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龙岗区在海丰引进的威翔航空项目，采取“前店后厂”模式，在龙岗建设全球总部和研发中心，在海丰打造航空产业城，预计达产后实现直接工业产值20亿元以上。受访者供图
4月的广西省靖西市，一阵微风吹过，叠叠的油菜花海此起彼伏。崭新的柏油路犹如一条蜿蜒的绸带，由山脚缠绕而上，柏油路边一排排重新规划兴建的民房，山里的鸡鸣声、清脆的鸟鸣声、游客的欢笑声相得益彰、和谐共生。
眼前这幅美好的画面让人百般留恋，它的背后是龙岗区携手受援地区奔小康的坚定信心和扶贫工作生动的实践缩影。
在龙岗区倾尽全力的扶贫帮助下，三年来，靖西市累计实现脱贫出列贫困村120个、贫困人口128075人，贫困发生率从22.6%下降到1.3%，达到整市脱贫摘帽的标准。“在这里，一草一木、一枝一叶都能感受到龙岗倾心扶贫的情怀。”一名当地干部这样说道。
自2016年以来，龙岗区委、区政府紧紧围绕精准扶贫“两不愁、三保障、一相当”及深圳市委、市政府脱贫攻坚战略部署，尽锐出击，精准发力，推动龙岗区对口帮扶各项工作落细落实、落地见效。“截至目前，龙岗区在深圳帮扶汕尾各区中资金投入第一，帮扶力度最大、帮扶效果最好。”龙岗区政府党组成员钟春平表示。
在一笔笔“真金实银”的直接扶植下，在一位位援助干部的着力扶志下，荒山变成了青山，危房变成了新房，旧貌换了新颜……龙岗在各受援地区绘就了一张精准扶贫的精彩画卷，这份穿越山与海的家国情怀也将在时间的河流里被深深铭记。
●徐烜和 崔璨
由单向帮扶向协作多赢转变
实现从输血到造血转型
“海丰的玉米，又香又甜，走过路过千万别错过哦！”3月20日上午，网红主播“小玲玲”在直播间里推荐起海丰产的玉米，吸引了5万人在线观看。短短的的几个小时内，近4千斤玉米便在直播间里售罄。
受疫情影响，海丰县部分农产品出现了滞销情况。为此，龙岗区两个驻村工作队积极思考着解决方法，最终和海丰县联安镇返乡创业的网红主播“小玲玲”碰撞出了“直播带货”的方案。对于此次直播给农产品销售带来的巨大效应，龙岗区4名驻村干部感到十分惊喜，他们立即与网红主播约定了下一场直播的时间，希望把贫困村更多的农产品卖出去。
过去的对口产业扶贫，往往都是扶持方的单向帮扶，受扶持地区的被动接受，实际效果往往并不理想。如何实现由单向帮扶向协作多赢转变，从而实现从输血到造血的转型？龙岗区更多地听取受援地区的想法和建议，促使双方在扶贫协作中“心往一处想、劲往一处使”，加强受扶持地区参与感和获得感，更加体现精准帮扶的要求。同时，龙岗区还通过深入当地考察对接，因地制宜，为当地“量身定制”帮扶项目，更大地激发受援地区的主观能动性，为实现各方协作多赢创造了有利条件。
位于广西壮族自治区那坡县的同益新丝绸科技实业有限公司便是一个生动案例。该公司是深圳同益新在实施精准扶贫的形势下，在那坡设立并投资建设“那坡县同益新丝路新区丝绸生产线项目”的子公司。“那坡同益新主要通过‘公司+合作社+农户’的扶贫模式，在贫困村建立种桑养蚕合作社，委托合作社集中收购农户的蚕茧上交公司，公司给予合作社一定的劳务费，作为村委集体的经济收入，并签订最低收购保护价。这种合作模式实现了产业链条的全打通。”钟春平表示，同益新的入驻，实现了“引进一个优质企业，带动一大批贫困户”。目前，仅在该县的定业村，就有近半数村民参与了桑蚕养殖，实现了增收。
与之相似的，龙岗区还联合海丰县共同开发建设海丰生态科技城。目前，园区内已完成征地420余公顷，累计落户项目41个，其中星际动漫、东维亚工贸城、冠龙生物等16个工业项目已投产或试产，2019年，园区实现规模以上工业总产值约25亿元。“我们公司采取的是‘前店后厂’模式，在龙岗建设全球总部和研发中心，在海丰打造航空产业城。”园区内入驻企业威翔航空有关负责人表示。
“龙岗的这种‘帮扶模式’，不仅为贫困地区提供了经济援助，更促进了生产要素的跨区域流动、政策资源与区域优势的跨区域共享，构建了两地区域社会经济协作体系，实现了两地经济的合作共赢、协同发展。”龙岗区对口办主任胡泽准告诉笔者。
