汾陽市“六精準”整頓軟弱渙散基層黨組織

汾陽市將2020年確定為軟弱渙散基層黨組織整頓攻堅年,採取精準問題、精準排查、精準研判、精準下派、精準整頓、精準評估“六個精準”舉措,打響軟弱渙散基層黨組織整頓攻堅戰。

一是精準問題。在走訪調研、分析歸納總結的基礎上,確定了軟弱渙散農村基層黨組織存在的七種問題情形,分別為:黨組織書記長期不在村,不勝任不盡職,在幹部群眾中威信不高;黨組織班子不健全、不團結,村“兩委”形不成合力;組織制度不規範,組織生活不經常,黨員教育管理不到位;村級“三治”狀況混亂,黨務村務財務不公開,信訪、矛盾問題突出;村幹部作風漂浮,為群眾服務不上心、不主動,群眾滿意度低;黑惡勢力、宗教、宗族勢力干擾滲透,村裡歪風邪氣突出;村集體經濟無組織、無實體、無規劃,資產性或經營性收入薄弱。

二是精準排查。聘請第三方對全市農村基層黨組織進行精準評估。在針對確定的“七種問題情形”進行測評的基礎上,按照“老黨員必訪、村民代表必訪、困難家庭必訪、信訪群眾必訪,矛盾問題必問、群眾不滿情緒必問、黑惡線索必問”的“四必訪、三必問”要求走訪問卷,做到精準排查。

三是精準研判。市委組織部會同紀委監委、統戰、政法、民政、信訪、農經等部門逐村研判,涉及具體問題的由相關部門書面作出認定、評價,確定整頓對象。鄉鎮黨委根據研判意見制定“一村一策”方案。市委組織部提請市委常委會對整頓對象、整頓問題和整頓方案進行研究確定。

四是精準下派。採取黨政部門進“軟”村、經濟部門進“窮”村、政法部門進“亂”村、涉農部門進“專業”村的辦法,通過組織推薦、個人自薦、資格聯審、考察瞭解相結合的辦法,精準選派機關幹部到村擔任黨組織書記。對於黨組織長期軟弱渙散的村、空心村、信教群眾聚居村、信訪矛盾問題突出的重點村,同時選派3名以上幹部組成村黨組織班子開展工作。

五是精準整頓。落實“4個1”整頓措施,對存在1種問題的村由鄉鎮班子成員牽頭組成工作專班整頓;存在2種問題的村由鄉鎮黨委書記牽頭組成工作專班整頓;存在3種以上問題的村由包鄉鎮市級領導牽頭,相關職能部門參與,組成工作專班整頓;重點難點村由市委書記牽頭,成立工作組整頓。派出黨組織書記的市直部門納入對應村整頓工作專班,問題不解決,工作不脫鉤。

六是精準評估。整頓完成後,鄉鎮黨委會同工作組對集中整頓情況進行全面自查、逐村評估,對符合驗收標準的向市委組織部提出驗收申請。市委組織部採取實地考評、群眾測評等方式逐一評估驗收,形成評估驗收意見,提交市委常委會研究決定退出整頓名單。(汾陽黨建)



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