1858年《璦琿條約》的簽訂，沙俄奪去了黑龍江以北約60萬平方公里。兩年後，沙俄政府又借武力迫使清政府簽訂了中俄《北京條約》。根據這個不平等條約，清政府將黑龍江以北、烏蘇里江以東、包括庫頁島在內的大約40萬平方公里的國土割讓給俄國。即使承認這一條約，黑瞎子島在烏蘇里江以西和黑龍江以南也應屬中國所有。
從《北京條約》簽訂之日起，俄方就想侵佔黑瞎子島。造成黑瞎子島領土爭端是張學良。張因不滿蘇聯持續控制在清朝末年，由沙俄修築的中國東清鐵路，將蘇聯職員遣送回國，引起武裝衝突。國民政府對蘇宣戰，但中國戰敗。1929年12月20日，在調停下，張學良與蘇聯簽署停戰《伯力協定》，同意恢復蘇聯在中東鐵路的權益，換取蘇聯軍隊撤出中國東北。但蘇軍卻一直強佔黑瞎子島，不肯撤走。抗戰勝利後，中華民國政府和蘇維埃政府簽訂《中蘇友好同盟條約》，條約規定：“中蘇兩國一致同意江面主權中蘇各二分之一。在那個屈辱年代， 蘇軍強佔了黑瞎子島。
中俄界碑揭牌儀式
1954年開始中國漁民不能再上島。1964年2月23日，中蘇兩國開始就其歸屬問題進行談判。但隨著1969年中蘇交惡，蘇聯開始往島上移民、駐軍。之後的40年，中、俄三次談判僵持不下。第四次邊界問題談判開始於2001年7月的《中俄睦鄰友好合作條約》,當時的中俄兩國元首江澤民和葉利欽作出政治決斷,一定要解決黑瞎子島問題。經過多輪談判,雙方最終達成共識,原則上決定平分黑瞎子島。
黑瞎子島界碑
2004年10月,俄羅斯總統普京訪華,中國外交部長李肇星和俄羅斯外長拉夫羅夫代表中俄雙方簽訂了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》,該協定得到中國全國人大常委會、俄羅斯杜馬全體會議和俄羅斯聯邦委員會全體會議批准。
協議規定,滿洲里東部額爾古納河上的阿巴蓋圖洲渚歸俄羅斯所有;塔拉巴羅夫島(銀龍島)歸中國所有;大烏蘇里島(黑瞎子島)由於屬於哈巴羅夫斯克市區,兩國政府商定將該島一分為二,靠近哈市的一半歸俄羅斯所有,靠近中國一側的一半島嶼歸中國所有。
2005年6月2日,中俄在符拉迪沃斯託克互換《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》批准書。當年6月,中俄勘界工作啟動。
2008年10月14日，中國和俄羅斯在黑瞎子島上舉行“中俄界碑揭牌儀式”，備受矚目的黑瞎子島，一半領土迴歸中國。中俄長達4300多公里的邊界線全部確定，雙方邊界爭議至此塵埃落定。
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