仁壽縣人民政府辦公室關於
印發《仁壽縣2020年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》的通知
仁府辦函〔2020〕12號
各鎮鄉（街道）人民政府（辦事處），縣級有關部門，各園區管委會：
《仁壽縣2020年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》已經縣政府同意，現印發你們，請認真遵照執行。
仁壽縣人民政府辦公室
2020年4月13日
仁壽縣2020年秸稈禁燒和綜合利用工作方案
為全面建成小康社會、實現“十三五”規劃目標，順利通過中省環保督察檢驗，助推環境空氣質量改善，保障人民群眾身體健康，根據《眉山市汙染防治攻堅戰領導小組辦公室關於打好秸稈禁燒和綜合利用攻堅戰的通知》（眉汙防攻堅辦〔2020〕4號）要求，結合我縣實際，特制定本方案。
一、工作目標
嚴格貫徹落實省市關於秸稈禁燒和綜合利用工作要求，堅持屬地原則，按照“標本兼治、堵疏結合、源頭控制”的總體思路，強化聯動，明確職責，嚴管重懲，創新工作舉措，豐富監管手段，加大秸稈綜合利用優惠補助力度，提高秸稈綜合利用水平，確保轄區內“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”，確保不因焚燒秸稈等生物質出現空氣質量惡化，出現汙染天氣。
二、禁燒時限和區域
（一）時間安排。我縣禁燒時段為全年禁燒，其中重點巡查時段為：夏收季節—2020年3月20日至2020年6月30日；秋收季節—2020年8月15日至2020年11月30日。
（二）禁燒區域。全縣區域內都不得出現秸稈（枯枝、垃圾、落葉、雜草等生物質）露天焚燒行為。
三、工作舉措
（一）壓實工作責任。各鄉鎮（街道）是秸稈禁燒和綜合利用工作的責任主體，各鄉鎮（街道）黨（工）委政府（辦事處）對轄區內秸稈禁燒和綜合利用工作負總責，黨政主要負責人是第一責任人，各村（社區）組負責人、駐村（社區）幹部、環保網格員為本村（社區）組禁燒工作直接責任人。鄉鎮（街道）聯繫縣領導要履行指導督促責任，實行縣領導包片、鄉鎮包村組、村組幹部包田塊的“三包”責任制。各鄉鎮（街道）要迅速制定切實可行的秸稈禁燒和綜合利用工作方案，成立秸稈禁燒綜合執法隊伍，在禁燒重點時段和重點區域全天駐守和巡查，尤其注重夜間和節假日等焚燒高風險期的巡查工作；嚴格實行秸稈禁燒網格化管理，完善和強化鄉鎮（街道）、村（社區）、組三級管理網格職能，在每個田間地塊樹立公示牌，明確責任領導、責任人和聯繫方式，將所有田間地塊秸稈禁燒明確到具體責任人。
（二）強化宣傳引導。各級各部門要把宣傳、教育、引導作為秸稈禁燒和綜合利用工作重點，鋪天蓋地把“勢”造起來，通過制發倡議書、播放和張貼通告、懸掛標語、發送手機短信、組織宣傳車輛、召開社員大會、簽訂村規民約、廣播“村村響”、“小手拉大手”等多種手段，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術，普及焚燒秸稈的危害及法律後果，提高廣大群眾法律意識和環境保護意識，增強群眾秸稈禁燒和綜合利用的主動性、自覺性，確保秸稈禁燒工作做到家喻戶曉、人人皆知，形成濃厚的禁燒氛圍。
（三）嚴格監管執法。仁壽生態環境局、縣農業農村局聯合組成仁壽縣秸稈禁燒和綜合利用巡查督導組（見附件），負責全縣秸稈禁燒和綜合利用工作督導巡查，公佈秸稈禁燒監督舉報電話，建立24小時舉報受理制度。生態環境和公安等執法部門，要進一步加大處罰和追責力度，對巡查發現的焚燒黑斑和焚燒行為，要嚴格倒查，嚴肅追究田主責任，做到有火必禁、有煙必查、有斑必究，做到“當天立案處罰、當天送到派出所訓誡、當天負面曝光、當天處置黑斑、當天追責問責”；特別是“第一把火”要頂格處罰，嚴肅問責，以儆效尤，確保秸稈禁燒工作落實到位。
（四）推廣綜合利用。由縣農業農村局牽頭，發改、經信、科技、財政等部門配合，積極對上爭取農機補貼等政策資金，研究制定我縣秸稈綜合利用企業引進優惠政策和秸稈粉碎還田補貼政策，加快引進秸稈工業化利用項目引進落戶，拓寬秸稈利用渠道，有效解決秸稈出路問題。同時，組織農技人員進村入戶，做好秸稈粉碎還田、過腹還田、堆腐還田、轉運利用、覆蓋還田、生產食用菌、生產沼氣和生物質發電等技術推廣，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、原料化、基料化、燃料化利用，確保2020年我縣秸稈綜合利用率達92%以上。
四、工作保障
（一）強化組織保障。各有關單位要各司其職、通力配合，共同推進全縣秸稈禁燒和綜合利用工作，加強全縣秸稈禁燒和綜合利用工作的組織領導、統籌協調、督促檢查、工作考評。鄉鎮（街道）要形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局，進一步強化對村（社區）的工作考評，調動村（社區）工作積極性，確保秸稈禁燒和綜合利用工作落到實處、取得實效。
（二）強化監督考評。縣紀委監委、縣政府督查室、仁壽生態環境局、縣農業農村局等部門要加強對鄉鎮（街道）秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳情況、禁燒工作制度建立、禁燒措施落實、火煙斑處置、秸稈綜合利用等工作的監督考評，對督查中發現的問題進行定期通報，凡被縣上督導發現3處及以上焚燒火點、被省市通報批評或縣級以上媒體曝光的，嚴格按照相關工作紀律約談問責。
（三）完善信息報送。禁燒期間，各鄉鎮（街道）和縣巡查督導組要確定專人每週五之前向仁壽生態環境局（聯繫郵箱：[email protected]）上報秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況、存在的問題、好的做法以及正反面典型，仁壽生態環境局收集彙總上報。
附件：仁壽縣秸稈禁燒和綜合利用巡查督導組
仁壽縣秸稈禁燒和綜合利用巡查督導組
分組
巡查人員
第一組
文林街道、普寧街道、懷仁街道、
黑龍灘鎮、龍正鎮
虞丞鄉
組長：吳建華（13990338188）
成員：劉巍（13890398182）
童國如（13980362554）
第二組
寶馬鎮、滿井鎮、鍾祥鎮、始建鎮
曹家鎮、慈航鎮
組長：陳義強（13608166566）
成員：王宏毅（13890360922）
胡曉雲（13778815862）
第三組
汪洋鎮、寶飛鎮、禾加鎮
彰加鎮、祿加鎮
組長：盧華瓊（18990377145）
成員：章淑群（18990377125）
王六玉（13648136739）
第四組
藕塘鎮、富加鎮、北斗鎮、謝安鎮
板橋鎮、新店鎮
組長：彭建國（18180044082）
成員：李濤（18180102048）
周祥（18381186077）
第五組
龍馬鎮、方家鎮、青崗鄉、珠嘉鎮、、大化鎮、文宮鎮
組長：劉宏（17781166113）
成員：賴飛龍（17781164056）
劉波（18202889823）
via：仁壽縣人民政府門戶
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