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耕地得到有效的整合整治，為西牛鎮發展特色農業產業奠定了基礎。
4月7日，持續多日的陰雨天氣終於停了，久違的陽光照耀著英德市西牛鎮小灣片區。農民開始忙碌起來，或施肥除草，或開著小貨車搬運收割好的韭菜，田地裡一片熱火朝天。
韭菜是西牛鎮近年新打造的農業支柱產業之一。農業發展產業化，土地是基本要素。近年來，該鎮以農村耕地整合治理為切入點，引進社會資本和實力企業進駐西牛，發展韭菜、堅果、麻竹筍、睡蓮等特色農業產業，有力地帶動村集體增收、農民致富，助推當地實現鄉村振興。
●文/圖：南方日報記者 陳詠懷 通訊員 陳有能
新型農業產業帶動上千人就業
“今天天氣好，要趕緊幫韭菜培土，之前的大雨把泥土都沖走了。”在小灣片區石下村前的一大片韭菜地裡，村民曾漢清正拿著鐵鏟幹活。他與妻子在此管理著9畝韭菜。“韭菜是公司返包給我們的，按0.25元/斤計勞力費，韭菜產量越高，我們收入就越高。”曾漢清說。
2017年，西牛鎮引進英德市聯合前進食品貿易有限公司，規劃打造萬畝規模的韭菜種植基地，實現耕地合作、耕地入股種植、勞力代管、就近就業、資金入股分紅五大經濟發展模式。
曾漢清此前在家種植了6畝冬瓜，但由於冬瓜市場價格不穩定，家庭收入難以穩定提升。2018年，他加入到韭菜代管的隊伍當中，增收了3萬多元。“平時忙完冬瓜地裡的活就來管理韭菜，辛苦點可以多賺些錢。”
除了勞力代管以外，西牛鎮還建設了5間韭菜分揀中心，村民可在此分揀、清洗、包紮、切割、計重、包裝韭菜。分揀中心按0.4元/斤計付工資，工人平均月工資收入3000—5000元。
韭菜項目帶動當地貧困戶脫貧增收，依託這一規模化、產業化、特色化扶貧項目，約300戶農戶直接參與田間管理，直接或間接帶動近千人就業，其中貧困勞動力200人。
經過三年的發展，目前西牛的韭菜種植面積已達4000畝，有效帶動小灣、花田、花塘、赤米四個村的村集體收入。據統計，2019年小灣村有4個村民小組集體收入達到10萬元以上，5個村民小組集體收入3萬-10萬元。
全鎮掀起耕地整合治理熱潮
韭菜作為西牛鎮的一個新興產業，能迅速發展壯大，與當地大力開展耕地整合治理是分不開的。
該鎮通過制定《西牛鎮農村耕地整合治理五年行動計劃》，明確了“三年完成70%耕地整合治理”目標任務，堅持“政府主導、群眾主體、以獎代補、先建後補”的工作思路，探索一條“成本低、效益好、進度快、糾紛少”的路子。
西牛鎮農辦主任陳曉龍介紹，為有效推進耕地整合治理，出臺了《西牛鎮農村耕地整合治理項目獎補方案》《西牛鎮農村耕地整合治理工作指引》等文件，堅持“以獎代補、先建後補、多幹多補、遲幹少補、不幹不補”五個獎補機制，引導群眾發揮在耕地整合治理工作中的主體作用。
全鎮投入600萬元財政扶持資金對啟動耕地整合治理的經濟社進行獎補，啟動整治的項目獎補財政資金80%，激發了群眾投工投勞的積極性，有效節約耕地治理的工程成本。
“在實施耕地整合治理工作中，我們充分尊重民意，讓村民當‘設計師’，機耕路、灌溉渠設施的走向、大小、陂頭的分佈均由村民實地共同討論規劃，避免出現‘華而不實’的規劃設計，整合治理效果簡單實用。”陳曉龍表示，如小灣、花田、花塘村經耕地整合治理新開設灌溉渠20.5公里、機耕路16.3公里，清理砂糖橘病樹共6200畝，有效解決耕地細碎化、丟荒等問題，基本實現“田成方、地成塊、路相通、旱能灌、澇能排、地平整、機能耕”。
目前，全鎮整合耕地面積共3萬多畝，從原本單一或幾個經濟社參與整合，轉變為8個行政村60多個村民小組連片完成耕地整合治理，全面興起了耕地整合治理的熱潮。
耕地整合整治帶動特色農業發展
耕地得到有效的整合整治，為西牛鎮發展特色農業產業奠定了基礎。
在實施耕地整合治理的同時，該鎮同步推進農業供給側結構性改革、農村“三變”改革和農業招商等工作，積極培育龍頭企業、農民專業合作社示範社、家庭農場，不斷探索發展集體股份合作經營、流轉+地租+二次分紅、基地入股分紅、韭菜委託村集體（村民）代管等多種耕地經營模式。
西牛鎮引入了聯合前進、農家人、粵茂源等實力企業帶動當地農業產業發展，大力發展“西牛三寶（麻竹筍、菜乾、韭菜）”、睡蓮、苗圃、堅果等六大特色農業產業，有效推動農業產業規模發展。
截至2019年底，全鎮菜乾種植面積達2000畝、韭菜種植面積達4000畝、睡蓮種植面積為500畝、麻竹筍種植面積達17萬畝。農民人均收入從2012年的7020元/年提升到2019年的13800元/年；小灣、花塘片區集體經濟年收入達到10萬元以上的村有14個，佔比64%，其中塘面村集體經濟收入每年達到49.5萬元，真正實現富民興村。
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