一个坚持的老人,一个NB的经济学家,前美联储主席保罗·沃尔克


一个坚持的老人,一个NB的经济学家,前美联储主席保罗·沃尔克

12月9日,里根时期美联储主席保罗·沃尔克逝世,享年92岁。他以与世界为敌的勇气,以强硬的货币政策,将美国从持续反复的滞胀泥潭中拉了出来,他曾在参院听证会上警告说:如果银行仍靠纳税人的钱继续随意投机,危机还会发生,我恐怕活不到危机卷土重来的那一天,但我的灵魂会回来缠住你们不放!

1982年2月1日,沃尔克上任2年,美国通膨高企,经济深度衰退。此时的沃尔克和美联储命悬一线。美国1981年12月以来,货币供应量大增15%。最终,委员们投票决定在1982年一季度不再增加货币供应,并将利率提高到14%。一群来自俄亥俄州的农民开着拖拉机把联储大门堵住,要求沃尔克下台,撤销美联储。

这时美国经济深度衰退6个月,失业率飙升至8.6%,大量工厂倒闭,大量工人农民失业。除了农民,里根、议员、经济学家、华尔街大佬、记者、工人对沃尔克都咬牙切齿。里根对沃尔克持续提高利率也颇为不满,这将很大程度上影响他连任。里根经济政策协调委员会此前还起草了一份报告,建议撤销美联储。

今日,世界对沃尔克的评价不再是当年的那个该死的疯子,赌徒。而是美国的英雄,金融巨人,历史上最伟大的美联储主席,过去二十年美国经济活力之父。他先后被六位总统委以重任,一生历经布雷顿森林体系和美元危机、1970年代滞胀危机、2008年金融危机,他对金本位说不,对通胀说不,对金融投机说不。

当年是他亲手关闭黄金兑换窗口,终结金本位,开创无锚货币,浮动汇率时代;十年后,也是他纠正了自己所犯的错误。 沃尔克警句:“一点点通胀也是危险的”,“银行唯一有用的革新就是发明了自动取款机”。1971年,美元贬值压力越来越大,布雷顿森林体系摇摇欲坠,美国国库中大量黄金被兑换走。

沃尔克正在副财长的位置。早在肯尼迪政府时期,欧洲就要求美元贬值。擅长统计和数据分析的他最清楚美国国库黄金还能撑多久,贬值到多少才能度过难关。1965年,戴高乐将法国存放于美国价值4亿美元的黄金转运回了巴黎。当时,美国财政部只剩下不到20亿美元的黄金,不到美国对外偿付义务的15%。

一个坚持的老人,一个NB的经济学家,前美联储主席保罗·沃尔克

自1960年10月开始投机商大肆地攻击美元,甚至导致整个系统陷于瘫痪。每盎司黄金35美元的神圣价位被大幅度突破。他明白,美元已经守不住了。尼克松擅长外交、政治,对金融一窍不通,1969年6月26日,沃尔克提出了一个应急方案:中止美元兑换黄金。阻止黄金流失,迫使外国要么持有美元,要么让本币升值。

沃尔克认为,只要美元还能保持合理的价格,外国人愿意持有美元。美元本位可以取代黄金本位,只要美国能履行自己的义务。1971年5月第一个星期,黄金价格突然快速飙升,大幕正式拉开。欧洲金融中心持有大量资金的公司、银行及各方都把不需要的美元换成德国马克……或其他坚挺的欧洲货币。

德意志银行在上一日购买10亿美元的基础上,再购买了10亿美元,然后决定不再从事货币操作。瑞士、比利时、荷兰和奥地利央行马上跟进,关闭了本国的外汇市场。一些在欧洲的美国游客无法在美国人开的酒店支付账单,因为酒店拒收美元。5月的第二个星期,有4亿美元的黄金从美国流出,美国的黄金储备告急。

沃尔克已经意识到布雷顿森林体系已时日不多,德国马克兑换美元升至20多年来高位。8月15日晚上,尼克松听从了沃尔克的建议,在当晚对全国发表了长达20分钟的讲话,提出“新经济政策”,向全球宣布美元与黄金脱钩,关闭美元兑换窗口。次日,纽约交易所股票大跌3%,外汇市场一片混乱。

