在之前文章中，小编说过受到美国宪法“三权分立”的限制，美国总统看上去很威风，实际上，也就相当于“行政办公主任”的位置。
对于大多数上过高中的中国人来说，“三权分立”这个词并不陌生，代表着司法、立法、行政的各自独立。美国总统看似代表着美国形象，其实也只是拥有着行政这部分的权利，但凡涉及重大决议，都必须递交美国国会（参议院，众议院）通过之后，才能执行。绝非想象中的“一言九鼎”，当然喜欢在网络上“放空炮”的特朗普除外。
对于特朗普，美国人其实并不像我们以为的那样，恨之入骨。相反，还认为他是个“可怜的家伙”。因为作为“行政办公主任”，他即使是在行政机构的职权范围内，也依然处处受到监督和限制，常常四处碰壁。
举一个简单的例子。特朗普刚刚上台，准备大干一番的时候。要做的第一步，就是搭建自己的行政班子，任命各个部门领导人，是他的主要权力之一。大多数认为，到这个时候，怎么说也应该分封有功之臣，给那些出了力气的人弄个局长，科长什么的。然而在美国，事情没那么简单。
当特朗普提出候选领导人的时候，他必须送交国会批准，国会在批准之前，会由专人对这些候选人严格审查。以防总统以权谋私。如果存在意见严重分歧，国会就会要求举行听证会。对提名人产生不同意见的双方，都会提供证人到听证会作证。而被审查的提名人也必须出席作证，回答各种询问，不论这些问题是多么令人难堪，都必须正面回答，作为最后裁决的依据。
感谢媒体的发达，在美国，国会听证会都必须作电视转播的。接受全体美国人的监督。最后的结果由国会审查委员会的成员投票决定。但是，不论判定的问题有多么严重，这个判定只影响到提名被否
定，与司法方面的判决无关。
很多人羡慕美国人第一时间能看到新鲜的美剧，其实在美国，对于听证会的追捧一点也不亚于电视连续剧，捧着爆米花以看热闹的心态，看着提名人接受各种刁难和质问。说得好，给以掌声，说得不好，吹口哨表示鄙视。一家老小有说有笑，和中国人看“宫斗大戏”的感觉是一样样的。
任人唯亲是所有人的第一选择，即便是美国总统，也不例外。然而越是重要的岗位，越是要求更高，监督更加严格，所以即便是特朗普也不敢随便将部长的职位给“自己人”，他的女儿，以及女婿都是以顾问的形式登上政治舞台，虽然看似风格，实际上也就是个“秘书”的身份。可以建议，但没有任何决定权。
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