為積極適應司法改革後的辦案模式以及智慧檢務建設對案件管理工作的新要求，要不斷創新完善案管機制和抓手，深入推進案件管理工作信息化智能化建設，增強工作意識，積極履行好新的工作職責，促進案件管理工作提檔升級。
一、嚴把受理關口，做好系統配置工作
1、適應司法體制改革，深入學習司法責任制改革相關制度，根據院黨組織做出的“內設機構主要職能”和“機構改革人員定崗名單”，溝通、協調各檢察部門，組織案管人員和技術人員共同從系統配置上完善辦案機構及辦案組織形式，確保辦案功能配置更加合理，業務工作運轉更加通暢。2、根據大安市院黨組重新確定辦案單元組成的指示，案管部門結合文書審批權限、檢察官權力清單，重新確立分案規則，公正、科學地進行分案，更好地解決案多人少的實際困難，緩解辦案壓力。3、對於員額檢察官不在位需要變更承辦人等特殊情況，監督業務部門要嚴格履行《員額檢察官不在位登記表》《變更承辦人申請表》等審批手續，案管部門要與相應部門主管領導核實、確認，並將調整理由及結果在系統內留痕備查，進一步規範辦案行為。4、嚴格統一執行分案，在案件源頭上最大限度地防止“關係案”和“人情案”的產生，從根本上把好受案關口。
二、規範辦案行為，加強實時流程監控
1、案管部門對每一起案件的受理、期限變更、涉案物品管理、律師閱卷接待、審結、移送等信息全部實行了動態監督，使每個案件自受理到訴訟終結，都在案管部門的監督管理之下，通過內部監督制約提高案件質量。2、實時瀏覽流程監控系統，針對常見多發的不規範、不完備、不及時等填錄短板、文書短板和程序短板進行統計、分類梳理，聽取一線辦案檢察官意見，統一認識，明確案件各節點的辦案期限、文書製作、案件填錄等方面需遵守的規定和要求，積極補足短板。3、建立了流程監控工作日誌和流程監控問題臺帳，通過工作日誌和問題臺帳，及時發現問題並通過口頭提示、制發催辦函和流程監控通知書等方式向相關業務部門進行反饋並予以督促、監督，確保問題精準、責任明確、整改到位。4、建立案件信息月通報制度，每月對案件的受理、辦理情況以及存在的問題進行統計，幫助業務部門掌握工作進度，找準薄弱環節，明確工作重點和整改方向並記入檢察官司法檔案，促進司法辦案質量的不斷提升。
三、提升案件質量，加大案件評查力度
1、建立案件質量集中評查機制，強化案件質量管理，規範執法行為，築牢防止冤假錯案防線。成立了案件質量評查領導小組，形成了執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核的執法辦案新機制。
2、採取日常評查、重點評查、專項評查“三合一”評查機制。各部門已辦結案件在歸檔前，要求承辦人對全部案件進行自查，案管部門對案件以抽查的方式進行日常評查；對全部的不批准逮捕、不起訴、抗訴等案件進行重點評查，流程監控中發現存在程序違規、不當干預、缺少文書等問題的案件作為重點評查案件，逐案評查；每年選不同案件類型的刑事案件、控申案件、刑執案件進行專項評查。實現業務部門全覆蓋、員額檢察官全覆蓋，大大加強了案件質量評查力度。3、將案件質量評查結果納入年度目標管理考評內容，並實行案件信息每月通報制度，針對評查中所發現的問題及時反饋給承辦人，評查中發現的共性和個性問題，及時反饋並通報，限期整改。對案件中所存在的執法不規範和瑕疵，提出相應的整改建議；對好的執法辦案做法和經驗，提出予以推廣和表揚的建議，進一步提升案件質量。
四、加強智慧檢察，拓展案件信息公開
