土地、能源和環境等要素資源的日趨緊缺，已成為制約經濟社會尤其是工業經濟發展的主要因素。如何破解要素瓶頸，優化資源配置，激發企業轉型發展的內生動力？
從去年12月初開始，郎溪縣著手對接了溧陽、常州、長興等地，在不斷的學習借鑑和探索中，該縣以溧陽方案為框架,吸納借鑑了常州、長興的部分，於2019年2月出爐了《關於促進工業企業高質量發展的實施意見》、《郎溪縣工業企業績效綜合評價辦法(試行)》，該意見和辦法的出臺，標誌著郎溪縣工業企業績效綜合評價辦法按下啟動鍵。
據瞭解，《實施意見》堅持市場化改革與依法科學決策相結合，注重制度規範，體現公平公正，企業綜合評價數據來源真實可靠，差別化政策依法依規。把“畝產論英雄”“創新論英雄”和“綠色論英雄”相結合，以安全生產、環保為約束，綜合評價企業發展質量效益，促進企業提質增效，推進工業經濟轉型升級。正確處理穩增長和促轉型的關係，逐步擴大企業綜合評價範圍，合理深化評價內容和結果應用，促進工業經濟高質量發展。
“當前郎溪縣委縣政府提出工業強縣，對標爭當，力爭3年形成國家級開發區的新形勢下，我們亟待爭取有效手段優化資源配置，加快促進資源要素從低端向高端產業流動。破解資源要素制約難題，讓低劣的老企業退出去，給好企業、好項目騰出資源空間。那麼到底淘汰誰、扶持誰，需要一把尺子。企業好不好，數據來說話。實施企業績效綜合評價主要就是為了解決這個問題，是一個粗放到精細的轉變。”郎溪縣科技經信局相關負責人介紹道。
《評價辦法(試行)》重點明確了工業企業績效綜合評價辦法的評價範圍、評價指標、計算方法(企業得分計算、指標權重設置、指標基準值)、分類評價(分規上、規下企業兩個類別，分成A優先發展類、B支持發展類、C提升發展類、D限制發展類四類企業)、提降檔和加分規則、結果應用(對A、B、C、D類企業在用地、用電、排汙、信貸等資源要素配置上實施差別化措施)、動態管理(涉及不納入評價體系、只進行評分評級不實施差別化政策和措施的一些特殊情況，以及下一年的動態調整)、工作要求等。
《實施意見》、《評價辦法(試行)》旨在科學評價工業企業資源集約利用水平，落實資源要素差別化配置，推行企業分類指導和精準服務，通過正向激勵和反向倒逼，促進落後產能淘汰退出，推動工業經濟高質量發展。
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