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龍崗區在海豐引進的威翔航空項目，採取“前店後廠”模式，在龍崗建設全球總部和研發中心，在海豐打造航空產業城，預計達產後實現直接工業產值20億元以上。受訪者供圖
4月的廣西省靖西市，一陣微風吹過，疊疊的油菜花海此起彼伏。嶄新的柏油路猶如一條蜿蜒的綢帶，由山腳纏繞而上，柏油路邊一排排重新規劃興建的民房，山裡的雞鳴聲、清脆的鳥鳴聲、遊客的歡笑聲相得益彰、和諧共生。
眼前這幅美好的畫面讓人百般留戀，它的背後是龍崗區攜手受援地區奔小康的堅定信心和扶貧工作生動的實踐縮影。
在龍崗區傾盡全力的扶貧幫助下，三年來，靖西市累計實現脫貧出列貧困村120個、貧困人口128075人，貧困發生率從22.6%下降到1.3%，達到整市脫貧摘帽的標準。“在這裡，一草一木、一枝一葉都能感受到龍崗傾心扶貧的情懷。”一名當地幹部這樣說道。
自2016年以來，龍崗區委、區政府緊緊圍繞精準扶貧“兩不愁、三保障、一相當”及深圳市委、市政府脫貧攻堅戰略部署，盡銳出擊，精準發力，推動龍崗區對口幫扶各項工作落細落實、落地見效。“截至目前，龍崗區在深圳幫扶汕尾各區中資金投入第一，幫扶力度最大、幫扶效果最好。”龍崗區政府黨組成員鍾春平表示。
在一筆筆“真金實銀”的直接扶植下，在一位位援助幹部的著力扶志下，荒山變成了青山，危房變成了新房，舊貌換了新顏……龍崗在各受援地區繪就了一張精準扶貧的精彩畫卷，這份穿越山與海的家國情懷也將在時間的河流裡被深深銘記。
●徐烜和 崔璨
由單向幫扶向協作多贏轉變
實現從輸血到造血轉型
“海豐的玉米，又香又甜，走過路過千萬別錯過哦！”3月20日上午，網紅主播“小玲玲”在直播間裡推薦起海豐產的玉米，吸引了5萬人在線觀看。短短的的幾個小時內，近4千斤玉米便在直播間裡售罄。
受疫情影響，海豐縣部分農產品出現了滯銷情況。為此，龍崗區兩個駐村工作隊積極思考著解決方法，最終和海豐縣聯安鎮返鄉創業的網紅主播“小玲玲”碰撞出了“直播帶貨”的方案。對於此次直播給農產品銷售帶來的巨大效應，龍崗區4名駐村幹部感到十分驚喜，他們立即與網紅主播約定了下一場直播的時間，希望把貧困村更多的農產品賣出去。
過去的對口產業扶貧，往往都是扶持方的單向幫扶，受扶持地區的被動接受，實際效果往往並不理想。如何實現由單向幫扶向協作多贏轉變，從而實現從輸血到造血的轉型？龍崗區更多地聽取受援地區的想法和建議，促使雙方在扶貧協作中“心往一處想、勁往一處使”，加強受扶持地區參與感和獲得感，更加體現精準幫扶的要求。同時，龍崗區還通過深入當地考察對接，因地制宜，為當地“量身定製”幫扶項目，更大地激發受援地區的主觀能動性，為實現各方協作多贏創造了有利條件。
位於廣西壯族自治區那坡縣的同益新絲綢科技實業有限公司便是一個生動案例。該公司是深圳同益新在實施精準扶貧的形勢下，在那坡設立並投資建設“那坡縣同益新絲路新區絲綢生產線項目”的子公司。“那坡同益新主要通過‘公司+合作社+農戶’的扶貧模式，在貧困村建立種桑養蠶合作社，委託合作社集中收購農戶的蠶繭上交公司，公司給予合作社一定的勞務費，作為村委集體的經濟收入，並簽訂最低收購保護價。這種合作模式實現了產業鏈條的全打通。”鍾春平表示，同益新的入駐，實現了“引進一個優質企業，帶動一大批貧困戶”。目前，僅在該縣的定業村，就有近半數村民參與了桑蠶養殖，實現了增收。
與之相似的，龍崗區還聯合海豐縣共同開發建設海豐生態科技城。目前，園區內已完成徵地420餘公頃，累計落戶項目41個，其中星際動漫、東維亞工貿城、冠龍生物等16個工業項目已投產或試產，2019年，園區實現規模以上工業總產值約25億元。“我們公司採取的是‘前店後廠’模式，在龍崗建設全球總部和研發中心，在海豐打造航空產業城。”園區內入駐企業威翔航空有關負責人表示。
“龍崗的這種‘幫扶模式’，不僅為貧困地區提供了經濟援助，更促進了生產要素的跨區域流動、政策資源與區域優勢的跨區域共享，構建了兩地區域社會經濟協作體系，實現了兩地經濟的合作共贏、協同發展。”龍崗區對口辦主任胡澤準告訴筆者。
