模擬清單”模式：具備對成本可審、可知、可控的優點
“模擬清單”主要應用於港資企業、內地一些標杆企業，西南區域標杆企業在2010年後逐步開始使用。“模擬清單”與清單招標最大的區別在於工程量的確定，模擬清單的工程量是在沒有圖紙的情況下虛擬的，模擬清單強調的是單價包乾，它有以下優點：
第一，招標階段對成本可審。
“模擬清單”可以在無圖的情況下編制出清單，列出每項工程的單價，有助於高層在審核總包合同金額時進行直觀判斷。
第二，過程階段對成本可知。
在項目過程中，成本管理部可以通過單方造價結合項目進度，能直接看出目前總包合同的已發生成本是多少。
第三，結算階段對成本可控。
“模擬清單”在項目過程中會通過施工圖預算對清單中的暫定工程量刷新，可以使總包合同形成總價固定合同，在結算辦理時僅需要加上籤證變更部分，在投標時施工單位已經與開發商對清單內容達成一致，會減少爭議，結算金額可控範圍增大。
目前模擬清單主要分為國家規範工程清單和企業自編工程清單，這兩種清單的區別在哪裡，各自優點又有哪些？下面以X企和L企為例，通過表格、計價規範、不足之處等維度來對其工程量清單進行對比，看這兩種清單模式分別適合什麼樣的企業。
首先，在清單計價模板上，L企業根據企業自身需要編制模板，根據構件劃分清單內容，便於快速測算單方造價；X企業根據國家模板編制，無需自己設計模板，可以快速開展清單編制。
其次，在計價規範上，L企業採用企業自己編制工作內容以及計算方式，更有利於開發商控制成本，規避風險；X企業採取國家計價規範，通用性強，由於是國家規定的清單內容，不易發生爭議，發生爭議易解決。
再次，在不足之處上，對於L企業來說，一來，對企業經驗積累要求較高，需要有過多個項目的清單招標沉澱以及成本數據庫、產品標準化等才能形成適合企業自己的清單模板；二來，需要一定市場主導權，由於企業編制的清單規範帶有一定的不公平性，所以只有開發企業具有市場主導權才有施工單位響應；三來，發生爭議不易解決，由於清單模板以及清單規範由企業自己編制，如果發生爭議，無法通過造價站進行解決，只有通過法律途徑。而對於X企業而言，由於採用國家編制清單規範，無法為某一類或者某一項項目服務。
通過以上對比不難看出，企業自編工程量清單適合對清單編制比較熟悉，同時通過模擬清單模式運作過多個項目的企業；國家規範工程量清單適合才剛剛使用模擬清單招標的企業。
快速推行模擬清單：確定清單內容、編制依據及要點
對於“模擬清單”來說，最重要的在於確定清單中應該包含哪些項目、每項包含哪些工作內容以及每項的單價如何測算準確。主要是從以下兩個方面入手：
1.積累典型項目
清單工作項以及工作內容的梳理工作，最簡便且能結合企業自身情況的，就是選取企業自己的項目：一是已經進入總包結算階段的項目，根據結算結合工程量清單模板梳理出自己企業的工程量清單；二是施工圖完成正在施工的項目，在辦理施工圖預算時要求按照工程量清單編制。
2.進行經濟分析
在完成典型項目積累後，就要對結算或者預算進行經濟分析：一是綜合單價經濟分析表，通過對綜合單價的組成分析，可以明確每個單價的由來，在新項目相同業態採用模擬清單招標時可以進行比對，防止出現不平衡報價；二是建造標準，每個單價都需要對應一個建造標準，不然單價就毫無意義，通過對建造標準的積累可以打造產品標準化的基礎，同時可以指導新項目同業態建造標準的制定。
那麼，模擬清單的編制依據及編制要點有哪些呢？
1.編制依據
以L企為例，應明確每部分編制依據的主責部門，要求各部門提供的資料及時完整，保證“模擬清單”的準確性。
2.編制要點
施工界面劃分清晰，清單項目要全面，保證清單項目的準確性，防止過程中因為施工界面不清以及清單項目不全引起的糾紛；對於暫定量項目，綜合單價閉口包乾，工程量根據施工圖調整，形成總價包乾合同；對於非暫定量項目，採用閉口總包乾，如措施費等；與計價規範的差異項需特別說明，防止由此引發的糾紛。
“模擬清單”招標文件的控制要點
“模擬清單”編制完成後，在形成招標文件時需要明確以下要點：
1.合同總價修正約定
約定合同金額為暫定，除總價包乾項目外其餘項目按照綜合單價包乾，出圖後按照施工圖預算調整總價，形成總價包乾合同，結算時按照總價+變更方式辦理。
2.零星項目計價約定
採保費計取方式，主要是甲供材料由乙方下貨、場內運輸、保管收取的費用；零星用工價格，需特別明確窩工單價，減少因意外停工而產生的窩工費；工程量清單外項目計價方式，如：若由於發包人要求的設計變更，工程數量有所增減或工程質量有所改變，而有關工作與合同原來的工作相類似，則其增減費用按原合同單價或採取原合同單價為換算基礎調整而得的單價計價；若沒有適當的換算基礎，則採用公平合理的市場價計價，相關市場價的確定除需考慮當時的市場價格水平外，還需考慮投標時合同單價之價格水平，從而推算出新單價；也可採用發包人與承包人在專用條款中約定的其他方法計取費用；合同金額及付款額則隨增減費用而相應調整。
3.招標用途要求
仍需向投標單位提供最基本的圖紙，儘可能減少施工單位自行判斷內容，保證各施工單位對清單內容理解程度一樣，如地上地下面積、標段劃分圖、房型示意圖、平面佈置圖、業態類型、結構形式、層數、地下室範圍、地下室豎向佈置圖及標高等，防止投標時相差懸殊。
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