為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實習總書記關於農村黨建的重要講話精神，落實好中央和省委、市委、縣委推進抓黨建促鄉村振興的部署要求，推動農村黨建工作全面進步、全面過硬，我縣結合實際，制定下發《開展農村黨建“整鄉推進、整縣提升”工作的實施方案》（浦委組〔2020〕26號）。讓我們一起來看看吧——
目標要求
貫徹落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨農村工作條例》等制度文件，結合深入推進村級黨組織達標創星活動，突出目標導向、問題導向，按照“示範引領一批、提升晉位一批、消除薄弱一批”要求，堅持以底線思維保基本、以發展眼光促提升、以均衡理念補短板、以釘釘子精神攻難點，推動全縣農村基層黨建工作整鄉推進、整縣提升。力爭到2020年底全縣規範化村黨組織創建率達95%以上，紅星村、金星村黨組織創建率達20%以上，為全面提升基層黨組織戰鬥力和基層政權建設水平，加快推進新時代新浦城建設提供堅強組織保證。
工作措施
以“機關聯鄉村、黨建促振興”機制為抓手，鄉鎮（街道）黨（工）委會同結對共建單位黨組織，按照落實“三個一批”要求，通過聯謀綠色發展、聯治環境衛生、聯創活力支部，有序推進農村黨建“整鄉推進、整縣提升”工作。
（一）示範引領一批
突出黨建工作特色亮點培育，認真謀劃“農村基層黨建示範點、示範帶”建設，圍繞抓黨建促鄉村振興，重點實施“黨建+產業”工程，以“黨支部+合作社”“黨支部+項目”等方式，突出金星、紅星村黨組織和鄉村振興示範村、扶持發展壯大村集體經濟試點村建設，加快培育一批可學、可看、可借鑑的基層黨建先進典型。
（二）提升晉位一批
加強對村級黨組織達標創星的分類指導，一村一檔建立工作臺賬，實行全程紀實、動態管理。對紅星村黨組織，重在鞏固提高、高位求進，打造亮點；對規範化村黨組織，重在查缺補漏、比學趕超，推進提升；對後進村黨組織，重在整頓轉化、鞏固成果，建強堡壘，全面推動基層黨組織對標看齊、晉位升級。
（三）消除薄弱一批
堅持問題導向，把發現問題、剖析問題、解決問題作為出發點和落腳點。認真摸排存在村財增收困難、後備幹部缺乏、三年未發展黨員、黨員年齡老化、信訪問題突出等問題的薄弱村，逐個分析具體問題及原因，逐一制定整改方案，明確整改目標和措施，紮實推進整改任務落實。
組織實施
（一）調查摸底階段（4月底前）。結合“黨建體檢”，全面開展調查摸底工作，進一步掌握村級黨組織的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本作用、基本制度、基本保障等情況，提出“三個一批”創建名單，並根據調查摸底和對標檢查情況，研究制定本鄉鎮（街道）“整鄉推進”的實施方案和年度計劃，明確目標任務和推進措施。
（二）組織實施階段（5月—11月）。按照“立標杆、補短板、促提升”的思路，重點對列入“三個一批”的村，集中時間、集中力量，逐村梳理問題清單和整改清單，明確整改措施和責任人，認真抓好查漏補缺、整改提高，使每個村級黨組織都有新進步，普遍實現提升晉位。
（三）評估驗收階段(12月底前)。以達標創星成果檢驗工作成效，年底前，按照村級自評、鄉鎮（街道）考評的辦法進行評估驗收、評星定級，縣委組織部對評定結果進行復核，徵求有關部門意見並公示後予以研究確認。對晉位金星、紅星村黨組織，進行統一授牌；對問題未解決，達不到規範化創建標準的村黨組織，列為軟弱渙散黨組織進行集中整頓幫扶。
有關要求
（一）強化責任落實
鄉鎮（街道）黨（工）委和村黨組織要高度重視農村黨建“整鄉推進、整縣提升”工作，切實強化主體責任和黨組織書記第一責任人責任，工作開展情況將作為抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入“達標創星”“四比六促”考評體系。要發揮結對共建黨組織、駐村任職（蹲點）幹部、基層黨群工作者、大學生村官的作用，形成工作合力。
（二）建立獎懲機制
堅持導向牽引，對工作成效顯著的，經鄉鎮（街道）黨（工）委認定，縣委組織部審核後，從縣管黨費中安排1萬元，用於村黨組織開展黨員教育培訓；村黨組織書記在評先評優、提名推薦各級“兩代表一委員”人選時，優先考慮；在選拔進入鄉鎮領導班子、考錄鄉鎮公務員或招聘鄉鎮事業單位工作人員時，同等條件下優先使用。對未能完成提升晉位或消除薄弱任務的，按照《浦城縣落實基層黨建工作責任制實施辦法（試行）》（浦委〔2018〕103號）規定執行。
（三）加強督促指導
健全完善調度會商、督查督辦、情況通報等機制，縣委組織部將不定期採取隨機暗訪、實地核查、訪談群眾等方式，瞭解農村黨建“整鄉推進、整縣提升”工作開展情況，督促實施方案和整改清單對標落實。對工作落實不力的，由鄉鎮（街道）黨（工）委書記對該村黨組織書記和掛村領導進行談話提醒，縣委組織部對組織委員進行約談提醒。
（四）營造良好氛圍
要深入挖掘、及時總結農村黨建“整鄉推進、整縣提升”工作中的先進典型和特色做法，依據“一村一品”打造我縣基層黨建工作叫得響、過得硬的特色品牌，以點帶面推動農村基層黨建工作整體提升。要充分利用報刊、網絡、電視等媒體，廣泛宣傳報道工作推進情況，形成比學趕超的濃厚氛圍和大抓基層的良好導向。
附件：浦城縣農村黨建“三個一批”創建名單
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