1、依靠案件信息公開系統、“兩微一端”等平臺，拓展信息公開渠道，打通信息堵塞障礙，推行檢務公開由單項輸出向雙向互動轉變，律師、案件當事人註冊登錄後可以查詢案件程序性信息，還可以直接辦理辯護與代理預約等業務，檢察人員也能通過該平臺在第一時間給予回覆。2、加強與律師溝通，接受律師的意見和建議，及時對律師閱卷、查詢案件信息、代理事項預約辦理等律師執業保障方面的工作進行深入系統全面清查，邊查邊改、立行立改。3、探索前移律師接待服務，通過QQ、微信、電話等多途徑為律師預約申請提供便利，努力避免律師“空等”“白跑”等尷尬情形，切實提升律師便捷感、滿意感。
五、增強工作意識，開闢涉黑涉惡案件綠色通道
掃黑除惡專項鬥爭伊始，大安市人民檢察院案件管理中心充分發揮“監督、管理、服務、參謀”的職能作用，積極參加掃黑除惡專項鬥爭。1、在案件管理中心開闢涉黑涉惡案件受理的綠色通道，做到“三及時”：及時審查、及時受案、及時分案，不拖延、不積壓、不梗塞。2、密切注意涉黑涉惡案件進展情況，注意案件流轉和案件流程監控，監督辦案部門是否履行了告知當事人應該享有的一切訴訟權利，監督是否遺漏相關的辦案程序，快速進行提醒。在審查逮捕和起訴等訴訟環節涉及法律問題快速反饋給辦案部門，並做好涉案財物的監督管理、律師和訴訟代理人的接待工作，提高工作效率，確保精準打擊。3、快速上報涉黑涉惡案件的各種信息，加強涉黑涉惡案件的案件質量評查，分析研判相關執法辦案工作運行態勢，便於領導及時掌握、瞭解案件相關情況，為領導決策起到服務和參謀作用。
六、發揮主導作用，全面落實認罪認罰從寬制度
大安市人民檢察院在適用認罪認罰從寬制度過程中積極發揮主導作用， “從無到有”“從少到多”，適用認罪認罰從寬制度的案件數量、比例穩步上升，相關制度機制不斷完善，在及時有效懲治犯罪、加強人權司法保障、促進公平正義、優化司法資源配置方面取得了明顯成效。
1、加強學習，提高認識。案件管理部門是檢察機關受理、初審偵查機關移送案件第一道關口，如果能夠及時、快速反應，及時將認罪認罰從寬案件進行快速審查、分流、監控，對整個訴訟過程會起到積極作用，通過學習研討使幹警對認罪認罰制度有了深刻的理解和精準的把握，明確了適用認罪認罰從寬制度的條件。對開展好此項工作奠定了堅實的理論基礎。
2、履職盡責，狠抓落實。在案件管理中心開闢認罪認罰從寬案件受理的綠色通道。充分發揮案管部門“監督、管理、服務、參謀”的窗口、門面作用。凡是案件事實清楚、證據充分、犯罪嫌疑人認罪，具備適用認罪認罰條件的案件，疑似可能適用認罪認罰從寬制度的，我們注意審查“公安機關是否建議案件適用認罪認罰”，及時進行受案、及時準確填寫案件受理休息、及時分流到辦案部門，從偵查機關移送受案初審開始到結案，全程進行跟蹤監控。近日，白城市院在大安院召開了認罪認罰從寬案件現場交流會，收到了較好的效果。
3、加強溝通，促進保障。案管部門應主動和值班律師溝通協作，保障犯罪嫌疑人認罪認罰自願性、真實性。修改後的刑事訴訟法明確規定，犯罪嫌疑人自願認罪，同意量刑建議和程序適用的，應當在辯護人或者值班律師在場的情況下籤署認罪認罰具結書。沒有辯護人的犯罪嫌疑人，案件管理部門積極與法律援助中心聯繫、溝通，保證值班律師必須及時到場，由值班律師為其提供法律諮詢、程序選擇建議、強制措施變更申請、提出案件處理意見等法律幫助,讓值班律師的依法見證在檢察機關得到充分保障，也讓犯罪嫌疑人認罪認罰自願性、真實性得到充分保障。
大安市人民檢察院 王萍
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