村級財務管理混亂、集體“三資”管理不夠規範、村幹部違紀違法問題仍然易發多發，這些關係群眾切身利益的問題如何破解？
去年以來，化州市紀委監委針對上述問題，結合本市實際情況，積極探索村級廉政監督“一站三員”工作新機制，把監督“探頭”架設到基層一線，打通監督執紀“最後一公里”，築牢農村基層“防火牆”。
“一站三員”打造基層“監督哨”
“一站”即村級廉政監督工作站，與村務監督委員會合署辦公，由鎮街黨委直接領導，鎮街紀委具體指導，鎮街黨委班子成員掛點聯繫。“三員”即特派員、指導員和監督員。特派員從鎮街掛點領導中產生，指導員從鎮街駐村幹部中產生，監督員從村（居）務監督委員會主任中產生。“三員”由市鎮兩級審核，由市紀委監委聘任，任期與鎮村換屆同步。2020年1月，該市23個鎮街367個村級廉政監督工作站已全部掛牌運行，成為群眾家門口的“監督哨”。
該市按照有辦公場地、有統一標識、有工作制度、有經費保障“四有”標準，市紀委監委、各鎮街黨委和紀委以及各村（社區）黨支部積極支持，為工作站配備辦公室、辦公用品和工作設施，開闢宣教專欄，並根據實際情況保障工作經費，確保“一站三員”工作順利開展。
“一書一冊一圖”實現監督“規範化”
為使工作站監督工作規範化、制度化，該市紀委監委根據村務監督委員會工作規則以及黨風廉政建設工作部署要求，明確村級廉政監督“三員”履行14大項32小項工作職責，市紀委監委履行9項管理職責，鎮街黨委和紀委履行6項管理職責；印發“一書一冊一圖”提升監督工作水平。收集彙總各級有關村級監督、三資管理、財務管理等方面制度文件22份，編髮《村級廉政監督法規制度彙編》，印製成小冊子下發。制定《化州市村級“小微權力”規範運行流程圖》，梳理並明晰村級重大事項民主決策、集體資產交易、財務開支、工程實施等10個方面村級事務的規範流程，張貼到各村（居）委會。通過“一書一冊一圖”，指導工作站將監督關注點由注重資金監督向涉及資金、資產、資源等村級事務各個方面和領域轉變，將監督切入點由注重事後監督向全程監督轉變，確保監督瞄準重點，精準發現問題線索。
“九種方式”盯緊基層“微權力”
如果沒有有效的監督方式方法，“三員”不會監督，那麼“一站三員”便會逐漸成為“稻草人”。為充分發揮“一站三員”基層監督探頭作用，實實在在盯住基層“微權力”，該市推行實施“九種方式”監督：會議監督、走訪監督、接訪監督、流程監督、審核監督、專項監督、公開監督、節點監督、平臺監督。其中，流程監督指根據《化州市村級“小微權力”規範運行流程圖》，對“三資”管理、工程建設、經費開支、事務安排、便民服務等各項村級“小微權力”運行進行全流程監督；節點監督指聚焦換屆選舉、逢年過節、婚喪嫁娶等“關鍵節點”，對村幹部及時進行提醒談話，並加強監督檢查；平臺監督指依託該市黨風廉政大數據監督平臺，緊盯工程招投標、三公經費、行政審批、扶貧領域、三資管理等五大領域進行實時跟蹤監督。
目前，化州市村級廉政監督工作站已實施監督1101次，走訪群眾1668人次，收集問題67個，解決問題23個，移交線索6條，“防火牆”作用成效初顯。
【通訊員】曾劍明
【作者】 楊建雄
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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