社科院《中国养老金精算报告2019~2050》应该怎样理解?

水流云在草青青


自2019年4月10日社科院发布《中国养老金精算报告2019~2050》后,引起了不少人的不安,担心2035年养老金真地会亏空,入不敷出,自己将来退休时,拿不到养老金。

放心吧,不会的。依我看,养老基金不仅到2035年不会用光,更远的将来也不会。80后,90后,00后......都不必杞人忧天。更不必担心自己将来退休时无养老金可领。

我之所以敢这样讲,不是红口白牙,信口开河,而是有扎实可靠的依据。后面我会逐一分析、说明。一家之言,愿和大家讨论商榷。

2035年养老金会用光的说法是部分学者,只考虑目前部分有限的因素和数据,提出的未来养老金面临的巨大压力,旨在提醒政府部门未雨绸缪。连他们自己都知道,这是局限前提做出的假定理论,不是绝对真理。

近日,人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽已经公开对此做了官方回应,完全能保障养老金长期可持续按时足额发放,切切实实地给老百姓吃了定心丸,不必担心。

在我看来,这个假定的结论比较机械,没有动态考量未来的其他变量,也没有全面分析养老基金的其他来源和社保制度的长期建设效应。

仍在惴惴不安的朋友,千万不要听风就是雨,杞人忧天。下面我们就一起来深入、理性地具体分析一下吧。

1、2035年养老金将耗尽的说法是怎样来的?

这个说法源自4月10日社科院《中国养老金精算报告2019~2050》。报告分析了我国养老金面临老龄化的压力,谈到如果只计算城镇职工按养老金的收支情况,目前的累计越约为4.26万亿元,大约到2027年,累计结余值将达到顶峰值6.99万亿元,然后会步入下行轨道,预计到2035年,累计结余降为0。报告公布后,不明就里的人,惶惶不安。甚至有不少年轻人担心,自己将来退休时,会无养老金可领。

2、2035年养老基金将耗尽的说法没有考虑今后收入的动态因素和养老基金的其它来源

(1)养老基金会随着参保率的扩展而增加

社科院的报告的前提是建立在假定现有政策模式不变的亲提下的,只考虑了现有政策前提,养老保险的缴费收入,这一点就立不住脚。我国的社保制度在不断进行优化改革,有很多动态因素和变量。

比如今年两会前后,就推出了一揽子降费率、降基数等社保新政,可以提高用人单位的参保积极性,扩大参保率。社保费用由税务征收也将稳步分阶段落实,监管的加强,会进一步确保社保覆盖率,充实养老基金。

至于降费率、降基数等社保制度改革效应,从短期看,给用人单位松绑,减税降费,会使社保收入降低。于是有些人片面理解,更是担心,等不到2035年,养老基金就会花光,这是眼界不够造成的短视。

从长期看,随着参保率的不断增加,社保基金积累无疑会逐渐增多,社保制度的建设会进入良性循环,就好比蛋糕越做越大。

还有随着二胎政策的全面放开,未来进一步可以预期的相关政策推进,以及代际效应,尤其是隔代起的社会效应,未来的出生率无疑会增加,参保人数也会随之增加。养老人数和参保同时增加的前提下,养老基金自然会逐步回升。

(2)养老基金还有财政、国企资产等其他来源

更何况,我国的养老资金的来源,不近只有养老保险的收入,还有庞大的财政后援作为支持,国有资产的划拨、对养老资金投资理财,获取更高收益的政策倾斜,以及建立养老保险中央统筹调剂基金等多重措施。

更难能可贵的国家对养老医疗等民生问题的坚定关切,和不遗余力不断改革,日臻完善地跟进,宏观微观层面,多措并举,养老基金池塘里的永远是“为有源头活水来”,不会枯竭。

3、我国的养老保险制度是收支两条线,只要收支平衡,养老基金就不会耗尽

我国的养老保险制度实行的是现收现付制。只要未来当期参保人交的钱、基金池累计结余的钱以及财政等各种渠道支持的钱,够发退休人员的养老金,就能做到收支平衡。根据我们上面的分析,怎么会没钱发?

