文字/檐秀 潇潇 元植
左口袋出右口袋进，是促销还是捐赠？
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马斯克一笔捐赠中国的抗疫款卷入了一桩“萝卜招标”！
网友吐槽没想到堂堂特斯拉的CEO马斯克竟然玩这种把戏，把500万元用于支援中国基因测序仪的疫情捐赠变成秘密指定官方购买，购买的企业还是和特斯拉存在直接股东利益关系的美国企业。这个骚操作，真是惹不起。
4月3日，中国疾病控制中心公示了其招标购买基因测序仪用于疫情防控的细节。参与中标失利的企业华大智造在其官网公开发文，质疑称“此次招标程序不正义，在短时间内完成所有招投标流程，是为美国企业 illumina 的设备量身定做的招标文件，具有明确的排他性。”
事情起源于1月30日，特斯拉发微博称将捐款 500 万元，用于支持中国应对新冠疫情。3 月 26 日，中国政府采购网发布两则公告，中疾控病毒所发出一份采购标书，准备利用 500 万元自有资金，采购 10 套便携式高通量基因测序仪，开标时间为3月30 日。招投标进行的很快，4月2日，招标结果出炉，中标的企业名为北京微未来科技有限公司。
中标公告显示， 此次花费 498.8 万元采购的是 10 台 illumina 的便携式高通量基因测序仪，每台单价是 49.88 万元。
有意思的是，据其官网显示，北京微未来科技有限公司是美国 illumina高通量测序公司在全国疾病预防控制中心系统的授权代理商。而这家illumina企业与特斯拉有着密切的股东利益关系。
这手段，真是高明。现在回想起来，之前知乎上那些爆料“特斯拉捐给中国CDC 500万，却要求中国用这笔钱定向购买美国基因测序仪”的网友可真是神算子啊。
如今有网友质疑这次招标“美国企业捐赠再限定采购美国设备，这是促销还是捐赠，左口袋出右口袋进？”业内人士还质疑，这背后或有商业机构的完美计划，即借助官方机构的采购提升相应设备在中国市场上的品牌知名度。
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所有人都在疑惑：这次招标到底是公开透明的市场行为还是“一个萝卜一个坑”的定向操作。
公开资料显示，基因测序仪又称DNA测序仪，是测定DNA片段的碱基顺序、种类和定量的仪器。主要应用在人类基因组测序、人类遗传病、传染病和癌症的基因诊断等。在疫情时刻，基因测序仪能够快速诊疗，确定疫情，所以便有了中国疾控中心采购一说。
在疾控中心的招标文件中，其对基因测序的技术需求部分有如下设定：（1）“3.1.4扩增原理：桥式PCR扩增和序列识别同时进行。”（2）“3.2.7读长：双端测序≥2*250个碱基。”
问题便出在这两条技术要求上，公开信称它们带有明显的指向性，而这在任何招标环节中都不能被容忍。
第1条中的桥式PCR扩增是美国某基因测序公司测序仪的独有过程，公开信指出“将此项原理性描述作为限制性条款，具有单一指向性和排他性”；第2条中的双端序测≥2×250个碱基，被认定为直接指向美国某基因测序公司产品。
简言之，公开信比照招标文件和中标企业的产品后，发现只有中标企业才符合招标要求。这便有着明显的指向性和排外性，遂即引起关于合法性的猜疑。
如此看来，中国制造的基因测序仪也能够满足技术要求，而且也广受市场欢迎，可为何偏不能中标。这便引起了业界的广泛质疑。
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财经媒体21世纪经济报道发现，特斯拉前十大股东和illumina的股东高度重合，重叠的机构有5家。这也成了华大智造质疑的重要原因，毕竟，这和招投标的结果实在太过巧合。
2019年3月5日，北京化工大学的一份中标公告显示，同昂贵个和型号的仪器单价为26.9万元。对此，有不少业内人士质疑，这是一场完美的商业计划：用官方机构的采购提升设备在中国市场的品牌知名度。
这一举动不禁让人质疑，是否违反公平竞争原则？保护公平竞争原则是对国家和市场主体行为的整体引导和规制。在反不正当竞争法中则是对市场主体竞争行为和国家政府管制行为的共同约束，它的目标是社会整体利益的最大化，它要求国家和市场主体都必须对社会共同负责。
同时，公平竞争原则在当代社会也已经超出了国家边界，成为一个世界范围内市场主体和各国政府共同遵守的一项基本原则。
据一位不愿透露姓名的行业人士介绍，招标文件中，在个别技术点上的指向性非常明显，直接指向美国这家illumina这家垄断公司。最终中标单位即该美国公司在中国疾控系统的代理商。
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