進入“緊急事態”日本抗疫何去何從?

從最初停靠日本的“疫情郵輪”,到東京奧運會的命運,日本新冠疫情一直牽動外界關注。日本日前接連出臺兩大重磅舉措應對疫情。

一方面,盤算良久、一波三折後,日本首相安倍晉三終於宣佈7個核心都道府縣“緊急事態”。另一方面,日本內閣會議通過史上最大規模經濟刺激計劃,對中小企業和困難家庭給予資金支持,總額達108萬億日元(1美元約合109日元)。

分析人士認為,日本確診病例增勢抬頭,儘管接連放出“大招”抗疫,但日本現階段面臨巨大挑戰,尤其是中央與地方如何協調一致、經濟刺激措施能否及時到位等。請看新華社記者的報道。

緊急事態不等於“封城”

3月底以來,日本新冠確診病例迅速增長。4月將是日本疫情走向的關鍵期。

4月5日,東京新冠確診病例累計突破1000人,並創下單日新增143例的最新紀錄。

一直審慎觀望的安倍晉三7日終於發佈緊急事態宣言,東京、大阪、埼玉、千葉、神奈川、兵庫和福岡7個核心都府縣進入為期一個月的緊急狀態,同時呼籲國民儘量避開“三密”(密閉、密集和密切接觸)環境,不要去夜總會、卡拉OK等娛樂場所、不要多人聚餐等。

日本宣佈緊急事態並不等於“封城”,不限制民眾外出,超市、銀行、醫院等也照常運營。但這7個都府縣的知事可以根據當地疫情制定措施,要求居民停止外出、學校停課、休閒娛樂場所停業,強制徵用土地和建築物等。

进入“紧急事态”日本抗疫何去何从?

4月7日,在日本東京,淺草寺商業街遊客明顯減少。新華社記者 杜瀟逸 攝

據記者瞭解,8日,上述7個都府縣內的百貨商店、車站大樓商業設施、電影院、娛樂場所等紛紛自主停業。另據觀察,東京公共交通照常運行,超市、藥店、銀行和醫院等也都照常營業。

史上最大規模經濟刺激計劃

7日當天, 為緩解新冠疫情對經濟造成的衝擊,日本內閣會議通過歷史最大規模經濟刺激計劃。

這一經濟刺激計劃中,財政支出達39.5萬億日元。資金將主要用於:向營業額大幅下降的中小企業提供最高200萬日元補貼;向收入大幅減少的個體經營者發放最高100萬日元補貼;對符合條件的家庭發放生活援助補貼等。

此外,政府將資助醫療企業開發生產相關藥物,資助企業擴大生產呼吸機、口罩等物資,資助日本社會構築遠程辦公、居家辦公等新經濟形態,以及為面臨資金困難的企業提供免息貸款等。

重磅舉措能否取得理想效果?

日本正式發佈緊急事態宣言,旨在降低社交距離,降低人與人之間的感染幾率,爭取新冠確診病例增長曲線能在兩週後回落。

但在執行層面,日本政府仍面臨諸多難題,例如各級政府能否盡到說明責任加深國民對抗疫措施的理解,以及中央與各地方如何協調一致等。

进入“紧急事态”日本抗疫何去何从?

4月8日,在日本東京,顧客在一家超市內購物結賬。新華社記者 杜瀟逸 攝

例如,目前對於要求哪些行業和設施停業,各都府縣步調並不一致。東京都將於10日公佈要求停業的行業和設施,但涉及的具體行業與中央政府存在分歧。而其餘6個府縣均表示,現階段不會要求民間設施停業,其理由是“若不與補償措施配套,很難得到理解”。

此外,由於不限制民眾外出,日本這種“軟性”抗疫措施能否取得理想效果,很大程度上要依靠社會各界自覺性。

經濟方面,疫情使日本汽車製造業、旅遊服務業、餐飲業等遭受重創。對外經濟貿易大學日語系副教授趙敬認為,108萬億日元現金的刺激計劃無異於為這一低迷態勢注入“強心針”, 避免日本長期以來的通貨緊縮形勢雪上加霜。

不過,考慮到補貼發放工作的複雜性,資金髮放速度引人擔憂。如果不能在最困難的時候把錢送到需要的人手裡,日本政府的初衷也會大打折扣。

进入“紧急事态”日本抗疫何去何从?

拼版照片顯示:(上)2019年4月3日,人們在日本東京欣賞目黑川沿岸的櫻花。(下)2020年4月6日,日本東京目黑川沿岸行人稀少。新華社記者 杜瀟逸 攝

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據日本廣播協會(NHK)電視臺9日發佈的新冠疫情統計數據,截至9日10時30分(北京時間9時30分),日本累計確診病例達4979例,累計死亡105例。

另據日本厚生勞動省8日統計,日本確診病例中已有632人出院。“鑽石公主”號郵輪確診患者712人中有638人出院,11人死亡。


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