1971年12日18日,各国在史密森尼学会古堡的公共会议室里签署了著名的《史密斯协定》。布雷顿森林体系正式解体。沃尔克亲手埋葬了他一直坚持的固定汇率体系,将人类历史推进到浮动汇率和无锚货币时代。1972年2月4日,《史密斯协定》签署才一个半月,自由市场黄金价格突破了每盎司50美元,涨幅达15%。

1972年6月22日,沃尔克提出了浮动汇率方案。1973年2月12日新任财长宣布美元对黄金贬值10%,黄金官价从原来的38美元提到42.22美元。但自由市场中,金价已经涨到了68.95美元。1974年4月8日沃尔克去辞去副财长一职。当时,美国受第一次石油危机冲击,已陷入了典型的高通胀、高失业、低增长滞胀危机。

1975年8月1日,沃尔克就任纽联储行长,开启了艰难而辉煌的联储生涯,时任总统卡特。1979年7月末沃尔克成为美联储主席。1979年,第二次石油危机爆发,通胀以惊人的速度往上窜,卡特忙于价格及薪资管制,呼吁民众减少石油消费,降低消费预期。这些在尼克松时代就已经证明失效措施只会火上浇油。

一个坚持的老人,一个NB的经济学家,前美联储主席保罗·沃尔克

沃尔克上任后立即召开了二次联邦公开市场委员会会议。通过了他提出的“小幅提高联邦基金利率”政策。表决结果8票赞同,4票反对,其中4个反对票中,有3个人认为紧缩的力度太小。当天沃尔克召集了联储七位理事成员召开了理事会。将贴现率提升0.5个百分点,达到11%的历史最高值。加息方案以4:3获得通过。

沃尔克命人起草一份彻底改革联储操作方法的大纲。按照弗里德曼提出的控制货币总量,尤其是广义货币,按照设定的货币目标,把基础货币的增量规模控制在一定水平上,并以此控制银行信贷的增长,悄悄在政府债券市场上买卖证券来控制美元总量。可谓抓住了新问题、切中要害。

沃尔克欣赏保罗·萨缪尔森的一句话:银行家具备两只眼睛,一只眼睛钉住货币供应量,另一只盯住利率。然而,市场却朝着沃尔克的预期相反的方向走。1980年1月21日,黄金价格达到每盎司850美元,这记录保持了差不多30年。国际上爆发了伊朗人质危机,苏联入侵阿富汗,同时第二次石油危机将通胀推到顶点。

沃尔克只有不断提高联邦基准利率。到1980年4月,联邦基准利率达到历史前所未有的21%。5月6日通胀率已高达15%。7月1日市场贷款利率又大幅度下跌到了12%。这三个月,利率、黄金都大幅度波动,美元对德国马克汇率又跌去了10%。媒体对沃尔克的操作无不讽刺、嘲笑和谩骂。

卡特总统公开炮轰沃尔克“僵化的货币主义方法”。沃尔克让市场终于看到,美联储的独立性,而非屈从于总统连任。1980年11月4日,卡特败给了里根。卡特将败选责任归咎于沃尔克。但是,沃尔克不惜一切代价拯救美元,杀伤面过大。所有人包括里根希望撤掉美联储,然后用一台计算机替代。

九年前,沃尔克亲手中止黄金兑换,如今美元犹如脱缰的野马,甚至将美国经济陷入灾难之中。在接下来一个月,美联储理事会分两次提高贴现率到13%,公开市场委员会将联邦基金利率提高到超过20%。商业银行纷纷提高优惠贷款利率,达到了21.5%的历史新高。媒体大呼,沃尔克的美联储公开放高利贷。

1981年1月里根就职。此后一年时间,美国经济经历了大萧条以来最为糟糕的时刻,经济深度衰退,失业率和通胀率居高不下。除了坚持严控货币总量和坚持高利率,沃尔克能做的只有坚持到底,以及等待潮水般的嘲讽。或许真被弗里德曼说中了:反正都已经烂透了,没有比这更烂,你尽管放手去干。

里根凭借肯普减税法案上台。但这一年推行的大规模减税政策,让政府财政赤字就创下了新纪录,1982年2月15日里根与沃尔克见面,沃尔克并不认同里根政府的减税方案,他认为政府紧缩预算,增加税收,才能避免赤字扩大化,然后利率才能下来。沃尔克用降低利率作为交换条件,促使里根紧缩财政,增加税收。