筆者瞭解到，近年來龍崗用真金白銀，扶持貧困地區發展。僅在2019年內，龍崗共安排對口扶持預算資金2850萬元。同時，該區還會同受扶持地區，在扶貧項目建設、重點產業幫扶等方面開展了多層次、多領域的合作，先後啟動了海龍投資大廈項目、同益新絲綢廠、威翔航空、光伏扶貧項目、袁隆平水稻種植項目等一批優質產業扶貧項目，有效帶動了當地貧困人口脫貧增收。
累計派出103名幹部赴一線幫扶
由捐資捐物向扶智扶志轉變
“剛來到那坡縣時，我們發現這裡幹部和人民的觀念較為陳舊，這實際上是阻礙發展的一大因素。比如，許多幹部都沒有服務企業的意識，在當地開工廠需要走10多個流程。這麼多流程走下來，企業早就沒有了落戶的興趣。”胡澤準告訴筆者。對此，他們將深圳、龍崗政府的先進思想和理念傳授給當地政府，幫助當地改善營商招商環境，為產業扶貧打下了堅實基礎。“僅在海豐縣，我們通過招商成功引進並落地建設的項目有41個，計劃總投資約160億元。”
扶貧必扶智、治貧先治愚。傳統的捐資捐物只能解決眼下的困難，只有開展智力輸送、人才幫扶才能長久地激發貧困地區內生動力、打贏脫貧攻堅戰役。針對各縣貧困優秀人才匱乏、勞動力素質偏低、思想觀念落後等情況，龍崗區先後實施了一系列全面改善義務教育學校基本辦學條件的工程項目，同時大力向當地援派各類人才幹部，努力實現貧困群眾的“精神脫貧”。
例如在教育基礎設施方面，龍崗區積極推動建設海豐縣教師發展中心項目。據悉，該項目計劃總投資3000萬元，建築面積8565平方米，打造集教研、科研、培訓和教育信息化以及其他行業培訓為一體的綜合培訓基地，目前已完成主體工程建設。
在教育人才方面，龍崗區開展教師到海豐支教活動，截至目前，已累計派出六批33名支教老師開展支教活動，傳授先進的教學理念和方法，受到了海豐師生的一致好評。同時，龍崗區有關部門還組織海豐縣教師到龍崗教師進修學校進行短期培訓，邀請兩批100名海豐縣教師赴龍崗進修，有力提高海豐辦學水平和教學質量。此外，龍崗還協調深圳市第二高級技工學校招收海豐縣貧困戶子弟，目前已開展4期、累計輸送245人到深圳就學，據統計，這些來深就讀學生就業率達100%，人均工資達4000—6000元/月。
同時，龍崗區在幹部人才支援方面上也下足了大力氣，派出多批次幹部、人才奔赴幫扶一線。數據統計，在新一輪新時期精準扶貧工作中，龍崗共派出103名優秀黨政幹部在前方開展幫扶工作。
全面推進垃圾分類、廁所革命
逐步建成一批美麗鄉村精品
波光粼粼的湖水蕩起漣漪，滿眼翠色的大山腳下，經過3年對口幫扶，海豐縣新山村煥然一新。據龍崗區扶貧辦相關工作人員介紹，以貧困村創建社會主義新農村示範村為抓手，龍崗區以對口幫扶的新山村、坡平村等為先行示範村，著力在整治提升村容村貌、全面推進農村生活垃圾處理、梯次推進農村生活汙水處理、持續推進廁所革命、加快推進農業生產、廢棄物資源化利用，以及村道硬化、集中供水、農民住房整治改造等重點任務上先行先試，並逐步打造、建成一批美麗鄉村精品工程。
“剛來到新山村時，這裡還沒有實行垃圾分類和汙水處理，整個村子給人一種髒亂差的感覺。現在，經過整治環境好多了，我們也覺得自己的付出沒有白費。”一位龍崗區駐村幹部對筆者說到。
如今，這名幹部眼前的新山村，破舊的村屋已修葺一新，泥濘的村道都鋪上了水泥，垃圾分類也正在嚴格的實行之中，重新修建的紅色廣場更是成為村民娛樂活動的好去處……一名阿婆用不熟練的普通話真摯地說：“我眼看著這兩年村裡的變化，家裡現在過得越來越好！”
筆者瞭解到，新山村、坡平村目前已成為全省粵東片區實施鄉村振興戰略現場會、全省抓黨建促鄉村振興暨紅色村黨建示範工程現場會的參觀點，示範帶動著海豐縣42個省定貧困村創建的全面完成和美麗宜居鄉村首批98個行政村莊建設的全面鋪開。
“2020年，我們將高質量完成脫貧攻堅工作。”鍾春平向筆者表示，儘管脫貧的任務將要完成，但絕不代表龍崗的對口幫扶的會告一段落。據鍾春平介紹，未來，龍崗的扶貧攻堅戰隊將會就地轉化為鄉村振興戰隊，繼續做好幫扶工作，防止脫貧返貧現象的發生。
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