“村組集體凡涉及村民利益重要事項，特別是大額開支、債權債務及資產資源處置、出租，不能由村‘兩委’班子說了算。”郭菊秀一邊翻著“口袋書”，一邊嚴肅地說道，“根據《知識手冊》第三項第四條，這必須經過村民會議或村民代表會議討論決定才可辦理。”
日前，元江縣龍潭鄉阿乃村正在召開村委會工作例會，在討論到涉及村民利益重要事項的問題時，村委會原打算通過班子會議商討決定。而這一提議，被與會的該村村務監督委員會主任郭菊秀直接否定。
郭菊秀所說的“口袋書”正是玉溪市紀委監委下發的《玉溪市村務監督委員會履職盡責應知應會知識手冊》。為進一步規範村務監督委員會正確履行職責，充分發揮村務監督委員會的監督作用，讓監督觸角直抵“神經末梢”，市紀委監委專門印製了8000冊村監委履職盡責應知應會“口袋書”。該“口袋書”包含了村務監督委員會的主要職責、工作權限、主要義務、監督內容等村務監督委員會基礎知識、決戰決勝脫貧攻堅應知應會知識、農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）等有關重要文件精神、國家重點強農惠農政策、其他有關惠農利民政策、村級小微權力參考清單、“四議兩公開”等知識和有關工作參考流程圖等內容，把村監委的職責和任務寫得清清楚楚，方便隨時進行翻閱學習。另外，“口袋書”還公佈了玉溪市紀檢監察機關接受信訪舉報的方式，積極引導廣大群眾以理性合法方式逐級表達訴求。
今年，華寧縣華溪鎮華溪社區阿幾黑小組的生產溝渠硬化項目對外公開招標，村監委按照知識手冊明確的重點監督內容，對參與投標的其中3家單位招投標的程序執行情況進行全程監督。“在檢查中發現工程質量與合同不符，我們當場就督促整改到位。”該社區居務監督委員會主任張祖成說，“履職清單‘口袋書’就像一把‘尚方寶劍’，讓我們監督越來越硬氣。”
“‘口袋書’塊小但量足，監督什麼？怎麼監督？如何處理？都規定得一清二楚，關鍵是隨用隨取，非常方便，今後我們只要照單履職就行了。”同樣受益於“口袋書”的玉溪市元江縣甘莊街道甘莊社區居務監督委員會的白新祥如是說。
據悉，該“口袋書”已分發至全市紀委監委黨風政風監督部門、監督檢查部門、村務監督委員會成員、村（社區）黨總支書記、村（居）委會主任及紀（工）委書記、副書記、紀委委員、鄉鎮（街道）黨政主要負責人手中。大家紛紛表示，“口袋書”是一本“學習手冊”“操作指南”，更是一本“責任清單”“壓力清單”，為基層村（居）務監督委員會監督工作指明瞭方向。
“《玉溪市村務監督委員會履職盡責應知應會知識手冊》一方面進一步理清了村監委的職責邊界，強化村監委隊伍建設；另一方面把監督責任做細做實具體化，通過落實監督責任推動村兩委班子主體責任的落實，促進村務監督與村兩委工作同心、同向，不同流。”市紀委監委相關負責人介紹，“口袋書”的制定下發，讓村監會告別以往雖有權力但不盡力，雖有義務但沒任務的尷尬局面，切切實實讓監督的“神經末梢”硬起來、實起來，打通了監督責任的“最後一公里”。（柴靜 楊菲）
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