誰能夠想到蓬勃發展，對外不斷壯大的李唐帝國會迎來內部的巨大危機。深受寵信的安祿山會冒天下之大不韙而發動三鎮之邊兵，漁陽鼙鼓動地來，驚破霓裳羽衣曲。洛陽、潼關一戰，西北名將大部傾覆，邊兵傷亡殆盡，此刻惶惶不可終日的唐玄宗想到了是否要禪位於太子李亨，以此來逃避引發叛變後果的罪責，不過其對皇位對權力的貪戀還是讓其打消了一閃即逝的念頭。
一行匆匆逃離了巍峨莊嚴的大明宮，踏上了流亡的路程，終究福無雙至禍不單行，就在馬嵬坡，唐玄宗嚐到了眾叛親離的滋味，連帶著最寵愛的楊貴妃也香消玉殞了！一代帝王，還是歷經唐隆政變和先天政變，靠血腥殺戮而登上九五寶座，曾勵精圖治而開創開元盛世的偉大人君，如今晚年因為昏聵而導致了帝國傾覆的巨大戰亂，此時此刻本就憤懣自責的內心還要再次經歷被逼迫威脅的局面，唐玄宗終究是獨自扛下了一切。
馬嵬驛事件一直就被認為是一場有心人主導的陰謀，楊國忠之死，禁軍士兵被挑撥起來的仇恨，連忠心於玄宗的楊玄禮和高力士也不得不勸說主子順應實勢，一切的矛頭直指玄宗，玄宗的威望降到了冰點。事件平息後，在扶風，太子被強留，結果雙方分道揚鑣，玄宗入蜀，太子北上靈武。
公元756年七月丁卯日，玄宗一行艱難的抵達了蜀中，在經過深思熟慮之後，他發佈了一道聖旨：《幸普安郡制》，而他還不知道的是，早在發佈詔書之前的七月十二日，太子李亨已經在靈武登基稱帝，而玄宗則被遙尊為太上皇，面對這突然其來的消息，玄宗在思忖考量之後，終究是無奈的接受了現有的政治地位，雖然退居二線，但是玄宗立刻用一道詔書來表達了其對權力的貪戀和“被太上皇”的不甘，當然還有政治上的退讓。
在逃到蜀地之初，玄宗的《幸普安郡制》是這樣的：太子亨宜充天下兵馬大元帥，仍都統朔方、河東、河北、平盧等節度採訪都大使，……南收長安、洛陽；……永王璘宜充山南東路及黔中、江南西路等節度支度採訪都大使，江陵大都督如故……。
總的意思就是確立了以皇太子李亨為首的四王分鎮天下，而皇帝從中平衡的格局。雖然此詔書受到了高適的激烈反對，可是玄宗還是堅持己見。背後雖然有著玄宗對權力下放的思想，但更多的還是對太子的鉗制。
結合現實以及詔書中的內容，我們不難猜測出玄宗的具體用意！分封制度會引起的權力紛爭，對於這個靠政變而上位的鐵血帝王來說不可謂不清楚，可明知卻還要有意為之，實在是因為安祿山叛亂給他帶來的打擊太大。
如此信任，卻攜三鎮而叛，讓得唐玄宗對邊鎮將領持懷疑猜測的態度，狼狽逃竄，玄宗且已年老，精力不濟，他不再能夠處理煩擾的國政，況且戰亂波及天下，要對群臣和平叛諸多事宜予以協調，多年懶散怠政讓其不再勝任，綜合來看，自己精力有限，將領忠貞難辨，也只好退而求其次靠兒子們來當任平叛的主角了，即使會為以後埋下禍亂的種子，也顧不得許多了，畢竟都是李氏一脈。
那為什麼冥冥中的佈置，雖然以太子為首，卻是各自為政呢？
其實很簡單，玄宗一直對帝王權力都是及其痴迷的，在過去他都是以各種人物來對太子進行掣踵，儘量不讓其羽翼豐滿，儲君和帝王在某種意義上就是一種政治上看似同盟的對立，防患太子勢力的過於膨脹是歷史給予出的經驗。
當然，馬嵬坡兵變以及接下來的分道揚鑣，在事後，這可能都令玄宗聞到了陰謀的味道。過去玄宗無上權威，聖人之姿，太子唯有俯首，可是此次卻是玄宗威望日降，政治地位暗地裡搞不好也是備受指責，此時是宜靜不宜動，況且今李唐有難，皇帝還需要靠太子來收拾舊山河。自然也需要防患其在平叛中坐大，最好的辦法就是用其他皇子進行掣踵，平衡之下，玄宗還是不至於日後過於被動。
本來一切都按照玄宗的設想行進，可偏偏到八月十二日，太子靈武登基的消息傳來了，皇權易位，玄宗的內心絕對是震驚莫名的，不過思慮再三後，他毅然選擇了退居二線，且發佈了一道詔書。
這裡有個疑點，為何貪戀皇權的玄宗會選擇“被太上皇”呢？
被動一向都不是玄宗的風格，不過聖人也得順應時勢。從靈武登基就可以看出，這絕不是性格軟弱且平似如履薄冰的太子所能佈置的，李亨登基絕對是得到了朔方軍上下文武一致的擁立，以李亨為核心的利益集團已然形成，玄宗的作為已經不得民心，肅宗的崛起是眾望所歸，民心所向，在此危難之際，玄宗的話語權和政治重量不見得就能左右肅宗核心集團。當然，兩個對立核心的李唐政府更會導致內部的相互傾軋，到時不過是親者痛，仇者快，所以為了能早日平叛，玄宗面對李亨登基的既成事實，權衡之下也只能退一步。
八月十六日，《令肅宗即位詔》被頒佈了，這份詔書內容：且天下兵權，制在中夏，朕處巴蜀，應卒則難，其四海軍郡，先奏取皇帝進止，仍奏朕知，皇帝處分訖，仍量事奏報。寇難未定，朕實同憂；誥、制所行，需相知悉。
從上可知，玄宗在法理上予以承認肅宗登基事實的肯定，這是為了團結所有李唐力量，防止內部兩個政權被有心人利用，也算是對自己過錯、罪責的讓步，同時也在抓取權力，不願徹底撒手，這也表現了其強烈的權力慾。
不可否認，玄宗的確是晚年昏聵，一手導致了安祿山的叛亂，這苦果終究以眾叛親離而獨自默默舔舐，一個高高在上，艱難爬上帝位且開創盛世的帝王一朝錯而滑落九幽，行在這權力關口，任誰都不會如此輕易捨棄皇權，他能夠在知道肅宗登基後，適時的收回三王分鎮的決定，承認肅宗統治，說實話也算明智之舉了，而他的小心思，也是可以理解的。
不過一朝天子一朝臣，自從玄宗承認肅宗登基事實之始，帝國子民已經看到了他們真正的精神領袖綻放的光輝，從那一刻，玄宗的開元、天寶已成為過去，至德才是所有帝國的文武，上下一體的追隨。
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