养老基金这块大蛋糕,不只有养老保险参保人缴费贡献的食材,随着参保率和参保人员基数的不断壮大,蛋糕无疑会越做越大。更何况还有八万支援,譬如财政支持、央企资产的长期划拨机制、国家扶持养老基金投资理财的长期高收益等等,汇集到一起制成的。这些资金来源好比有的是面粉,有的是奶油,有的是水果,百姓养老金按时足额发放,不成问题。

4、社保制度的不断改革及长期建设效应,是养老金长期可持续、按时足额发放的制度保障

近年来,为实现社保制度长期可持续发展的战略目标,国家不断推行的相关制度的改革主要有:

(1)降基数、降费率,降低用人单位缴费负担,提高参保积极性。社保由税务征收,加强依法参保监管,提高违法风险和成本。不断放开计划生育政策,提高参保人数,参保率,充实养老基金。让企业发展和养老保障制度共同发展,互利共赢,做大养老保险蛋糕。

(2)继续实施养老保险基金中央调剂制度,并加大调剂比例,平衡不同经济水平地区养老基金收支盈亏和抗风险能力,确保按时足额发放,储备战略基金。

(3)加大各级财政资金对养老保险资金的投入力度。

(4)央企资产划拨比例逐步提高。

(5)政策长期扶持养老基金投资理财获取较高收益,如股票、基金、债券、创业板等。

(6)不断完善企业年金/职业年金,以及商业养老保险的第二、第三养老保障制度支柱建设,构建多维度、多层次养老体系建设,满足不同层次的养老需求。

(7)先推进养老保险全省统筹,继而为真正意义的养老保险全国统筹奠定基础。全国一盘棋,资金的利用率和回旋余地,以及抗风险能力就加强了。

(8)试行弹性退休制,已为并即将为部分人员逐步设立延迟退休通道。如,女处级干部或高级职称,可在资源加单位审批的前提下,延迟5年退休。

5、权利和义务是对等的,想享受养老金就要交社保,多缴多得,长缴多得

自我国建立养老保险个人缴费制度后,退休后能否享受到领取养老金的权利,就和缴费义务挂钩了。现阶段养老金的计发原则是多缴多得,长缴多得,不缴不得。缴费至少满15年,达到法定年龄,才能办理退休手续,按月领取养老金,并且可以终身享受。

因此,奉劝犹豫不定的朋友,要有长远眼光,为自己能拥有一个从容,稳定的晚年生活,要先尽义务,该参保参保,要按时参保、积极参保。因为养老金就是老年人的半个儿女,是你终身的依靠。

结语

综上所述,2035年养老金不会用光,大家真地不必担心自己将来退休时无养老金可领。国家对养老保障制度的建设是高度重视的,早就未雨绸缪、高瞻远瞩,推行了一系列的多维度、多层次、长远、客观、科学的正向积极促进的措施,完全并足以应对未来养老金收支平衡的压力和挑战,确保按时足额发放,确保长期可持续地、健康平稳地发展。政策和资金都是有足够的保障的。

我是水流云在草青青,认真诚恳的退休顾问,欢迎大家加我的关注,查看更多社保及退休文章。愿天下人老有所养,老有所依。


水流云在草青青


楼主您好,中国社科院发布的中国养老金精算报告2019 …2050当中,有些数据确实是比较令人担心,但是这毕竟是一些初步估算的数据,他并没有事实的根据,只是根据现在现行养老金的制度来大致推算了一下,到了2035年左右,养老金的结余可能会变成零这样的一个概念。

所以说我们可以把这个报告当成是一种参考,但绝对不是,今后发放养老金待遇的一个主要依据。只有按照参考,才会促使我们养老保险制度的改革,那么养老保险制度改革以后,我们才会更加长久稳定的领取我们的养老金待遇。至少从今年我们就可以看出来养老保险这一块已经做了一个重大的改革,那么就是社保综合费率的降低。

社保综合费率的降低就意味着,从征收的这个社保的总额都会有所减少。那么这也是改革社保的第一信号。以往我个人认为还是会更加深度的去改革这个养老保险的基本制度。因为这个报告当中明确提出,如果按照现行的制度继续执行下去,那么确实是在2035年左右会耗尽我们的养老金结余,那么很显然大家都不想看到这样的一个情况,所以说养老保险制度的改革是势在必行的一个趋势,它只是说明了这样的一个信号。


社保小达人


楼主您好,中国养老金精算报告2019~2050这个问题该怎么理解?那么中国养老金精算报告当中,首次提出我们的这个养老金的支付压力,将在2035年左右耗尽,那么这样的一个结果,对于很多人来讲都是一个恐慌的结果。

为什么呢?因为2035年那么,作为现在的80后90后群体来讲,实际上还都没有退休,那么这部分人群还没有退休,难道说养老金就耗光了,那对于80后或者90后来说还有参保社保的一个必要吗?所以说形成了一定的恐慌。

暗示,这个精算报告当中提出的一些数据和事实也是有根据的,我觉得,出现这个报告的原则和目的应该指的就是我们社保制度的一个改革,因为照目前的形势继续发展下去,那么很有可能会出现这样的结果,那么这样的结果我相信是每个人都不愿意看到的,所以说,这个精算报告最大的一个目的可能就是让我们的这个养老保险的现行制度做一个深入的改革,这样的话才能够长期稳定的,继续维持养老金的正常发展。


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