史曰:郡县治，天下安！
秦王扫六合，吞八荒，废分封，设郡县，以不世功业而期万岁为君也。秦虽二世凋亡，非郡县之过，盖其政暴令苛，民怨不忿，加之长城自毁，豪杰并起，于是楚人一炬，可怜焦土矣。
自秦以后，虽春秋代序，日月忽淹，诸天子皆以郡县制为治国良策，而委以信臣精英戍而牧之焉。乃知郡县固小，五脏俱全。其上可达民意、匡社稷、佐金銮之帝王，下则谨庠序、课农桑、佑是域之百姓。是以郡县遇良才而治，天下因郡县治安，实庙堂江湖之幸甚至哉。
方今之世，百县一府，千县一国 ，县域者，国之根本也。集县域产业扬国之经济，惠县域民生就国之蓝图，卫县域综治成国之泰安。是故国之兴衰也，其必在于县域之治略。乃若源其治略，此诚系诸执政之丘壑，人言头雁首羊者，县官谓也。
夫一县之君，怀抱利器，运筹政经，固当赤心向党，义不逃责，权为民系，廉洁奉公，凡此四有，乃成国民之幸也。兰考至今思焦桐，东山祭祖让谷公，今人说道杨善洲，还似生前孔繁森。何也？政声人去，名垂千秋，国因县治而强，人以好官鼓呼，如是而已。尔其权谋私，利利己，居位不为，甘为虎蝇，实一方之苦难而人皆唾弃焉。
噫吁！将出行伍，相起阡陌。非唯郡县之淬炼，焉得治世之雄略？天下之安在郡县，郡县之治在头雁。使郡县之君常怀四有，则天下可安。
豫南淮滨，楚相故里，其令曾君宵衣旰食，八年砺剑，其巾帼飒爽，执政丘壑，严以掌兵而干群同心，慈以厚民而民皆拥钦，于是水涝之乡竟成北国江南，临港小县至于大美福地。乃记之以文并斯城日昌也！
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