宁夏石嘴山大武口:“一网”系民生 枝叶总关情

宁夏石嘴山市大武口区借助“互联网+网格”社会治理综合信息平台,实现了社会综合治理从单兵碎片化作战到智能信息化调度的跨越,构建起以信息化手段为支撑的社会综合治理新格局——

1008平方公里、30万人口、1镇10街道62个社区(村),整个大武口区被囊括在一张巨大的立体图画中,管理者以鼠标点击图中任何一个点,随着画面不断放大,每一条街道、每一个社区、每一幢楼、甚至每一户都能被找到。

以街道、社区为单位,退休人员、空巢老人、残疾人士、困境儿童、退役军人、社区矫正人员、刑满释放人员等相关人口信息均登记在册。想要查找其中一类信息,只要轻点鼠标,人员分布情况、家庭情况、工作人员走访情况等一览无遗。

这张巨大的立体图画犹如一个庞大的三维坐标系,索引每一类登记在册的信息,具体到每一个人都能找到相应的坐标。这听起来很科幻,但是在大武口区,借助“互联网+网格”社会治理综合信息平台,这一切变得轻而易举。那么,这样一张巨大的立体图画是如何绘制出来的?它在基层社会治理中又是如何发挥作用的呢?

“一张网”联通“信息孤岛”

“以人口为基数,以楼栋、村组为单位,按照每个网格300户至500户的标准,将辖区1008平方公里划分为318个网格,在每个网格内配备一名专职网格员,他们既是各种数据信息的收集者,也是发布者。”大武口区委网信办副主任冯志伟解释道,网格员负责对网格内人、房、物、事、情、组织等进行全面信息采集管理;社区负责整理汇总、归类分析、分流处理网格员收集上报的各类信息;街道负责督促社区及时回复各类事项的办理结果;社会综合治理中心负责对网格员实行统一管理,履行任务指派、综合协调和监督督办职能。如此,庞大的信息网络便通过“中心——街道——社区——网格员”四级组织体系构建起来了。

冯志伟告诉记者,“互联网+网格”社会治理综合信息平台设置有智慧城管、智慧教育、特殊人群管理等16个网格化系统模块,通过信息收集发布、网络在线服务、线上即时沟通、后台推送流转,实现各类事务信息在前端和后端动态交互式管理。通过数据整合交换,将23个部门93个分散、独立的信息系统整合为一个互联互通的网络平台,各部门可随时接入共享使用,打破了“数据壁垒”,联通了“信息孤岛”,实现了辖区内基础数据和有关信息的共享共用,破解了辖区多个部门多头管理、职能交叉、信息不畅等问题,为大武口区委、区政府科学决策和精准解决问题提供了可靠参考。

新冠肺炎疫情防控阻击战打响后,为全面掌握疫情信息,大武口区设计开发了“大武口区重大疫情联防联控网格化管理信息系统”,通过系统大数据综合分析、动态管理、实时更新,做到对重点地区和境外来石人员等网格化管控。辖区11个街道(镇)重点防控人数有多少?分布在哪个社区(村)网格内?采取了哪些管控应对措施?在这个信息大平台上一目了然。

借助“互联网+网格”社会治理综合信息平台,使用者既可以根据需要创设“菜单”,也可以提取平台既有“菜单”信息,极大地提高了工作效率,降低了人力物资成本。

“以前教育招生、控辍保学等要组织人员从假期开始到各社区摸底核实,耗时费力,数据还不一定准确。通过‘互联网+网格’平台大数据,综合分析辖区学校、教师、生源分布现状,一次抓取数据,以往需要近2个月时间完成的工作,现在1天就能完成。”冯志伟说。

社区综合治理“神器”

手机握在手,平安我来守。如今,在网格员的手机上,“社区E通”APP已成为助力社会治理的“新宠”,安全隐患、城市管理、矛盾纠纷通过手机实现快捷上报、高效处置、精准化解。

4月14日,人民路街道办事处文明社区网格员卜靖日常巡查时,在文明院前卫巷23栋1户门前停住了脚步,住户门前的生活垃圾引起了她的注意。她拿起手机拍了几张照片,通过“社区E通”上传到“智慧城管”。

“社区内环境卫生问题属于社区自治范围,待我们社区整治后再上传照片。如果是路灯不亮、井盖破损问题,我上传照片,待平台审核后由市政部门来处理。”卜靖说,过去在社区巡查走访时遇到问题,都要先手写记录,回来后再打电话向相关部门反映等待解决,过程缓慢。自从用上了“社区E通”APP后,网格员只需将巡查到的问题信息通过“智慧城管”模块录入系统并上传照片,具体位置会自动定位,相关部门能在很短时间内完成受理、派遣、处置、结案。

“有了‘社区E通’,网格员、社区居干工作效率提高了,有更多精力为居民开展代理代办、双向邮递等便民服务。”卜靖说。

人在格中走,事在格中办。大武口“互联网+网格”社会治理综合信息平台设置教育、民政、残联、工会、文旅等16个部门对接系统,精准高效服务群众。318名网格员日常工作中行使信息员、服务员、安全员、调解员、监督员等职责,将收集上来的社情民意通过“社区E通”及时反馈平台,相关部门及时办理,让“信息多跑路、群众少跑腿”变为现实。同时,有针对性地联动化解各类矛盾纠纷,及时消除不安全不稳定隐患,实现了矛盾纠纷不上交,安全隐患不出“格”。

冯志伟介绍,利用“互联网+网格”社会治理综合信息平台,还可实现案件线索和安全隐患上报、信息发布、防范宣传等功能,拓宽了群众举报渠道,提高了警方破案效率。依托数据支撑,科学指导辖区民警巡逻防控,处置纠纷求助类警情,大大降低可控性案件发生。

努力打造智慧城市2.0

在推动市域社会治理中,大武口区盯住各部门和辖区群众最急最忧最盼的紧迫问题,以信息化推进社会治理为抓手,在充分学习借鉴外地成功经验的基础上,不断创新本土化的社会治理方式。把“互联网+网格”社会治理综合信息平台充分运用到社会治理实践中,实现了社会综合治理从单兵碎片化作战到智能信息化调度的跨越,构建起以信息化手段为支撑的社会综合治理新格局,使“共建、共治、共享”的辖区社会综合治理防控体系步入“高铁时代”。

目前,大武口“互联网+网格”社会治理综合信息平台已完成框架搭建、模块填充和27.9万人的基础数据采集,日均化解办理80余项城市管理及民生服务事项,构建了社会治理1.0。下一步,将全面联通部门信息数据,加快便民服务等功能模块建设,努力打造智慧城市2.0。

“与图控工程等对接融合,将智慧小区建设因素全部纳入该信息平台,进行可视化展示和管控,使视频监控在侦查破案和服务群众中发挥越来越大的作用,让居民享受到智慧城市安防带来的安全感。”冯志伟说。

“大武口区在推进市域社会治理城市试点方面先行先试,大胆探索尝试有效的治理方式,努力为全市社会治理贡献新时代大武口版的社会治理样本经验。”大武口区政法委负责人说道。


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