如今農村和城鎮的生活水平、經濟上差異都比較大，在城市中的老人退休後會有一些退休金，也足夠老人生活，但是反觀農村中的老人一個月只能領到100元的補助，他們的生活很難受到保障。
其實目前在農村的這些老人早在80年代那會就一直給國家上交糧食，並且徵收糧食的標準還特別高，必須達到顆粒飽滿、完整無缺才能算，一些達不到標準的農民只能將自己的糧食多交上去一點，但是這一規定到2006年就已經廢除，而隨著時間的推移當初交公糧的農民也都變老，很難再下地幹活，一些沒兒沒女的老人的生活更是無法得到保障，於是有很多人提出疑問，農村老人每月400元的退休金到底什麼時候能落實。
在2018年的時候，張亞忠就提出農民是一種職業的觀念，他們不僅解決了我國所有人的飲食問題，而且農產品的出口也對國家經濟的發展做出了很大的貢獻，更何況在上世紀農民還一直向國家交納公糧，所以他提出農民也應該領取一定的退休金。
其實農民並沒有自己的土地，跟宅基地一樣他們只是有土地的使用權，一旦遇到天災人禍所有的風險和責任都是由自己來承擔，如果土地被自己破壞還需要自掏腰包對土地進行恢復，所以農民是很不容易的一個群體，而這也成為張委員提議的重要原因之一。
甚至在他提出意見之後網上也隨之興起了一些謠言，比如之前給老農一次性補助8萬外加每月400養老金的說法，雖然如今這樣的說法已經被證實是謠言，但在很多農村地區依舊造成一些不好的影響；雖說給農民發放補助是應該的，但在我國總共擁有2.46億的老人，再加上這幾年老齡化加重，這個數字還在快速的增長，而這2.46億老人中農村老人所佔的比例最大，如果給老人每個月都發放補助金的話這對於我國財政來說是不小的壓力，所以直到今天這項提議也沒有被通過，對於很多農村老人來說是很遺憾的事情。
不過就算這項提議沒有通過，我們還有低保、醫保等社會保障，特別困難的群體依舊能夠申請低保，最起碼能夠保障自己的生活；當然在這裡還要建議大家趁現在有掙錢的能力，能交養老金就交一些養老金，不要等到老了之後才追悔莫及。
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