導讀：隨著我國全面二孩政策的推行，計劃生育時代將成為過去，但我們不要忘記那個時代，忘記就意味著背叛。我是正常道理，經歷過那個時代，願意同大家一起分享所聽說的一些人和事，其中滋味大家自品。歡迎你的關注和評論。
最近幾年我由於工作的原因，接觸到上個世紀九十年代的部分基層村幹部，在和他們的交談中，從現在的全面放開二孩政策，談到那時嚴厲的計劃生育政策，都認為那時農村群眾太苦太難啦。回憶起那段時間自已的工作，既有工作過於簡單粗暴的悔意，也有愧於父老鄉親的歉意，談的更多的是當時的苦衷和無奈。
沒有經歷過那個年代可能不理解，我經歷過那個年代，現在聽了之後對照那個時候的情況，仔細想想，他們也有很多苦衷，有些事情真的不能全怨他們。
一，計劃生育政策的嚴厲程度，決定了村委幹部的工作難度。
當時的計劃生育政策，是提倡一胎，控制二胎，杜絕三胎。在那個時代，相對於人們的強烈的生育觀念，大家普遍認為過於嚴厲，就連城市的雙職工家庭思想還接受不了，何況思想觀念保守、傳宗接代觀念強烈的農村群眾更是不理解、不接受，執行起來難度可想而知。
儘管農村也有生二胎政策，但第一胎是女孩的得等4年，第一胎是男孩的必須殘疾，等於生二胎基本沒戲。
當時，村委幹部就議論最多的是，政策太嚴厲，如果在城市幹部職工實行一胎，在農村實施二胎，群眾可能容易接受一些，可能工作難度就小些。
但議論歸議論，牢騷歸牢騷，嘴上抹白灰——白說，國家當時制定這樣的政策肯定有它的道理，基層村幹部沒有改變政策的權利，只有執行的義務。
顯而易見，政策越嚴厲，工作難度就越大，所以說計劃生育號稱天下第一難事。不是一般性的措施能落實得好的，勢必導致村委幹部去說一些過頭的話，作一些過分的事。
二，計劃生育工作的性質，決定村委幹部乾的都是得罪人的活，必定是出力不討好。
在當時對國家而言，計劃生育是基本國策，控制人口過快增長，利國利民利大家，可群眾有點不理解，把計劃生育編成順口溜：解紮上環，引產罰款。這些工作沒有一個不是得罪人的活，乾的越多，得罪人越多。
有時候鄉里工作組到村裡找群眾，要麼罰款，要麼落實手術任務，村委幹部必須帶路，去不去都很糾結，不去是工作，鄉里不願意，去了得罪人。去的人很多，群眾不認識，只認識村委幹部，把帳都記在村委幹部頭上。即使你不出面，群眾見不到你，群眾更認為是你搗的鬼，不然的話，怎麼連面都不敢露。總而言之一句話，村委幹部搞計劃生育工作，就是老公公背媳婦過河——出力不討好。
三，村委幹部夾在上級和群眾之間，註定成為風箱的老鼠——兩頭受氣。
村委幹部處在最基層，再好的政策，再難的工作都需要他們去落實。村委幹部祖祖輩輩生活在這個地方，本村的群眾，不是遠親就是舊鄰，從內心講是不願他們受到傷害，但為了工作，難免要觸動群眾的切身利益。
計劃生育工作難度大，上級要求嚴，上級壓，群眾不理解，群眾頂，村委幹部夾在中間，執行政策不嚴格，工作搞不好，領導輕則批評，重則處理，工作太很，執行政策太嚴厲，群眾輕則埋怨，重則“罵娘"，整天想著如何在做好工作和照顧群眾之間搞好平衡，既便如此，稍有不慎，就成了風箱子裡的老鼠——兩頭受氣。
四，處於那個年代，村委幹部對上級和群眾的不理解還能接受，內心最痛苦的莫過於家人和親屬的不理解、不支持。
在農村有句話說的很對：村看村，戶看戶，群眾看的是幹部。在當時計劃生育工作推動艱難的情況下，幹部自已及親戚的帶頭作用，是非常關鍵的。
如果幹部自已和親戚帶頭落實政策，群眾心裡也相對平衡一些，工作開展相對容易一些。可偏偏自已的老婆、孩子和有些親戚，想的不是帶頭執行政策，而是想仗著自已是幹部家庭或幹部的親戚，近水樓臺先得月，有權不用，過期作廢，總想搞點持殊，不僅不起帶頭作用，反而比群眾的工作還難作。
幹部想幹好工作，必須先作好自已老婆孩子的工作，做好自己親戚的工作，能理解主動落實政策還行，不理解不執行，必須採取強硬措施。結果是為了工作，老婆孩子也有意見，親戚朋友也得罪了，落了個豬八戒照鏡子——裡外不是人。
村委幹部的這些這些苦衷，現在可以說說，在當時無處傾訴，無人理解，只能是啞巴吃黃連——有苦也難言。
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