榆中撤县设区仅剩一步之遥!

近日,甘肃省兰州市民政局公布的《中共兰州市民政局党组关于2019年全市民政工作总结和2020年度工作打算的报告》(兰民党发〔2019〕58号),提到了榆中县撤县设区已经完成了申请的前期工作。兰州市民政局总结报告中原文叙述如下:结合我市经济社会发展实际,牵头启动了榆中撤县设区工作,组织召开了全市行政区划调整调研会议,完成了专家论证、风险评估等前期工作。

榆中撤县设区仅剩一步之遥!

去年,根据《国务院扶贫办关于印发〈贫困县退出专项评估检查实施办法(试行)〉的通知》和《甘肃省贫困县退出验收核查办法(试行)》的相关规定和要求,甘肃目前已经有36个县退出国家贫困县名单,其中榆中县在列!而榆中正式退出贫困县为榆中撤县设区扫清了最后一个障碍,最近兰州市民政局总结报告透漏出的信息则意味着榆中撤县设区只差临门一脚兰州也向着中心城市又迈进了一步。


对兰州来说,要与周边中心城市竞争,兰州亟需做大做强自己。小时候玩过红色警戒、星际、魔兽争霸等策略游戏的朋友会有体会,我们会很自然的将主基地建在其他建筑的中间位置,原因很简单,主基地到伐木场、铁匠铺等产业的距离越短,单位时间产生的交换频次越高,产生的经济效应也就越大。将榆中“撤县改区”有利于“将榆中辖区内土地等资源与兰州主城区统筹规划,做大城区规模,突破重要瓶颈”。


其实,兰州在撤县设区,甚至是城市兼并的路上走得很滞后。2011年安徽正式撤销地级巢湖市,原地级巢湖市所辖的一区四县分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖。庐江县划归合肥市管辖。无为县划归芜湖市管辖。含山县、和县(不含沈巷镇)划归马鞍山市管辖。至此地级巢湖市不复存在。只短短存在了12年。

榆中撤县设区仅剩一步之遥!


巢湖的撤销对合肥意义重大,首先对合肥的市域面积、人口数量、经济总量是一个壮大,合肥吞并巢湖市后,五大淡水湖的巢湖成为了合肥的内湖,利于合肥进一步拓展城市发展空间,吞并巢湖后,合肥直指长江,经济也快速腾飞。


如果说合肥吞并巢湖,还是多年博弈的结果。那么成都吃掉简阳,可以说就一句话的事,就这么自然而然的发生了!作为国家中心城市的成都,共有20个区县,包括11个市辖区和9个县(包括5个县级城市),而这九个县(市)中的一些县(市)也在试图改变地区。


榆中撤县设区仅剩一步之遥!


2016年5月16日,成都成功收编简阳,没有更多的解释。吞并简阳后,成都总面积接近1.5万平方公里,常驻人口1600万,GDP超过1.3万亿(2017),是一个不折不扣的超级大都市。别的城市都在拼命的吸引人口,吸纳人才,而成都占据了1600万的人口,未来目标直指2000万。


与成都、合肥类似,武汉、西安对于自己旁边的鄂州和咸阳也是虎视眈眈,尤其最近鄂州拉到了顺丰总部,更是让武汉垂涎三尺,西安为了快速提升首位度也是对咸阳势在必得。


此前,关于榆中“撤县改区”,一直甚嚣尘上,对榆中来说,一旦“改区”之后,城乡发展方向调转,土地增值,这一点是毫无疑问的。去年笔者就听说榆中已经做了问卷调查,从兰州市报告中可以看出,兰州市最近已经在低调中完成了榆中县撤县设区的前期工作,待榆中县逐级上报,就走进了撤县设区的快车道。


兰州市区坐落在沿黄河两岸的狭窄地带,大大限制了兰州市作为一个大城市的发展空间。当然撤县设区须经省、自治区、直辖市和地级市政府申报与审核同意,最后经过民政部和国务院同意,通过实地考察批准,再由省政府批准后,市政府宣布更名,这一基本程序。

榆中撤县设区仅剩一步之遥!

在目前中国行政区划的大环境下,行政上不统一,其他一体化都举步维艰,此前榆中的发展就因为此而多次被耽误。更甚的是,榆中和新区都今后兰州发展的重点,兰州发展兰州新区,是为了弥补工业短板;而发展榆中,则是主城区东拓的需求。目前榆中已经退出贫困县,撤县设区水到渠成,在此关键时刻,榆中撤县设区将决定兰州的城运。


外部交通条件的改善,给了兰州快速发展的机遇;而城市自身的变革,才是持续发展的动力。榆中撤县设区的意义,不仅仅在于城市内部的架构调整;更重要的是兰州城市发展方向的转变。现代的城市竞争,已经不是单一城市与城市之间的PK,而是核心城市与周边城市有机组合后的城市群之间的比拼。


榆中撤县设区仅剩一步之遥!


对于榆中来说,撤县设区将更加有利于提高兰州城市化水平,同时促进榆中经济社会发展,分享行政区划属性变革所带来的政策制度红利;同时也有利于榆中城市基础设施建设的改善和城市规模的扩展;扩大榆中二、三产业规模,提高城镇化、工业化、信息化水平,促进社会关系和民生福祉的改善;再者也有利于人口城镇化结构及其属性的改善和行政管理层级提升和干部待遇的改善与激励。


具体来看,传统的市、县两套社会服务体系,会被功能强大、级配合理、覆盖面广的中心城市服务网络所取代。榆中老百姓在医疗、社保、最低工资等方面,也都会随之调整,享受与主城区居民同样的待遇。


城市也要合适自己的路,接下来兰州,必须走“成都模式”:通过行政调整,做大平台、做强实力、做足知名度。榆中撤县设区只是个开始,希望兰州的区划调整能更快一点,兰州新区设立行政区,吞并白银,甚至是拿下临洮和永靖都可以遐想一番。才能使得兰州真正变成一个类似成都的“超级城市”,构建大兰州发展的“命运共同体”,否则,只能是一盘散沙、各自为政。


最后我们要明确一个共识:兰州区划调整,甚至未来兰白合并,不是救兰州市,而是救甘肃省……


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