昨天（4月8日），陕西省教育厅发布了《陕西省教育厅关于做好陕西省义务教育学校招生入学管理工作的通知》。
2020年幼升小、小升初入学政策已公布！
相关链接：2020年西安小升初确定全部摇号！政策公布倒计时！
关于公民同招的的具体细则已经公布，具体见下方。
新政一出就在家长群里引起了剧烈反响，家长们都在问，公民同招什么意思？民办没摇上还能上公办吗？
今天，小新就带大家一起来梳理一下：今年的政策都有什么变化？大家最关心的民办摇不上还能不能上公办的问题。公办、民办学校如何招生？民办学校招生纳入审批地管理有何影响等问题。
1、政策如何变化？
2020年《通知》中义务教育学校招生政策主要变化有四点：
01、
公办、民办义务教育学校同步报名、同步招生
2019年西安小升初报名时，考生可以在公办学校和民办学校中任选一所进行报名，尚未严格实行公办、民办同步报名、同步招生。
而2020年，市级教育行政部门会建设义务教育学校招生平台，考生只能在民办学校和公办学校中选择一所进行报名，若民办摇号失败则回对口公办初中就读，若对口公办初中生源已满，则由所在片区教育局统筹安排。
02、
民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理
什么是“审批地统一管理”？简而言之，就是大家经常听到的“锁区摇号”。举例来说：若该考生属于未央区并且想要上民办学校，那只能在该区的民办学校中来进行选择。
到这里很多家长会问：如果锁区摇号，看户籍还是学籍？
从目前已经公布招生细则的广州市来看，学生可以选择户籍和学籍所在区选择一个进行报名。
这里大家需要注意的是，现在陕西省教育厅公布的只是一个指导政策，具体“锁区摇号”会不会实施，如何实施，需要再等西安市的细则。
03&04
民办全摇号
2019年，西安市民办初中采取摇号+面谈的方式进行录取，而公开招生登记的民办小学则通过面谈方式进行招生录取。
2020年，对于报名人数超过招生计划的民办义务教育学校（含幼升小、小升初），实行100%电脑随机录取，不再通过面谈、评测等方式招生！未被录取的适龄儿童，由县级教育行政部门安排到对应学区公办学校，若无空余学位，统筹安排到其他公办学校。
2、公民同招&双刃剑
何为公民同招？
公民同招即公办与民办同时招生。省教育厅的文件明确指出：“市级教育行政部门建设义务教育学校招生平台，公办、民办义务教育学校同步报名、同步招生 。”也就说今年公办和民办报名同时进行，或将公办和民办将同时进行线上网报。换句话说，选择报名公办学校后就无法报名民办学校，公办和民办极大可能只能选择报名一所学校。对于原本打算冲刺民办，选择公办保底的家长来说，将不存在这一情况出现。
目前关于义务教育招生入学政策只有省教育厅出台的大方向政策，大方针已出台，具体静候各区如何安排，具体市级及各区县教育局官方细则并未出台，建议各位家长耐心等待。
公民同招全面实行后，对于西安的家长来说更是把双刃剑，那么究竟有何影响？
01、
民办初中报考人数下降，民办学校生源质量降低
新的政策实施后，因为只有一次选择的机会，很多原本选择“保底”的家长，可能会放弃报考民办学校，转而选择更为保险的公办学校。无保底学校可言，将不会有“冲刺民办，保底好的公办学校”这一情况。
民办学校的根本是生源。公民同招后，生源将更加均衡，民办很难再一枝独秀。报名民办的学生放弃对口公立初中的，对于优质民办学校来说，本身报读人数还是会高于招生人数，还是存在择优的可能，但是由于只有一次选择机会，选择更加慎重，很多家长转而会去选择二类民办学校，二类民办学校或将迎来新的机遇。
02、
优质公办学校将迎来机遇，房价上涨势不可挡
毫无疑问，民办学校对于家长的吸引力将逐渐下降，更多家长转而选择对口的公办学校。长期来看，将有助于公办、民办学校的均衡发展。
民办热降低的情况，选择公办学校的人会越来越多。会有越来越多的家长选择对口的优质学区房，那么学区房的暴涨谁也拦不住。
03、
民办学校生源两极分化，分流将成常态
