長沙臨空經濟示範區目前已引進廈門航空、奧凱航空、湖南貨運航空、山太飛機維修、順豐、圓通、豐樹、普洛斯、百聯奧特萊斯等重大項目31個，總投資將超40億元。圖為廈門航空湖南分公司。長沙臨空經濟示範區供圖
◎星沙時報記者 李丹
今年是大考之年，亦是決戰之年。一場突如其來的疫情打亂了既定工作部署，如何做到一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展？在“大幹一百天，實現‘雙過半’”大競賽活動中，長沙臨空經濟示範區積極響應並行動起來，搶抓政策和項目建設機遇，精準研判，奮力攻堅，為確保“雙過半、雙勝利”目標，他們這麼幹：
目標任務
新引進項目50個以上，完成固投27.5億元以上，實現地方一般公共預算收入2.24億元以上。根據“時間過半、任務過半”要求，上半年需新引進項目25個，完成固投11.55億元，實現地方一般公共預算收入1.12億元。
具體舉措
全力推進項目建設。一是加快百聯購物園、湘域國際廣場、和泓桃李春風、豐樹物流園、機場配餐樓二期、順豐電商產業園二期等市重大社會投資項目建設，力爭完成固投約7億元；二是積極推動機場大道（S210）南延線輔道、臨空經濟區公共綠地、小康北路、盛祥北路、櫻花路等政府投資項目建設、及早完成固投約4.55億元；三是加快已鋪排項目掃尾和新項目供地，重點推動龍峰大道、臨空北路等重要基礎設施拆遷掃尾，部署推動擬引進項目地塊拆遷啟動，確保臨空區項目引得進、落得地。
力促招商引資落地。一是重點跟進以紅土航空、成都航空等為代表的航空服務、醫藥物流、總部經濟、通用航空等產業項目，加快黃花建設集團總部基地、聯東U谷工業地產、恆康醫藥產業園、廣通公司總部、愛爾眼科醫學院等重大項目洽談成熟，實現2-3個項目簽約落地；二是推動加快開慧通用機場國有化和通航產業園規劃進程，洽談、引進各類通用航空器研發製造、市場運營、綜合保障以及延伸服務等通航產業項目。三是視疫情情況，主辦臨空區專題招商推介會或參加商協會活動1—2次，小分隊外出招商不少於10批次；四是推動快遞產業園建設，依據《長沙市快遞高質量發展三年（2019—2021）行動計劃》文件精神，結合長沙市發改委在長沙臨空區打造航空快遞產業園的調研要求，推動市級層面出臺快遞產業園規劃，實現航空物流快遞企業規模化入駐。
持續優化營商環境。一是加強與基金公司、市直相關部門進一步對接，按照《長沙市產業投資基金管理辦法》等文件精神，加快基金運行及投放工作，充分發揮基金招商作用，為優化招商引資環境作出貢獻；二是繼續爭取省、市、縣相關支持，進一步完善長沙臨空經濟示範區政策體系，完成《關於支持長沙臨空經濟示範區發展的若干意見（試行）》的修訂；三是做好入駐企業的服務工作，嚴格履行招商引資合同條款，協助企業做好相關產業政策的申報工作，科學核算、按時兌現、全力營造親商富商的發展氛圍。
主要優勢
重要地理位置帶來的區位交通優勢。長沙是“一帶一部”首位城市、長江經濟帶中心城市，處於長三角、粵港澳、成渝、武漢四大城市群的地理中心位置。示範區是長沙市東部開放型經濟走廊的核心片區，區內已有武廣、滬昆高鐵，在建的渝長廈高鐵將在黃花國際機場設站，中低速磁懸浮實現長沙黃花國際機場、長沙高鐵南站兩大交通樞紐20分鐘快速換乘，形成了航空、高鐵、高速公路、軌道交通等多種交通方式組成的立體交通體系，與長株潭城市群、武漢都市圈、南昌都市圈、粵港澳北部地區主要城市的“1小時交通圈”基本形成。
科學規劃引領帶來的良好發展態勢。臨空經濟示範區自啟動建設以來，著重在規劃編制、徵地拆遷、招商引資等方面精準發力。已編制完成能源發展、電力電信、給排水等專項規劃，配套設施相對完善。目前已引進廈門航空、奧凱航空、湖南貨運航空、山太飛機維修、順豐、圓通、豐樹、普洛斯、百聯奧特萊斯等重大項目31個，總投資將超40億元，項目投資支撐有力。接下來，臨空區將著重打造“六大集聚區”（即機場核心集聚區、航空服務集聚區、外貿經濟集聚區、醫藥健康集聚區、高新技術集聚區、總部經濟集聚區），科學規劃合理佈局。
資源要素彙集帶來的區域合作機遇。以機場為依託的臨空經濟區具有通達世界的航線網絡、對接國際的口岸功能，對實效型、外貿型和優惠政策敏感型的企業吸引力巨大，正成為區域對外開放合作與交流的重要平臺。長沙黃花國際機場擁有通往國際國內139個城市260條航線，有利於對外連接世界經濟，對內連接全國主要城市。同時，示範區依託機場、高鐵、保稅區等開放性平臺和政策性資源，成為長沙市乃至湖南省參與國際分工合作，促進區域經濟增長的引擎。
困難及破解方法
受新冠肺炎疫情影響，臨空經濟示範區項目（企業）不同程度面臨用工困難、資金緊張、訂單萎縮等難題，發展速度和質量出現回落。為貫徹落實市、縣工作會議精神及統一部署，抓實抓細疫情防控工作，全面推動園區復工復產，作為開放發展平臺、經濟建設前線，臨空經濟示範區將深入企業一線，切實幫助企業解決難題，以更實的工作舉措、更強的責任擔當，“大幹一百天、實現‘雙過半’”。
一是切實幫助企業解決用工難問題，主動了解企業用工的具體需求，組織企業、人社局、鄉鎮、村社等相關負責人召開企業用工對接會，建立面對面溝通機制，暢通信息對接渠道，充分發揮網絡平臺作用，廣泛發佈招聘信息，發動多方力量解決臨空區用工需求，補足企業用工缺口，加速恢復企業復工復產效率。
二是強化對企業的金融支持力度，加強銀企對接，鼓勵金融機構適當下調貸款利率，增加信用貸款和中長期貸款額度，通過退稅專項資金等模式，為園區企業提供專業金融服務；加強對接星城擔保等政府性融資擔保機構，為園區企業提供高效、優質且低費率的融資擔保服務，加大對中小微企業幫扶力度。
三是抓好相關要素保障工作。制定園區政府專項債管理辦法，高質量使用專項債資金；高標準推進已建成區城市管理，繼續實施“藍天碧水清霾”工程，打通主次幹道汙水管網，持之以恆打好“藍天保衛戰”，不斷提升片區環境品質。
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