文字/簷秀 瀟瀟 元植
左口袋出右口袋進，是促銷還是捐贈？
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馬斯克一筆捐贈中國的抗疫款捲入了一樁“蘿蔔招標”！
網友吐槽沒想到堂堂特斯拉的CEO馬斯克竟然玩這種把戲，把500萬元用於支援中國基因測序儀的疫情捐贈變成秘密指定官方購買，購買的企業還是和特斯拉存在直接股東利益關係的美國企業。這個騷操作，真是惹不起。
4月3日，中國疾病控制中心公示了其招標購買基因測序儀用於疫情防控的細節。參與中標失利的企業華大智造在其官網公開發文，質疑稱“此次招標程序不正義，在短時間內完成所有招投標流程，是為美國企業 illumina 的設備量身定做的招標文件，具有明確的排他性。”
事情起源於1月30日，特斯拉發微博稱將捐款 500 萬元，用於支持中國應對新冠疫情。3 月 26 日，中國政府採購網發佈兩則公告，中疾控病毒所發出一份採購標書，準備利用 500 萬元自有資金，採購 10 套便攜式高通量基因測序儀，開標時間為3月30 日。招投標進行的很快，4月2日，招標結果出爐，中標的企業名為北京微未來科技有限公司。
中標公告顯示， 此次花費 498.8 萬元採購的是 10 臺 illumina 的便攜式高通量基因測序儀，每臺單價是 49.88 萬元。
有意思的是，據其官網顯示，北京微未來科技有限公司是美國 illumina高通量測序公司在全國疾病預防控制中心繫統的授權代理商。而這家illumina企業與特斯拉有著密切的股東利益關係。
這手段，真是高明。現在回想起來，之前知乎上那些爆料“特斯拉捐給中國CDC 500萬，卻要求中國用這筆錢定向購買美國基因測序儀”的網友可真是神算子啊。
如今有網友質疑這次招標“美國企業捐贈再限定採購美國設備，這是促銷還是捐贈，左口袋出右口袋進？”業內人士還質疑，這背後或有商業機構的完美計劃，即藉助官方機構的採購提升相應設備在中國市場上的品牌知名度。
02
所有人都在疑惑：這次招標到底是公開透明的市場行為還是“一個蘿蔔一個坑”的定向操作。
公開資料顯示，基因測序儀又稱DNA測序儀，是測定DNA片段的鹼基順序、種類和定量的儀器。主要應用在人類基因組測序、人類遺傳病、傳染病和癌症的基因診斷等。在疫情時刻，基因測序儀能夠快速診療，確定疫情，所以便有了中國疾控中心採購一說。
在疾控中心的招標文件中，其對基因測序的技術需求部分有如下設定：（1）“3.1.4擴增原理：橋式PCR擴增和序列識別同時進行。”（2）“3.2.7讀長：雙端測序≥2*250個鹼基。”
問題便出在這兩條技術要求上，公開信稱它們帶有明顯的指向性，而這在任何招標環節中都不能被容忍。
第1條中的橋式PCR擴增是美國某基因測序公司測序儀的獨有過程，公開信指出“將此項原理性描述作為限制性條款，具有單一指向性和排他性”；第2條中的雙端序測≥2×250個鹼基，被認定為直接指向美國某基因測序公司產品。
簡言之，公開信比照招標文件和中標企業的產品後，發現只有中標企業才符合招標要求。這便有著明顯的指向性和排外性，遂即引起關於合法性的猜疑。
如此看來，中國製造的基因測序儀也能夠滿足技術要求，而且也廣受市場歡迎，可為何偏不能中標。這便引起了業界的廣泛質疑。
03
財經媒體21世紀經濟報道發現，特斯拉前十大股東和illumina的股東高度重合，重疊的機構有5家。這也成了華大智造質疑的重要原因，畢竟，這和招投標的結果實在太過巧合。
2019年3月5日，北京化工大學的一份中標公告顯示，同昂貴個和型號的儀器單價為26.9萬元。對此，有不少業內人士質疑，這是一場完美的商業計劃：用官方機構的採購提升設備在中國市場的品牌知名度。
這一舉動不禁讓人質疑，是否違反公平競爭原則？保護公平競爭原則是對國家和市場主體行為的整體引導和規制。在反不正當競爭法中則是對市場主體競爭行為和國家政府管制行為的共同約束，它的目標是社會整體利益的最大化，它要求國家和市場主體都必須對社會共同負責。
同時，公平競爭原則在當代社會也已經超出了國家邊界，成為一個世界範圍內市場主體和各國政府共同遵守的一項基本原則。
據一位不願透露姓名的行業人士介紹，招標文件中，在個別技術點上的指向性非常明顯，直接指向美國這家illumina這家壟斷公司。最終中標單位即該美國公司在中國疾控系統的代理商。
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