笔者了解到，近年来龙岗用真金白银，扶持贫困地区发展。仅在2019年内，龙岗共安排对口扶持预算资金2850万元。同时，该区还会同受扶持地区，在扶贫项目建设、重点产业帮扶等方面开展了多层次、多领域的合作，先后启动了海龙投资大厦项目、同益新丝绸厂、威翔航空、光伏扶贫项目、袁隆平水稻种植项目等一批优质产业扶贫项目，有效带动了当地贫困人口脱贫增收。
累计派出103名干部赴一线帮扶
由捐资捐物向扶智扶志转变
“刚来到那坡县时，我们发现这里干部和人民的观念较为陈旧，这实际上是阻碍发展的一大因素。比如，许多干部都没有服务企业的意识，在当地开工厂需要走10多个流程。这么多流程走下来，企业早就没有了落户的兴趣。”胡泽准告诉笔者。对此，他们将深圳、龙岗政府的先进思想和理念传授给当地政府，帮助当地改善营商招商环境，为产业扶贫打下了坚实基础。“仅在海丰县，我们通过招商成功引进并落地建设的项目有41个，计划总投资约160亿元。”
扶贫必扶智、治贫先治愚。传统的捐资捐物只能解决眼下的困难，只有开展智力输送、人才帮扶才能长久地激发贫困地区内生动力、打赢脱贫攻坚战役。针对各县贫困优秀人才匮乏、劳动力素质偏低、思想观念落后等情况，龙岗区先后实施了一系列全面改善义务教育学校基本办学条件的工程项目，同时大力向当地援派各类人才干部，努力实现贫困群众的“精神脱贫”。
例如在教育基础设施方面，龙岗区积极推动建设海丰县教师发展中心项目。据悉，该项目计划总投资3000万元，建筑面积8565平方米，打造集教研、科研、培训和教育信息化以及其他行业培训为一体的综合培训基地，目前已完成主体工程建设。
在教育人才方面，龙岗区开展教师到海丰支教活动，截至目前，已累计派出六批33名支教老师开展支教活动，传授先进的教学理念和方法，受到了海丰师生的一致好评。同时，龙岗区有关部门还组织海丰县教师到龙岗教师进修学校进行短期培训，邀请两批100名海丰县教师赴龙岗进修，有力提高海丰办学水平和教学质量。此外，龙岗还协调深圳市第二高级技工学校招收海丰县贫困户子弟，目前已开展4期、累计输送245人到深圳就学，据统计，这些来深就读学生就业率达100%，人均工资达4000—6000元/月。
同时，龙岗区在干部人才支援方面上也下足了大力气，派出多批次干部、人才奔赴帮扶一线。数据统计，在新一轮新时期精准扶贫工作中，龙岗共派出103名优秀党政干部在前方开展帮扶工作。
全面推进垃圾分类、厕所革命
逐步建成一批美丽乡村精品
波光粼粼的湖水荡起涟漪，满眼翠色的大山脚下，经过3年对口帮扶，海丰县新山村焕然一新。据龙岗区扶贫办相关工作人员介绍，以贫困村创建社会主义新农村示范村为抓手，龙岗区以对口帮扶的新山村、坡平村等为先行示范村，着力在整治提升村容村貌、全面推进农村生活垃圾处理、梯次推进农村生活污水处理、持续推进厕所革命、加快推进农业生产、废弃物资源化利用，以及村道硬化、集中供水、农民住房整治改造等重点任务上先行先试，并逐步打造、建成一批美丽乡村精品工程。
“刚来到新山村时，这里还没有实行垃圾分类和污水处理，整个村子给人一种脏乱差的感觉。现在，经过整治环境好多了，我们也觉得自己的付出没有白费。”一位龙岗区驻村干部对笔者说到。
如今，这名干部眼前的新山村，破旧的村屋已修葺一新，泥泞的村道都铺上了水泥，垃圾分类也正在严格的实行之中，重新修建的红色广场更是成为村民娱乐活动的好去处……一名阿婆用不熟练的普通话真挚地说：“我眼看着这两年村里的变化，家里现在过得越来越好！”
笔者了解到，新山村、坡平村目前已成为全省粤东片区实施乡村振兴战略现场会、全省抓党建促乡村振兴暨红色村党建示范工程现场会的参观点，示范带动着海丰县42个省定贫困村创建的全面完成和美丽宜居乡村首批98个行政村庄建设的全面铺开。
“2020年，我们将高质量完成脱贫攻坚工作。”钟春平向笔者表示，尽管脱贫的任务将要完成，但绝不代表龙岗的对口帮扶的会告一段落。据钟春平介绍，未来，龙岗的扶贫攻坚战队将会就地转化为乡村振兴战队，继续做好帮扶工作，防止脱贫返贫现象的发生。
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