每年四五月份，正是成都“小升初”學生最為忙碌的時候，投遞簡歷、面談學生、面談家長……全家總動員在各中學輪番轉場。今年的景象卻完全不同，沒有一個學生收到民辦學校招生通知，公辦學校的特長生招生也毫無音信。
武侯區六年級學生蘭蘭（化名）參加某機構組織的考試，據說可以直通某熱門民辦中學，沒想到一個科目還沒考完，就被緊急叫停，蘭蘭媽媽被告知機構屬於違規招生。
4月17日，成都市教育局發佈《成都市2020年義務教育招生入學工作通知》，明確公辦、民辦學校同步招生，義務教育學校均不得以筆試、面試、面談、評測等名義挑選學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據。從2020年起，全面取消初中學校特長生招生。
這意味著，成都義務教育階段學生升學，一律通過劃片就近入學或電腦隨機搖號確定學位。
1 新政帶來哪些變化？
4月17日，成都市教育局官方微信公佈義務教育招生入學新政後的幾天，各大公眾號推出的“公民同招”分析文章全部成為了熱門，一些機構組織的“公民同招”講座群，幾個小時人數就達到400多人。家長們都想知道，“公民同招”新政之下，孩子的學校該怎麼選？
根據以往的慣例，民辦學校的招生時間一般比公辦學校提前幾周，不少家長將公辦學校作為保底，同時，帶孩子到多所民辦學校面談，也可能收到好幾所民辦學校的錄取通知書，再從中選擇一所心儀的學校就讀。
而“公民同招”新政之下，公辦民辦學校同時招生，“幼升小”和“小升初”的學生只能填報一所民辦學校志願，如果未被錄取，再參加公辦初中分片區的搖號，小學則是按學區確定學位。
幾個變化引起家長注意：以前可以參加多所民辦學校的面談，今年只能填報一所民辦學校；全面取消所有的選拔性考試或面談，小學和初中入學報名人數超過招生人數，一律電腦隨機錄取；全面取消初中學校特長生招生；招生錄取工作全部通過統一平臺錄取，任何學校不得自行組織招生。
“孩子今年‘小升初’，有沒有什麼渠道可以提前佔個坑？”金牛區學生家長王檸檸（化名）最近發動親朋好友幫她打探消息，往年這個時候“小升初”的學生早就通過各種面談，提前確定了錄取意向，今年卻沒有一點消息。
根據成都市教育局發佈的日程表：5月中旬，進行畢業生信息採集；6月下旬，進行民辦初中和市直屬學校網上報名；7月10日，公佈市直屬學校和民辦初中電腦隨機錄取結果；7月17日，中心城區公佈所屬公辦初中劃片入學或劃片電腦隨機錄取結果。
以往畢業季到各中學扎堆面談的“擇校熱”現象今年不再存在，家長只需要在家等待，做好理性選擇。
據瞭解，目前為止，上海、天津、廣東、江蘇、四川、浙江、安徽、雲南、陝西、黑龍江等地都明確出臺了2020年小升初升學政策，並正式實施“公民同招”政策。
教育部在2018年、2019年做好普通中小學招生入學工作通知中，都強調了要推進“公民同招”。2019年6月，中共中央、國務院印發《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，其中最主要的條文是《第17條》——嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生，對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。
2 家長怎麼看，怎麼選？
“公民同招”政策發佈後，家長怎麼看，怎麼選？記者進行了調查。按照對孩子升學的態度，家長們大致分為三種類型：觀望型、焦慮型和淡定型。
觀望型家長佔多數。大家都在等各區的招生細則，確定民辦落選之後，學生是跟其他只選擇公立學校的學生同時參加公立初中搖號（小學則是按學區劃片）？還是被統籌，等只填報了公立學校志願的學生全部確定學位後，在剩下的學位中派位？家長心目中的優質民辦學校都是熱門學校，報名人數必定會超過招生人數。
