导读：随着我国全面二孩政策的推行，计划生育时代将成为过去，但我们不要忘记那个时代，忘记就意味着背叛。我是正常道理，经历过那个时代，愿意同大家一起分享所听说的一些人和事，其中滋味大家自品。欢迎你的关注和评论。
最近几年我由于工作的原因，接触到上个世纪九十年代的部分基层村干部，在和他们的交谈中，从现在的全面放开二孩政策，谈到那时严厉的计划生育政策，都认为那时农村群众太苦太难啦。回忆起那段时间自已的工作，既有工作过于简单粗暴的悔意，也有愧于父老乡亲的歉意，谈的更多的是当时的苦衷和无奈。
没有经历过那个年代可能不理解，我经历过那个年代，现在听了之后对照那个时候的情况，仔细想想，他们也有很多苦衷，有些事情真的不能全怨他们。
一，计划生育政策的严厉程度，决定了村委干部的工作难度。
当时的计划生育政策，是提倡一胎，控制二胎，杜绝三胎。在那个时代，相对于人们的强烈的生育观念，大家普遍认为过于严厉，就连城市的双职工家庭思想还接受不了，何况思想观念保守、传宗接代观念强烈的农村群众更是不理解、不接受，执行起来难度可想而知。
尽管农村也有生二胎政策，但第一胎是女孩的得等4年，第一胎是男孩的必须残疾，等于生二胎基本没戏。
当时，村委干部就议论最多的是，政策太严厉，如果在城市干部职工实行一胎，在农村实施二胎，群众可能容易接受一些，可能工作难度就小些。
但议论归议论，牢骚归牢骚，嘴上抹白灰——白说，国家当时制定这样的政策肯定有它的道理，基层村干部没有改变政策的权利，只有执行的义务。
显而易见，政策越严厉，工作难度就越大，所以说计划生育号称天下第一难事。不是一般性的措施能落实得好的，势必导致村委干部去说一些过头的话，作一些过分的事。
二，计划生育工作的性质，决定村委干部干的都是得罪人的活，必定是出力不讨好。
在当时对国家而言，计划生育是基本国策，控制人口过快增长，利国利民利大家，可群众有点不理解，把计划生育编成顺口溜：解扎上环，引产罚款。这些工作没有一个不是得罪人的活，干的越多，得罪人越多。
有时候乡里工作组到村里找群众，要么罚款，要么落实手术任务，村委干部必须带路，去不去都很纠结，不去是工作，乡里不愿意，去了得罪人。去的人很多，群众不认识，只认识村委干部，把帐都记在村委干部头上。即使你不出面，群众见不到你，群众更认为是你捣的鬼，不然的话，怎么连面都不敢露。总而言之一句话，村委干部搞计划生育工作，就是老公公背媳妇过河——出力不讨好。
三，村委干部夹在上级和群众之间，注定成为风箱的老鼠——两头受气。
村委干部处在最基层，再好的政策，再难的工作都需要他们去落实。村委干部祖祖辈辈生活在这个地方，本村的群众，不是远亲就是旧邻，从内心讲是不愿他们受到伤害，但为了工作，难免要触动群众的切身利益。
计划生育工作难度大，上级要求严，上级压，群众不理解，群众顶，村委干部夹在中间，执行政策不严格，工作搞不好，领导轻则批评，重则处理，工作太很，执行政策太严厉，群众轻则埋怨，重则“骂娘"，整天想着如何在做好工作和照顾群众之间搞好平衡，既便如此，稍有不慎，就成了风箱子里的老鼠——两头受气。
四，处于那个年代，村委干部对上级和群众的不理解还能接受，内心最痛苦的莫过于家人和亲属的不理解、不支持。
在农村有句话说的很对：村看村，户看户，群众看的是干部。在当时计划生育工作推动艰难的情况下，干部自已及亲戚的带头作用，是非常关键的。
如果干部自已和亲戚带头落实政策，群众心里也相对平衡一些，工作开展相对容易一些。可偏偏自已的老婆、孩子和有些亲戚，想的不是带头执行政策，而是想仗着自已是干部家庭或干部的亲戚，近水楼台先得月，有权不用，过期作废，总想搞点持殊，不仅不起带头作用，反而比群众的工作还难作。
干部想干好工作，必须先作好自已老婆孩子的工作，做好自己亲戚的工作，能理解主动落实政策还行，不理解不执行，必须采取强硬措施。结果是为了工作，老婆孩子也有意见，亲戚朋友也得罪了，落了个猪八戒照镜子——里外不是人。
村委干部的这些这些苦衷，现在可以说说，在当时无处倾诉，无人理解，只能是哑巴吃黄连——有苦也难言。
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