盤和林:海外需求衝擊需警惕 國內政策仍需對症下藥

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盤和林:海外需求衝擊需警惕 國內政策仍需對症下藥

盤和林:海外需求衝擊需警惕 國內政策仍需對症下藥

國內疫情已得到基本控制,很多人對接下來中國經濟的恢復抱有樂觀預期,但這並不意味著危機的結束,中國與世界經濟的連接度逐年安上升,海外疫情所帶來的需求衝擊很可能會延緩我國經濟復甦的腳步,這也是值得警惕的。海外疫情的逐漸惡化的確存在給我國需求帶來“第二波衝擊”的風險,但是疫情所帶來的需求收縮,均有階段性特徵,隨著疫情的好轉,社會需求迴歸常態只是時間問題,目前我國供需都有增量空間,只要國內宏觀調控政策對症下藥,應該能夠妥善對沖疫情帶來的不利影響。

本文作者系盤古智庫高級研究員、中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林。文章來源於“新浪財經”。


盤和林:海外需求衝擊需警惕 國內政策仍需對症下藥

近期受疫情影響,我國的消費需求受到較大的短期衝擊,各類生活場景受限使得不少居民放棄或推遲了原本的消費計劃,短期經濟面臨消費不足的局面。如今各省市復工復產正有序進行,產能也正在逐漸恢復過程中,但能否將這些產能消化掉,變成實實在在的經濟增長,還需要關注市場需求的恢復情況。

國內疫情已得到基本控制,很多人對接下來中國經濟的恢復抱有樂觀預期,但這並不意味著危機的結束,中國與世界經濟的連接度逐年安上升,海外疫情所帶來的需求衝擊很可能會延緩我國經濟復甦的腳步,這也是值得警惕的。

從2月底開始,疫情仍在全球快速蔓延,目前海外累計確診的人數已超70萬人,美國當前確診病例已達16萬,西班牙、意大利均已超過8萬人,疫情影響到全球202個國家和地區。由於全球濟逐漸停擺,全球經濟衰退已成定局,經濟合作與發展組織(OECD)已經下調今年全球經濟增速預期,認為在最好的情況下,2020年全球經濟將僅增長2.4%,相比去年11月時的預測下調了0.5個百分點,如果疫情繼續蔓延,全球經濟增速將跌至1.5%。

俗話說:“傾巢之下豈有完卵”,這些全球發達國家和亞洲新興市場經濟體的經濟衰退必然會對我國的出口造成一定的衝擊。特別是處於全球產業鏈以及全球貿易鏈的關鍵位置的經濟體,其經濟體的停擺對全球經濟的影響就要大。

疫情年初在我國爆發,中國經濟的停擺曾經使得全球供應鏈中斷,中國減少了對海外國家的產品供給,目前中國經濟逐步恢復正常運轉,但由於疫情,海外國家逐漸開始採取嚴格的隔離政策,實行旅行和物流限制措施,居民消費等需求受到抑制,即使中國加快復工復產步伐以維持國內生產鏈和供應鏈的正常運轉,由於全球產業鏈面臨斷裂的風險,全球範圍的需求放緩也會影響對中國出口商品的需要。

雖然全球疫情嚴峻,但疫情作為外生衝擊,導致需求收縮,並不是由市場因素造成的,不大可能會演變為金融危機甚至大蕭條。當前各國需要更加註重本國國內市場供求,中國疫情已得到基本控制,需求收縮雖然值得警惕,但政府並不是無能為力,經濟長期向好的基本面沒有變,如果我們未雨綢繆,提早做好政策應對,也能夠妥善對沖疫情帶來的不利影響。

隨著企業復工復產的推進,政策效果在製造業PMI指數上也有所顯現。據統計局數據顯示,受疫情影響,2月中國製造業採購經理指數(PMI)為35.7%,比上月大幅下降14.3個百分點。但3月份,中國製造業採購經理指數(PMI)重返擴張,為52.0%,比上月回升16.3個百分點。

但是全球疫情給我國外貿帶來的挑戰依舊嚴峻,3月份我國製造業新出口訂單指數和進口指數分別為46.4%和48.4%,雖環比有所回升,但處於較低水平。

因此,目前政策對症下藥仍然至關重要,疫情外生性、暫時性的特徵意味著不宜採用總量的經濟政策,調節的思路應以有針對性的信貸寬鬆和需求刺激為主。一方面,仍然需要強力管控疫情傳播,加大紓困政策以穩固生產者和消費者信心。疫情之際,為企業降成本需要貨幣政策和財政政策共同發力,貨幣政策繼續保持寬鬆的態勢,財政政策繼續發揮定向支持的作用,有針對性地、結構性地發力,對受疫情影響較嚴重的不同地區及行業的企業實行重點幫扶,例如給予定向補貼、減稅降費等,保證實體經濟融資需求得到充分滿足,以儘快恢復經濟活力。

另一方面,擴大需求還需要提升產業政策彈性,既要格外重視和內需相關行業的復工,積極推進在建基建項目以及地產建築工程的復工;也要抓住疫情帶來的產業變革的機會,著眼長遠,走出困境,化解危機,歸根結底要靠改革和創新。疫情催生的新業態、新產業迎來快速發展,在外需疲軟的情況下,構建智能+”消費生態體系有助於釋放更大的消費潛力,不失為消費擴容提質的良策。

總之,海外疫情的逐漸惡化的確存在給我國需求帶來“第二波衝擊”的風險,但是疫情所帶來的需求收縮,均有階段性特徵,隨著疫情的好轉,社會需求迴歸常態只是時間問題,目前我國供需都有增量空間,只要國內宏觀調控政策對症下藥,應該能夠妥善對沖疫情帶來的不利影響。■

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