新華社北京4月10日電 4月10日出版的第7期《半月談》刊發了記者李平、唐弢採寫的文章《平時抓得好，戰時不煩惱》。全文如下：
大疫如大考。半月談記者在杭州社區發現，凡是平時下功夫抓基層治理的社區，在突發事件面前，就能第一時間落實上級指示，遇事不慌不亂，共防共治效果好。基層幹部群眾希望以此次疫情為契機，著力提升社區治理水平，推進基層善治。
善治社區防控“快、準、好”
杭州市東新園社區黨委書記酈娜說，他們社區有近2萬人，如果僅靠10名社區工作人員根本忙不過來。“多虧有業委會、物業、黨員志願者的幫助，我們才沒有發生輸入性和擴散性病例。”
半月談記者發現，善於發揮業委會、物業、在職（退休）黨員、專業性社會組織作用的社區，能較好完成疫情防控與民生保障工作。
在綠洲花園小區，疫情發生後，9名業委會成員第一時間從市場上購買400多隻口罩、200多瓶醫用洗手液，免費提供給小區業主和物業人員使用，同時業委會迅速撥付4萬元資金支持物業購買防疫物資，並迅速摸排重點疫區人員、設卡測溫登記、實施小區消毒等。社區黨委的有效領導、小區業委會的主動作為讓社區防控高效。
拱墅區珠兒潭社區黨委書記俞慧萍說，小區實行封閉式管理後，社區工作人員的工作量增加了三成以上。最困難時，有業委會的小區能自我管理、自我服務，30多名在職黨員主動到社區志願服務，社會組織開展社區心理疏導等，這些不僅減輕了社區幹部的工作壓力，而且保障了特殊時期的民生需求。
日常疏於治理，急務響應寥寥
半月談記者發現，一些社區平時治理不精細，疫情突發時，存在“慌里慌張防、簡單粗暴防、單打獨鬥防”問題，防控壓力大。
一些社區平時疏於治理，既不支持小區業委會成立，也不監管協調業委會與物業的運行，遇到突發事件時，防疫全靠社區幹部和機關事業單位工作人員頂上，不能有效發揮居民組織的作用。比如，一些老舊小區沒有建立業委會或居民自治性組織；一些較新的小區，經營性收入多，業委會選不出、選不好，業委會與物業矛盾糾紛多，小區人心散、群防群治力度弱。
一些社區服務空殼多、留白多，把握和學習最新政策能力差，遇到突發事件，應對失措或防控過頭，給相關工作帶來被動。2月10日，浙江省和杭州市要求不得隨意限制小區居民和租客進入小區。但是，2月11日至14日期間，仍有大量租戶進不了小區。
部分社區在職（退休）黨員及專業性社會組織發揮作用不明顯，專業服務能力不足。杭州市一社區黨委書記說，他們社區有300多名在職黨員，除了部分在職黨員被所在單位抽調到本單位或其他地區防疫外，其他主動到社區志願服務的只有10多人。另外，由於當地專業性的社會組織少、有些缺乏專業服務能力等，小區實行封閉管理後，群眾心理疏導和居家養老服務也跟不上。
著眼未來，強化社區治理
基層幹部認為，應針對疫情中社區治理暴露出來的短板，苦下功夫。
完善相關部門職責，將小區治理納入政績考核。目前社區治理的短板在小區，而小區治理的核心又在於業委會和物業的質量和建設運行。當前，小區治理牽涉諸多單位，應以民政或住建為主導，加緊完善業委會成員選聘、業委會履職監督、小區經營性收入規範、業委會成員約束與激勵等機制。
完善應急響應機制，明確社區在職（退休）黨員服務職責。古蕩街道益樂社區黨委書記劉成偉等人認為，杭州一些社區探索的“黨員包樓（包單元）”防疫做法較好破解了疫情防控中“社區幹部拼命幹、黨員坐家裡看”的困局。他們希望能完善應急響應機制，讓社區在職（退休）黨員就近到社區（街道）報到。
加大社區工作人員（業委會成員）培訓，積極培育專業性社會組織力量。目前社區工作人員（業委會成員）在溝通執行、公共話題設置引導、依法服務等方面存在短板，需要加大培訓。同時，應加強和培育專業性社會組織力量，強化社會組織助老、助殘、心理疏導、救援等應急服務功能。
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