进北山区块改造提升，提升市民居住品质。大力度推进城中村改造和拔钉扫尾工作，全年力争实现城中村改造签约2265户，拆除1896户，全面加速5个街道拔钉扫尾工作，启动安置房建设，加速市委、市政府顶层设计落地。
聚焦“行业发展”。稳定房地产业发展，坚持“房住不炒”定位，强化资金监管，加强测绘备案管理，出台企业扶持政策，保障房地产市场长期平稳健康。加速建筑业转型升级，引导企业转变管理模式、强化法律风险意识，帮助企业化解“两链”风险，用足用活扶持政策，强化科技创新、创优评杯，大力推进装配式建筑、工程总承包和全过程工程咨询，不断提升固定资产投资决策科学化水平，进一步完善工程建设组织模式，积极促成企业“走出去”，实现高质量发展。强化物业企业管理，加速补助政策落地，建立健全信用分体系，规范物业专项维修资金使用，深化第三方机构评估，推动物业企业服务水平再上台阶。引导监理、检测企业积极履职，发挥企业应有效用。
聚焦“审批提速”。坚持以“最多跑一次”为牵引，巩固审批事项“七合一”工作成果，深入推进工程建设领域审批制度改革工作，持续优化“减材料、减流程、减时间”体系，全面精简工程建设、消防、人防审批流程。疫情期间，市住建局已谋划推进两项改革政策，一是人防审批后置，主动对接市自然资源和规划局，明确自2月1日起，将人防审批作为规划许可证办理的后置环节，并以规划许可证上的建筑面积为依据计算人防应建面积，不再收取房地产预测绘报告，大幅缩短了房地产企业审批时间。二是简化受监流程，明确由行政服务中心审批窗口直接办理受监手续，不需前往质监站，加快企业办事效率，提升企业幸福感。
聚焦“安全底线”。强化企业主体责任，全面树立责任制作为安全生产关键抓手的共识，主抓建筑工地安全生产工作。受疫情影响，今年建筑工地赶进度、抢工期是大势所趋，越是生产提速紧要关头，越要绷紧安全生产这根弦。全面推行“智慧工地”，继续开展房屋建筑工程质量安全三年提升行动、门窗质量专项整治，常态开展建筑施工领域危险性较大分部分项工程（脚手架、高大支模、深基坑、临时设施）安全生产大排查，加大质量违法违规处罚力度，切实抓好消防设计审查验收源头管控，紧盯问题楼盘风险化解，同步加强城镇燃气、防汛抗台、物业住宅小区、城乡危旧房等住建重点领域巡查整治，将责任抓得更细更精准，严丝合缝地守牢安全底线。
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