（本报记者 蔡文龙 江一舟）4月3日，雨后初晴，春意浓浓。走进津市市药山镇三新垸村，洁净的水泥路向村里延伸，村道两边是错落有致的梨园、大棚和稻田，田间地头随处可见辛勤劳作的身影，处处焕发着勃勃生机。曾经的省级贫困村，变成了美丽乡村精品示范村。
鲁炎山是津市市委驻三新垸村扶贫工作队队长，他拿出几本装帧好了的书册笑着告诉记者，“这就是三新垸村脱贫的足迹。”记者饶有兴趣地翻看起来，书名是《精准扶贫面貌》，内容是药山镇三新垸村2016年至2019年扶贫攻坚的历程，里面系统地记录了该村从省级贫困村美丽转身的故事，以及扶贫干部工作的点点滴滴。
“这本村志也是好东西啊！”眼见记者“识货”，鲁炎山又向记者“力荐”了该村的村志——《风雨历程三新垸》。这本书是三新垸村2017年新编的，讲述了一个湖乡农村的百年史，村志里有三新垸村的变迁、重要的人和事，还有十年发展规划等，受到了当地村民们的欢迎。
“我们还完善了基础设施建设，修建了百姓大舞台，组建了农民广场舞队、腰鼓队、军鼓队等，要实现文化惠民，物质精神双脱贫。”鲁炎山乐呵呵地说。
激发产业扶贫动能
3组村民王立冬在自家水稻田里忙着起虾。2017年，他结束了在外打工的生活，回到村里流转了160亩稻田，跟着合作社学习养虾，每亩年收入2500元，“除开成本，一年能挣到20万元左右，比在外打工强不少。”今年，他家的虾苗经过去年成年虾自身繁殖，长势良好，迎来了开春的首个收获季，虾苗不仅能满足自家稻田，多出的还能够出售增收。前两天，鼎城区中河口镇的贺老板找他订购了1000公斤虾苗。
随着气温回暖，春耕生产也热闹起来。在梦圆蔬菜专业合作社的蔬菜大棚里，一株株沃柑树长得青翠茂盛。清明前后，正是果树管理的黄金时期，三新垸村7组村民罗作定小心地避开棚里的西瓜苗，为沃柑树剪枝。
该村村民成明香于2013年成立合作社，最初以种植大棚蔬菜为主，面积240余亩。去年为增加收益，提高土地利用率，成明香引进了1万多株沃柑苗，在大棚里套种蔬菜。除了一部分村民用自家土地入股合作社，年底享受分红外，合作社还吸纳了附近20多个村民就业，罗作定就是其中一员。他觉得自己年纪大出不了远门，便在屋门口帮合作社打理大棚，“一年能挣个3万元。”
药山镇三新垸村是津市市围绕产业扶贫、助推贫困群众持续增收工作的一个缩影。近年来，津市市始终把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，大力实施“一镇一品”“一村一品”特色产业培育工程，打造了“药山中草药”“新洲食用菌”“白衣藠果”“毛里湖果蔬”等特色产业镇和“新湖蚕桑”“庹家峪香菇”“青苗旅游”等特色产业村。采取“三一帮扶”模式，产业带动所有建档立卡贫困户，进一步夯实贫困户“家底”，不断推动贫困群体由“跟着跑”变为“并排跑”，努力使脱贫攻坚成色更足。“三”是指委托帮扶每人三分田。津市市财政按照每人1000元的标准，把扶贫资金拨付到镇，发展藠果、食用菌产业，镇政府、村委会、村集体经济合作社、贫困户签订四方协议，由村委会委托村集体经济合作社帮扶贫困户。“一”是指直接帮扶每户一亩园。津市市财政按照每户1000元的标准，直接扶持每个贫困户在屋前屋后种植一亩果园。
大力推进就业扶贫
产业助力脱贫，就业稳定脱贫。津市市一直把就业创业作为实现稳定脱贫、助力脱贫攻坚的重要抓手，不断创新工作机制，改善就业创业环境，加强职业技能培训，引导贫困劳动力合理有序转移。
47岁的施敏是毛里湖镇七星村贫困户，几年前摔断了腿，丧失了劳动能力，使本来就贫困的生活雪上加霜。在扶贫办、就业处的帮扶下，施敏参加了养老护理员培训班。培训结束后，他应聘到一家家政服务公司工作，包吃包住，每月工资2400元。施敏说：“是就业培训让我有了一技之长，过上了有固定收入、有体面生活的日子，我要感谢党的好政策。”
给技能，立足“授人以渔”。津市市根据高新区企业用工需求和贫困劳动力就业技能需求，及时开展技能培训，不断提升农村劳动力素质，逐步实现“培训一人、就业一个、脱贫一户”的目标，今年已开展各项技能培训11期，培训贫困对象404人次。
药山镇杨坝垱村村民李和香，现在根本不用出村，就可以到家门口的“绿岛蓝湾”休闲农庄上班。杨坝垱村是一个省级贫困村，全村63户贫困户的家庭成员像李和香一样，在“绿岛蓝湾”务工并实现了全家脱贫。而该公司作为“吸纳贫困劳动力较多的企业”，不仅享受到政府给予的5万元奖励，还得到了岗位补贴。
给平台，派发就业岗位，津市市人社部门在高新区搭建就业服务平台，建立企业用工需求名册和贫困劳动力技能名册，通过“两册比对”，将贫困劳动力推荐到合适的岗位，并建立常态化跟踪监测机制，及时解决贫困劳动力在工作和生活中出现的问题和困难，确保贫困对象能安心就近务工。
给机制，广辟就业通道。以奖代补、岗位补贴、社保补贴……津市市建立了一系列促进贫困劳动力就业的奖补机制，以提高企业聘用贫困劳动力的积极性。为调动培训机构参与就业扶贫的积极性，出台了一系列补贴政策。对贫困劳动力进行技能培训的机构，每培训1人，由政府给予500元至1500元不等的补贴。对B2驾驶证等费用较多的培训，由就业处和后盾单位共同解决，确保培训机构正常收费不落空。此外，对成功介绍贫困劳动力稳定就业6个月以上，并跟踪服务12个月以上的就业服务机构，按每人300元的标准给予补助；对外出务工的贫困劳动力，按省外400元、省内200元、常德市内100元的标准给予交通补贴。目前，津市市已有1417名贫困人口实现稳定就业。
据津市市扶贫办负责人介绍，津市市坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，精准发力，取得了阶段性成效，困难群众真切感受到脱贫致富的幸福和喜悦。到2019年底，11个贫困村全部出列，脱贫贫困人口1673户、5073人，贫困发生率降至0.25%。2016年至2018年，津市市连续3年被评为全省脱贫攻坚工作先进。
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