如果不用承擔更多的風險，有經濟實力的家長會選擇一所民辦學校“衝一衝”，但如果面臨被統籌，家長會更加謹慎地選擇。根據成都市教育局的招生日程表，4月30日前，各區會公佈細則，對這批學生的去向進行明確。
通過機構提前佔坑的計劃失敗後，蘭蘭的父母一直在觀望。因為蘭蘭此前做了一些準備，如果有機會到民辦學校面談，她將第一時間帶孩子參加。當然，他們也做好了公立學校搖號的心理建設，畢竟對應的學區仍有不少好學校。
“我們希望是劃片就近入學。”已經在民辦幼兒園和民辦小學的學生家長的願望非常迫切。成都某私立幼兒園大班學生家長李然告訴記者，孩子就讀的民辦幼兒園有同一教育集團舉辦的小學，當初就是衝著民辦小學的學位來的，如果不能直升，對家長來說是巨大的打擊。
在成都市教育局的《2020年成都市義務教育階段學校招生入學三十問》中，明確成都市戶籍小學畢業生、符合條件的隨遷子女及其他符合政策的小學畢業生可自願直升民辦一貫制學校本校初中部。“幼升小”能否直升？同一教育集團舉辦的不同法人的小學和中學能否直升？還有待各區進一步明確。
對“小升初”擇校抱有很大期望的家長，這段時間則顯得有點焦慮。王檸檸身邊親朋好友的孩子，都是通過面談、特長生等方式，進入了理想的中學，有一大把經驗，沒想到在自己孩子身上完全用不了。升學王牌一張沒有：盃賽、奧賽被叫停，區三好、區優幹名額又有限。本想在面談擇校中拼一拼，沒想到迎來全部免試入學的通知。
還有一部分家長顯得很淡定。錦江區六年級學生家長高女士告訴記者，她已經過了焦慮的階段了，因為是教師，對招生政策更加敏感，很早就聽說了“公民同招”的政策，從全國到重點省份，到四川發佈“公民同招”指導意見，成都落地只是遲早的事。面對這麼多不確定因素，她能做的就是確定一件事，把關注點放在培養孩子的學習能力上。“不管孩子讀哪所學校，都需要做好學習能力的鋪墊。”
3 對學校有哪些影響？
調查中，記者還發現一個值得注意的現象：對劃片學校較滿意，或非畢業年級家長認為，“公民同招”能給學生“減負”，促進學校內涵式發展。
“過早競爭對孩子沒好處。”成都師範附屬小學萬科分校四年級家長羅愛華認為，學生的天賦是多方面的，幼兒園、小學太多考核，孩子會因為學習成績不好，就被否定，身上的優勢和特質被忽略。讓孩子保持對學習的熱情，自我評價中獲得自信，有一顆上進心，把學習看作一件有趣的、為了自己成長的事，對於學習的起始階段非常重要。
錦江區學生家長李先生的孩子馬上“幼升小”，小學是單校劃片，他考察了孩子對口的小學成都鹽道街小學卓錦分校，認為各方面比較滿意，雖不是熱門名校，但教學質量、師資各方面都有一定口碑。
相對於小學的單校劃片，初中採取“多校劃片”，孩子既可能讀到口碑好的，也可能讀到口碑一般的學校。李先生認為，從長遠看，如果生源趨於一致之後，如果政府主管部門在資源調配上也較為公平，師資、軟硬件各方面都跟上之後，現在的弱校可能會逐漸變強。“如果學區內沒有所謂的‘弱校’，家長就不會焦慮。”
“或許是一次教育生態的優化。”羅愛華認為，民辦學校不能提前選拔優質生源，為了生存必須把學校內涵式發展放在首位，從理念、師資、課程、服務等各方面進行提升；公辦學校必須把學區內的家長眼中的弱校提升起來，哪怕只有10%的概率搖到“弱校”，家長也會本能地尋找其他“雙保險”；國家政策背後是對人才需求趨勢的把握，家長也要改變觀念，不能把孩子大量時間都只放在應試上，保護孩子的“學習力”，引導他們多參與社會實踐，成為一個自信、上進、有獨立見解的人。
文 | 胡敏
在這裡，見證教育無限可能！
新浪微博：@教育導報1988
地址：成都市上南大街49號吉祥大廈608
閱讀更多 教育導報 的文章
