中亚石油储量160亿t,成大国博弈新战场,俄美各自打起小算盘

中亚与俄罗斯拥有丰富的油气资源。根据BP统计年鉴,该地区石油探明储量160亿t,占世界石油探明储量的7.03%,天然气探明储量528.41千亿m3,占世界天然气探明储量的28.22%。

中亚石油储量160亿t,成大国博弈新战场,俄美各自打起小算盘

加强与中亚和俄罗斯的能源合作,可以弥补中国油气资源供应短缺的现状,减轻对中东石油的依赖。同时可以突破能源海运安全、破解“马六甲困局”。

对于俄罗斯而言,与中国的能源合作是其向欧盟以及美国施压的重要战略手段。对于中亚来说,中国是全球最具有潜力的消费市场,与中国的合作能够维护中亚地区的利益最大化。

中亚地区作为欧洲、亚洲和中东的中间地带具有独特的地缘战略地位。苏联解体后,觊觎该地区能源的各种势力争先恐后加入了激烈的能源争夺中,反复博弈成为中亚能源地缘政治的基本态势。

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伴随中亚地区能源探明储量的不断增加,美国2003年提出“新中亚战略”,并利用资金优势使中亚成为其稳定的能源供应基地。美国还从政治、经济、军事、社会等多方面介入中亚事务,侵蚀俄罗斯在中亚地区的影响力。

中亚国家从其地缘政治态势和国家利益需要出发,一直奉行大国平衡外交政策,一方面中亚国家吸引世界知名的油气公司加入油气资源勘探竞争;另一方面,中亚五国的能源战略追求“出口多元化”,进行油气管道的多方向铺建。中亚更有可能成为一个竞争日益益激烈的舞台。

俄罗斯和哈萨克斯坦是中国主要的原油贸易国,土库曼斯坦和乌兹别克斯坦是中国主要的天然气贸易国。2012年俄罗斯向中国出口的原油达到2433万t,仅次于沙特和安哥拉,成为中国的第三大原油进口国。但双方油气资源合作的进展并不顺利,关键领域的谈判一波三折。

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究其原因,一方面油气资源的生产国和消费国之间存在着固有的利益差异,双方地位不对称而导致利益分歧在所难免。另一方面,俄罗斯一直希望能够借助能源在一定程度上牵制中国的发展,也是其油气资源合作的重要影响因素。

伴随美国在中亚的不断介入,俄罗斯对中国油气资源战略发生明显转变,企图通过借助于中国的能源合作向欧盟施压。2009年8月俄罗斯重新修订并颁布《2030年前俄罗斯能源战略》,提出能源出口的战略方向将转向东方。

但是,2014年乌克兰危机以及西方的制裁,使得倚重油气行业发展的俄罗斯在油气资源战略上面临着巨大的战略转向。一方面LNG产能涌入欧洲,欧洲对管道天然气需求下降。同时,俄罗斯的宏观经济不断恶化,俄罗斯的北极海上油田开发对中国资金需求庞大。2014年9月俄罗斯邀请中国石油公司参股其陆地石油项目。

相比与俄罗斯的油气资源合作,中国与中亚国家的合作更为顺利。截止2012年中国已向哈萨克斯坦累计投资60多亿美元,向土库曼斯坦油气领域累计投资40多亿美元。中亚油气合作区油气作业产量当量突破3500万t。可以预见,未来双方的油气资源合作将持续深化。

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未来中国在中亚—俄罗斯地区进行能源合作面临着一系列的风险。这些风险一方面来自于复杂的国际能源地缘政治形势,而另一部分风险是难以准确预测与有效控制的。

选择合理的合作模式可以在一定程度上降低能源合作风险性,最大可能保证能源供应的安全。双方之间的经贸合作是能源合作的基础,应加强双方的互利往来,方能为深层次的油气资源合作建立稳固的基础。

但是总体而言,中亚及俄罗斯地区是中国未来国际能源合作的重要战略区域,能够从能源供给、能源运输安全、地缘政治安全等各个方面缓解中国日益趋紧的海外油气资源形势,深化与该地区的能源合作是中国实现海外油气进口多元化和保障能源运输安全性的重要战略。

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