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当时,汽车销售额降到20年来的最低点,房价快速下跌。失业率已经突破了9.5%,超过1000万人丢掉了工作。杂志甚至刊登对沃尔克及其联储会同事们的“通缉令”。俄亥俄州的农民、五大湖区的工厂主以及难缠的工会,都找上门要和沃尔克算账。抗议的人们围住了联储大楼。好在通膨已降到5%。

1982年10月5日,联邦委员们以9:3的表决结果,通过将货币政策转向降低利率。1982冬天美国乃至世界经济进入历史性的拐点。美国股市十年低迷之后,大牛市拉开序幕。1983年通胀率下降至3.2%,之后两年在4%左右,1986年降到1.9%。经济开始回暖。1983年GDP增长率为4.5%,1984年高达7.2%,1985年为4.1%。

1982年之后25年间,年增长率达3.3%,与二战后25年间的增长水平相当。后来,索罗斯将这一经济奇迹称之为“里根大循环”。两个月后,沃尔克的四年任期即满,1983年6月18日中午,里根宣布沃尔克连任,但沃尔克多次拒绝里根政府的货币赤字化要求,严禁美联储直接购买国债。他与里根的冲突形如水火。

在第二任期内,经济快速复苏,通胀得到彻底遏制,只有联邦财政赤字让他感到头疼不已。市场对财政赤字的担忧已经盖过了通胀。1985年12月,参议院通过了《格拉姆-拉德曼-霍林斯法案》,该法案试图全面削减联邦赤字,避免财政赤字出现灾难性风险。此时,财政部部长贝克,他和里根试图执行宽松货币政策。

于是里根一口气任命四位美联储理事。从沃尔克手上夺回了理事会的控制权。3月7日,美联储投票降低贴现率,5月1日理事会投票表决,同意批准花旗集团、信孚银行以及J.P.摩根公司承销特定的债券。这一决定违反了1933年通过的《格拉斯-斯蒂格尔法》。沃尔克清楚商业银行从事投行业务将制造巨大金融风险。

1987年6月1日下午,沃尔克拜访里根,递交了辞职信。次日上午10点,里根宣布,撒钱直升机格林斯潘替代沃尔克作为新任美联储主席。当天早上十点沃尔克辞职的消息传出后,投资者疯狂抛掉美元,大举购入黄金。黄金大涨,美元对德国马克下跌。法国巴黎被迫中止外汇交易。市场用钱投票表达了无声的愤怒。

一个坚持的老人,一个NB的经济学家,前美联储主席保罗·沃尔克

沃尔克走了,给美联储留下了一部操作手册。无数国家首脑,包括撒切尔夫人都写信赞扬他拯救美国的伟大成就。自沃尔克卸任后,美联储进入了格林斯潘时代。格林斯潘多次疯狂下调利率,执行宽松的货币政策。将利率下调至零附近,他与小布什,华尔街联手制造了2008次贷危机和金融危机。

沃尔克儿子身患残疾,妻子芭芭拉又患严重的关节炎,只能在一家建筑公司做兼职。为了补贴家用,他们只能把自己的房子出租,然后租住在华盛顿偏远郊区的一房一厅里。沃尔克也深感愧疚:“我怎么把家弄到了这般举步维艰的地步?离开美联储后,沃尔克并未去华尔街谋求高薪,而返回母校普林斯顿大学任教。

2009年,金融危机爆发后,奥巴马总统邀请沃尔克出山担任美国总统经济复苏顾问委员会主席。沃尔克规则,就是要将金融机构的自营业务与商业银行业务分开来,银行想做自营业务,就不能使用客户存款和联邦政府低息贷款。美联储的会员银行以证券作为担保物,以较低的利率向美联储借款。

整整20年,次贷危机再一次证明了沃尔克当年坚决反对放松金融监管的明智。“沃尔克规则”被写入2010年出台的美国金融改革法《多德-弗兰克法》之中。但是,奥巴马没能顶住华尔街的压力,这个四页纸的方案最终变成了上千页的法案,规则变得极为复杂,对金融机构的监管力度大大缩水。

有人说,在美联储楼前的广场上应该树立一座雕像,只有一人的雕像最值得立于此处,他就是保罗·沃尔克。所有人都装睡时,所有人都陷入货币泡沫之中时,只有这位老人是清醒的。然而,他是孤独的。


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