隨著彬州市新民鎮城鎮化建設及經濟的快速發展，矛盾糾紛不斷增加。數據顯示，近三年,新民法庭平均收案近400件，與2012年相比增加近150%。為了不斷推進矛盾糾紛多元化解、依法化解、就地化解，從源頭上減少訴訟增量。新民法庭按照省法院《關於推進現代化訴訟服務中心建設的指導意見》的要求，積極推進多元化糾紛解決機制和現代化訴訟服務體系建設工作。新民鎮作為“五鏈共治、法在基層”訴源治理工作機制示範鎮先行先試。2019年7月，新民法庭訴訟服務站建成，新民法庭所轄案件的起訴人不出新民塬即可就地立案，結束了所有案件必須前往市法院立案的歷史。同時，面向社會遴選了三名特邀調解員，三名特邀調解員分別為一名退休教師、村支書（現任彬州市人大代表）、一名退休村支書、一名退休教師，三位特邀調解員憑藉在群眾心目中的威望和豐富的社會經驗，使大量矛盾及時化解，在我們馮華院長指導工作時，提議將調解室命名為老支書調解室。2019年11月15日，新民鎮法律服務站、新民鎮屯莊村、東溝村設立法官工作室建成試運行，2020年1月8日新民鎮法律服務站正式運行。新民鎮法律服務站位於新民鎮人民政府，站長由新民鎮副書記、政法委員擔任，副站長分別由法庭庭長、派出所所長、司法所所長、副鎮長擔任，成員為兩名派出所民警、老支書調解室的三名特邀調解員、三名不同行業的兼職調解員、一名148法律服務所法律工作者，現已形成由1名法官+1名助理+1名書記員+特邀調解員組成的1+1+1+N工作模式。人民法庭版“兩個一站式”的建設，為多元化糾紛解決機制搭建了平臺，創造了條件；為當地群眾處理糾紛清除了障礙，提供了保障。
新民法庭訴訟服務站負責辦理立案及審判的部分業務, 使之成為兼調解、立案、審判三位一體的綜合性服務站。訴訟服務站將原來的人民調解與訴訟的合作方式“升級”為專業化的訴調對接平臺，現已初步形成駐庭調解員、駐鎮調解員、村法官工作室+法官參與指導的三級三輪調解工作機制（即“三三制”工作機制），引導當事人首選調解方式解決矛盾糾紛。2019年9月20日，第一份訴前調解案件誕生，案號為（2019）新訴前調1號 。新民法庭的這一做法走在了全國法院前列。
積極貫徹落實習總書記強調的“要把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”。老支書調解室自2019年11月15日試運行至2020年第一季度，共接受委託案件133件，成功化解矛盾糾紛93件，司法確認34件，化解矛盾糾紛平均時間2天。2019年11月15日新民鎮法律服務站、村法官工作室投入使用，當月訴訟案件首次呈下降態勢（2018年11月收案29件，2019年11月收案19件，訴前化解15件），與2018年11月同期比較，降幅達34.5%。2019年度，法律服務站化解矛盾糾紛48件，新民法庭司法確認19件，全年收案376件比2018年收案391件減少15件，法庭年度收案數逐年上升的趨勢出現拐點。
2020年第一季度，法律服務站接受委託調解矛盾糾紛96件，成功化解矛盾糾紛59件，化解矛盾平均天數為1.5天 ，新民法庭司法確認24件，立案受理52件，結案49件，與2019年同期立案受理127件相比收案數量下降。該數據雖受疫情影響，但解決矛盾的總量並未減少。
通過人民法庭版“一站式”訴訟服務中心和“一站式”多元解紛機制，新民法庭接待來訪群眾1500多人次，回答來訪人員法律諮詢近千條，使500餘名群眾從中受益，為群眾節省訴訟開支數萬元。實踐了“一個大門進來、一個窗口對接、一攬子解決問題”的非訴銜接“零縫隙”訴調對接機制，使人民群眾在“社會調解在先、法院訴訟斷後”的糾紛解決新機制中獲益。
閱讀更多 陝西法制網 的文章