毫无疑问，公民同招后报考民办学校的学生会存在本身就是牛娃，或者户口所在地本身没有对口的优质公立初中的情况。而民办学校招生在不能大范围期间的情况下，生源会趋于两极分化。而民办这种“强制分流”的趋势也将成为常态。
当然，除了生源质量差别之外，改善公办的管理机制、教学模式等问题，刻不容缓。西安的教育还有很长的一条路要走。
3
锁区摇号&大势所趋？
相信很多家长都在今天的省教育厅的文件里看到了这一条：“ 民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，提前申报招生计划，由审批地主管教育行政部门审批并在审批地招生，审批地招生学位有余额的，可以适当扩大招生范围，但不得跨市域招生 “。
“招生审批地”，什么意思？我们可以从已经确定锁区摇号的山东省在2020年1月3日出台的《关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的通知》中的某政策对“招生审批地”有更深刻的理解。
在“严格招生政策”中第四条“规范民办义务教育学校招生”中的“民办学校招生范围限于审批地，在审批地招生学位有余额的，可以在审批地以外招生，但不得跨市域招生。”注意，这个审批地不是指“城市”，而是指“区”！通常是指行政区。可以注意后面的那句“审批地招生学位有余额的，可以适当扩大招生范围，但不得跨市域招生。”
例如A、B、C校归碑林区教育局管辖，审批地为碑林区，D校归雁塔区教育局，审批地雁塔，E校为未央区管辖，审批地为未央区，如果民办学校招生范围限于审批地，这不就是大家担心的“锁区”吗？
那么问题来了，雁塔区的学生只能雁塔区内的民办、未央区只能报未央区的民办…
我们都知道在很多城市甚至包括是一些大城市里都会存在这样的问题——不同区的教育资源存在着严重的不均衡情况，
尤其是像西安在教育资源的分布及其不均衡的情况下，很多区的学生可能面临无“好民办校”可选的情况，大家都熟知的西安市优质学校主要集中在碑林、雁塔，那西安市周边区县的学生选择范围将变得极小。目前省教育厅的文件只是说明了大方向，具体是否锁区建议大家等候市级及各区教育局的细则公布。根据往年的时间来看，或将在4月底之前公布细则，大家耐心等待，帮妞也会第一时间跟大家同步！
4
对于新政，还有哪些问题？
01、
新政对中考有何影响？
答：2019年小升初择校的孩子依然具有中考定向生资格，但是按照政策趋势，之后小升初选择民办的孩子可能会失去定向资格 ，所以在小升初择校阶段，家长们就需要考虑清楚这个工作。
02、
“民办学校中属于政府购买服务的学位，按照公办学校划片办法统一招生。”这是什么意思？
答：这种情况对于西安来说基本不存在，适用于那些民办学校相对比较薄弱的城市，政府会把部分无法统筹安排到公办学校的学生安排到部分民办学校。
03、
公办统筹入学时会优先看什么条件？
答：公办学校入学按照以下顺序录取：①户籍学籍都在本区；②户籍在本区，学籍不在；③集体户口；④外来务工子女。
04、
2020西安小升初摇号会推迟吗？
按照西安市教育局一直以来的节奏，西安市小升初公办、民办招生细则一般要到4月底才公布（2019年小升初政策是在4月26日公布，2018年是在4月28日公布），但今年由于疫情影响，中小学除初三以外都没有确定开学时间。昨日发布的小升初政策也没有作详细的招生日程安排。
小新整理了2019年的日程安排，大家可以做个参考
2019年民办学校初中招生工作日程安排
2019年公办学校招生入学工作日程安排：
没有筛选生源了，选择公办免学费，民办没有了整齐的生源还要支付高昂的学费，但硬件上可能会比公办更好一些。在这样的情况下，你还会选择民办吗？
2020小升初政策大方向已经落地，具体细则各位家长静候官方通知，小新也会第一时间跟大家同步。身为幼升小、小升初家长的你，对于新政有何看法？欢迎评论区留言分享。
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