四川苍溪“2345”监管新模式 谱写市场监管新篇章

日前,四川省苍溪县县委认为该县市场监管局因在“春雷行动2020”暨知识产权保护执法行动中充分发挥了职能作用,市场监管有方,向省政府推荐该局为“四川省记一等功公务员集体”。

在“春雷行动2020”暨知识产权保护执法行动中,苍溪县提出“创新两项机制”、“突出三个结合”、用活“四个平台”、创造“五个率先”的“2345”工作法在成为全省市场监管的亮点,在3个月专项执法行动中,共立案查处各类违法案件451件,其中大要案件51件,移交公安机关4件,捣毁制售假劣黑窝点38个,案值近1000万元。省市场监管局局长、党组书记万鹏龙对该局的工作专门作出批示。

创新“两个机制”

“春雷行动2020”暨知识产权保护执法行动开始后,苍溪县创新会议推动机制,县委分管领导召集县级相关职能部门负责人先后召开2次联席会议推动落实,县政府分管副县长每月召开2次调度会,以发点球的方式,协调重大疑难案件查处。还创新实施了“五个一”责任机制,将每一项执法子行动,具体落实到一名县领导牵头、明确行动的一个牵头部门、成立一个重案组,压紧夯实县领导和各部门工作责任。

突出“三个结合”

行动中,苍溪局将疫情防控和稳价保供护民生结合,牵头与公安、检察、卫健、林业、农业、烟草等部门联合组建的5个重案组亮剑执法,查处假劣口罩和消毒产品、假药假酒假烟、虚假宣传、价格违法、侵犯知识产权等涉及疫情相关案件282件;结合复工复产,破解企业发展桎梏。通过开展企业复工复产所需原材料和水电气等生产要素市场专项整治,查处借企业复工复产之机制假售劣、哄抬物价、囤积居奇和涉企乱收费等违法案件22件;结合3.15全民宣传活动,强化消费者维权意识。开展网上执法成果展、识假辨假知识宣传普及,开展“你点我检”活动,邀请消费者参与各类产品监督抽检112批次,增强质量监管的透明度。

用活“四个平台”

在行动中,该局还用活用活传统媒体平台、网络媒体平台、社会宣传平台个维权志愿者群体4个平台广泛宣传行动成果。先后召开“春雷行动2020”暨知识产权保护执法行动”案件通报会、新闻发布会5次,采取现场提问、成果通报等形式回应群众关切和社会关注。在当地县电视台开辟执法行动专栏,专题报道执法成效。

主动对接各级网络媒体,加强典型案例、创新做法和行动成效的推送,点击率突破400万次。利用车身广告、乡村大喇叭、LED显示屏、横幅标语等多渠道、广覆盖、全方位宣传,形成强大的舆论宣传氛围。组织300名“3.15”维权志愿者“进市场、进社区、进乡村、进农家院落、进企业、进学校”宣传市场监督管理法律法规,开展义务维权活动。

创造“五个率先”

在此次专项行动中,在全国率先破解快递行业“二次收费”难题。促成中国邮政与该县申通、圆通、中通等6家品牌快递商签订《快件转投委托合同》,构建联合配送、集约共享的快递末端派送体系,彻底根治了快递“二次收费”边远乡镇“不能送货上门”,群众投诉信访不断等“顽疾”。

率先推行市场监管风险管控机制。创新建立市场监管领域涉安风险隐患管控机制,实行一本台账查隐患,三张清单(隐患清单、责任清单、整改清单)促整改,双随机抽查促落实。

率先发起成立“拒售假劣商品守法诚信经营联盟”。该局主动倡议指导的30家生产经营企业发起成立了“苍溪县拒售假劣商品守法诚信经营联盟”,向全县所有生产经营单位发出“守法经营拒售假劣、诚信经营拒绝欺诈、优质服务提升品质”的倡议,推动行业自律向纵深发展。

率先实行市场主体准入先行充电制度。编印《开办个体企业知法守法告知书》和《市场监管领域安全知识培训教材》,网络线上开办“市场主体准入先行培训课堂”,让市场主体在入市前“强身健体”,增强“免疫力”提高“成活率”,点击量超过200万次。

率先创新建立投诉举报人(网民)现场监督调查处理工作机制。先后邀请13名投诉举报人现场参与和监督投诉举报问题的处理,全国30多家媒体和网站转载,网上点赞达34.5万次。

中国市场监管报记者 颜伟 通讯员 穆健民 徐坤琳


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