今年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委第6次会议，“成渝双城经济圈”、“万达开川渝统筹发展示范区”上升为国家战略。
3月18日，“协同创建万达开川渝统筹发展示范区”座谈会在达州召开。谭楚甲 摄
尤其在3月17日推动成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议召开后，自古以来就是好邻居、好伙伴的达州、万州、开州之间的联动就更频繁了。为推进万达开川渝统筹发展示范区建设，三地党政代表团，不拘形式、积极交流，不断碰撞出智慧火花。
当下，初步构想与谋划已逐步形成。三地一致认为要以重大战略协同为统揽，以成渝相向共兴为引领，以毗邻地区合作为突破口，尽快把战略要求转化为战略行动，务实推动万达开川渝统筹发展示范区建设开好局、起好步。
你来我往 碰撞智慧火花
3月16日，重庆市开州区党政代表团来达实地考察达州市科技创新工作。
3月18日，“协同创建万达开川渝统筹发展示范区”座谈会在达州召开。四川省发改委、重庆市发改委及万州区、达州市、开州区相关负责同志就协同创建万达开川渝统筹发展示范区进行了深入交流。
3月24日至25日，梁平区党政代表团来达考察，推动成渝地区双城经济圈建设，两市区召开推动区域协同发展座谈会并签署协议。
4月4日，重庆市万州区党政代表团来达调研文旅扶贫工作。
4月8日至9日，达州党政代表团赴重庆市梁平区、开州区和万州区考察，就融入成渝地区双城经济圈建设，深化区域合作进行深入交流。
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4月9日，万达开党政联席会议在重庆市万州区举行。谭楚甲 摄
高频次的来往，智慧火花不断碰撞而出。通过多个层面与万州、开州包括梁平的考察互访，在区域协同、交通联通、产业发展、生态防治等方面，三地签署了多项合作协议。同时，为做好“顶层设计”，达州市组建“万达开统筹发展研究院”，邀请国家层面专业机构开展专题研究，市领导分别牵头推进“3+10”课题研究、制定“1+7”政策文件，形成了落实国家战略的重大项目、重大政策、重大平台、重大改革“四重清单”，形成了把示范区建成“全国省际交界地区高质量发展样板区、成渝地区双城经济圈副中心、中国西部重要综合交通枢纽和川渝地区改革开放新高地”的初步认识。
据了解，万州、开州等地也正在完善相关工作的指导方案，共同积极争取共同受益的政策、项目、改革和平台，共同推动示范区建设。
交通先行 提升开放发展水平
达万开三地幅员2.4万平方公里，户籍总人口超过1000万，又地处川渝鄂陕结合部，是成都、重庆、西安三大国家级中心城市辐射交汇的腹心地带。
达万开要跨区域跨省市，则需要打破城市间各自为阵的局面，打造承载平台、谋实重大项目。
三地一致认为合作共赢，必须推动区域交通运输由“互联互通”向“直连直通”转变。要加快推进成达万高铁、达州—万州直达高速、开江—梁平高速公路开工建设，共同做好西渝高铁、兰广达高铁、达万铁路扩能改造前期工作，共同争取绵阳—达州—开州—襄阳铁路和公路，共同提升三地接壤国省干线公路提档升级和县乡道路通联水平。
要抓紧开通万州—开州—达州的“平湖快巴”，构建起高效、便捷、舒适的城市通勤网，提高交通便利化水平。
交通的畅联畅通，为其他层面的合作注入了“强心针”。三地将积极推进在农产品冷链物流、环境联防联治、生态补偿、基本公共服务、信用体系等领域，先行开展统一标准试点，探索试行医保社保一卡结算，交通出行一卡通达，公共服务共建共享，切实增强人民群众的获得感、幸福感。
于此同时，达州市正抓紧申报创建“省级新区——秦巴新区”，着力打造省际区域协同发展新示范，争取把“秦巴新区”打造成万达开统筹发展的重要功能平台；编制了重大交通项目、重大产业项目、生态环保联防联治项目共同筑牢长江上游生态屏障。
深入合作 推动区域一体化发展
建设万达开川渝统筹发展示范区是一项“大课题”。
当机遇与挑战并存时，还需要三地周密部署、系统谋划，要充分挖掘在区位、资源、产业、生态等方面优势，创新协同推进体制机制，拓展区域合作空间，提升开放发展水平和创新服务能力。
3月23日，达州召开专题会研究推动万达开川渝统筹发展示范区建设有关工作。谭楚甲 摄
围绕三地天然气、锂钾等优势资源和港口物流、农产品加工、装备制造、生态文化等优势产业，三方将共同建设好国家天然气综合开发利用示范区、锂钾综合开发产业园、特色进出口基地、国际产能合作园等产业合作平台；共同利用巴山大峡谷和八台山风景区、开州刘伯承故居、万州大瀑布等旅游资源，共建“大三峡”“大秦巴”旅游环线，促进毗邻地区文旅产业发展。
将立足三峡库区水源涵养地、秦巴山连片贫困区的区域特征，不搞大开发、共抓大保护，规划建设大巴山国家公园，促进区域环境保护联防联治，共同筑牢长江上游生态屏障。
将用好“达州—万州—长三角”铁公水多式联运开放物流体系，用好“保税区”“保税仓”等平台，全面构建大宗物资双向进出便捷大通道，推动实现企业通关、退税、保税仓储、检验检疫等功能一体化、便利化。
将充分发挥三地天然气、锂钾、文化旅游等资源优势，共同联手推出一批面向全国、面向世界的重大产业项目，全力推进世界500强、中国500强、民营500强“三类500强”招商，构筑起川渝地区开放发展新高地。
将统筹三地科技人才、高等院校、科研院所等创新源动力，共同开放人力资源市场、加强各类资本市场分工协作、完善跨区域产权交易市场，增强区域改革创新动力活力。
达州日报社全媒体记者：刘姣
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