禁止“跨市掐尖” 呵护教育公平

4月7日,四川省教育厅发布《关于规范2020年全省普通中小学招生入学工作的通知》,规范招生入学秩序,构建良好的基础教育生态,促进教育公平。在高中招生方面,《通知》要求,所有公办、民办学校的招生录取均以学生中考成绩为依据,一律不得举行自主招生考试,一律不得跨市(州)掐尖招生、提前招生。(4月9日《华西都市报》)

禁止“跨市掐尖”  呵护教育公平

近年来,高中举行自主招生考试,是许多地方的热门高中抢招优质生源的常规做法,在那些热门高中,每年报考的人数多,竞争激烈,试题也一年比一年难。本来,放权给优质高中举行自主招生,是鼓励它们结合自身学校特色和生源需求,进行个性化招生,但一般要求它们在自主招生过程中,照顾到不同层次初中学生的权利,以促进均衡教育。

然而,热门高中进行自主招生,后来演变成只管掐尖、不管均衡,唯分数至上、非多元化录取,甚至违规争抢生源,比如提前招生、以免学费等承诺手段招生,有的“牛校”对优质初中的优质生源进行垄断。这些做法,对不算优质尤其是薄弱初中的学生不公平,其间也有弄虚作假、暗箱操作,进一步加大教育不公,还拉大了高中间的生源差距,不利于教育均衡发展。

尤其是跨市(州)掐尖招生,已是公开做法。据报道,中考一结束,大城市的好学校就纷纷去相对落后的市(州)开辟“市场”。还有学校提前行动,与外地初中相关人员以及班主任取得联系,了解优质生源,并与那些生源的家长取得联系,给家长一些承诺,有的还抢注学籍,以达到提前锁定的目的。当然,有的“牛校”还跨区域设置招生处及招生老师,并安排了招生任务。

这种跨区域招生,其实是一种恶性竞争,会造成一些地方的优质生源连年流失。生源质量决定学校的教育教学质量,是学校的立身之本。招到大量优质生源的学校,其升学率会越来越高,知名度与口碑也会越来越好;反之,教育相对落后尤其是偏远市(州)的学校会越办越难,留不住好生源,也就留不住好老师。同时,优质生源流出地的总体办学成效也会大受影响。

因此这些年,随着跨区域招生流行,不同市(州)的学校之间为挖生源与保生源,在进行对抗与较量。在危机面前,有的弱势学校只得剑走偏锋,比如,贴出部分中考优生在外地学校就读而高考成绩并不理想的案例,有的市(州)不得不出台措施,严控公职人员、教师子女外流求学,以保障优质生源,甚至有学校以扰乱招生秩序为由,将抢生源的外地高中告上法庭……

所以说,四川要求所有公办、民办学校一律不得跨市(州)掐尖招生、提前招生,是维护招生秩序、促进教育公平的具体体现。笔者注意到,其他绝大多数省份基本只是限定民办高中不得跨区域招生,四川无疑更进了一步。只是,好措施还需好执行,出台文件之后,应加大对高中招生工作的政策法规宣传、检查力度,对视政策为儿戏的学校及相关责任人严肃问责。


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