4月初，中国电信上海公司（以下简称"上海公司"）数字政务服务中心从上海市政府采购中心拿回一张中标通知单，"你方已中标上海市大数据中心政务云基础设施服务项目"，短短几行字背后，是一次志在必得的中标。
这是上海公司第二次中标上海市政务云项目。2017年3月第一次中标后，上海公司以雄厚的网络和技术实力、个性化的服务优势赢得市政府信任，到今年6月30日，将有近50个委办局千余个系统完成"上云"，比原定计划提速一年。
上海市政务云是公司云网融合能力在政务领域的最佳样本。今年，上海公司成立了数字政务PMO专项工作组，将政务云运营中心升级为数字政务服务中心，面向数字政务开展一体化咨询、服务、交付、维护、迭代更新。
续签后，未来三年内，上海公司将进一步响应一网通办、一网统管等新型政务需求，推动政务信息化重构，支撑上海市数字经济新模式、新业态快速发展。
三年并做两年，一天迁移三套系统
4月20日，随申办App里的"不见面办理"专栏又添新项目，市民们足不出户便可在线办理民政社会救助项目证明出具、开具户籍证明等政府服务事项，至此，已经有30项政府事项可以做到在线办理。2018年10月17日上线以来，上海"一网通办"正从"能办"向"好办"转变，而其背后的上海市政务云平台，是服务型政府提升管理协同和效率的新基石。
"截至2020年第一季度，上海公司累计完成委办上云项目近千个，最紧张的时候，平均一天要迁移三个系统。"2019年，上海市政府提出"一网通办"攻坚计划，原定三年完成的全市50多个委办局上云任务要两年完成，数字政务服务中心应用迁移部经理杨成圆因此变得更加忙碌。
将原先部署在各委办局本地机房的系统迁移上云，是相当复杂的工程，涉及基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服务。正常情况下，一个项目从开始规划到最后迁移完成，往往需要两到三个月时间，但实际留给杨成圆的，往往只有一个多月时间。
2019年4月，上海市财政局提出需求，在6月7日端午节完成整体上云。这几乎是一个不可能完成的任务。45个系统、五大核心板块，排名全市前五的资源需求体量、特殊的设备和业务类型……财政局是攻坚年第一块"难啃的骨头"，何况与此同时，其他委办局的系统也要完成上云目标。
那两个月，杨成圆和她的团队几乎全在加班中度过，上海公司政企、网发、网运等部门一起协同，从需求响应、建设迁移、运行保障、品质提升等维度全面保障政务云运营，最终在端午节小长假期间完成了系统割接。
2019年，数字政务服务中心已形成固定60余人的专属运维团队规模，100%完成了各委办系统上云目标，在中国信息通信研究院主办的"2019年度可信云评审"中，上海市电子政务云平台（电信）评估达到先进级，获得"十佳政务云"奖项，这也是上海市电子政务云平台获得的第四项认证。
今年4月初，上海市政府办公厅副主任、上海市大数据中心主任朱宗尧带队走访上海公司，充分肯定了电信政务云团队的技术能力和协作能力。
疫情"黑天鹅"来袭，为防疫抗疫保驾护航
2020年是上海"一网通办"的攻坚提升年，上海市政府提出将新增接入500项公共服务事项，100项个人事项实现全市通办，这要求上海政务云必须进一步加快上云速度。然而，突如其来的疫情，犹如一只"黑天鹅"，打乱了正常的社会秩序，不仅上云要加速，整朵"云"运维压力也陡增，数字政务服务中心双重承压。
疫情就是命令。1月下旬，疫情尚未全面爆发，但作为数字政务服务中心运行保障部副经理的林华辉却敏锐地意识到，风险来了。"跑"在上海电信云平台上的疾控中心门户网站，承担着对新型冠状病毒防控进展信息公示、提供市民正确预防感染的措施等重要工作，一旦断网，很可能影响疫情防控。为此，数字政务服务中心将疾控中心网站纳入重点保障项目，实行24小时监控、每日多次巡检，以便及时发现、阻断非正常的网络访问、网络攻击，确保网站正常运行。
随着疫情逐渐得到控制，企业开始准备复工复产，口罩却成为紧俏物资。为帮助企业落实防疫安全措施，2月8日，上海市经信委企业服务云平台开通了一次性口罩垫购买登记渠道。
然而，企业对口罩的"饥渴"让网站瞬间变"慢"了。当晚10点发现问题后，林华辉和他的团队在短短十分钟内对企业服务云的服务器进行了扩容，确保了网站正常服务。考虑到第二天访问量可能会继续上升，30分钟内，运维团队将资源再次扩容，并实时7×24小时监控，将网站各类访问指标和性能实时、主动告知平台，从而确保了企业服务云后续正常访问。
疫情期间，数字政务服务中心积极响应防疫期间的专项需求，为政务、医疗、教育等行业客户提供了快速高效的技术支撑。
新三年，从系统上云到政务信息化重构
三年上海政务云建设，为上海公司沉淀了什么？
"它应该是电信运营商云网融合的最佳样本之一。"云在网上，网在云中，2019年，中国电信提出以建立新一代云网运营体系和推进企业数字化转型为目标，按照云、网、系统深度融合方式建立领先的生产运营和管理体系，上海公司信息网络部总经理助理兼政企客户部总经理助理、数字政务服务中心副主任（主持工作）姚元认为，上云只是第一步。作为"一网通办"的底层新基建，走向第二阶段的上海政务云将进一步推动云、数、网、端一体化，也即"应用入网、系统上云、数据入湖、服务一端"，最终实现政府集约化管理，为智慧城市构建"最强大脑"。
据不完全统计，全市仅市级系统就有3000多个。根据市政府规划，"一网通办"的基础是大数据，核心是业务流程优化再造，目标是高效办成"一件事"，并以此推动系统集成、数据共享、业务协同，创造性地进行系统重构，推动业务流程简化。
这意味着，系统上云、应用入网之后，政府要对跨部门跨领域跨层级的"信息孤岛"开刀。
敢于给自己"开刀"的外科医生并不多，上海公司恰恰是其中之一。过去两年，上海公司刚刚大刀阔斧进行了一次CRM重构，建立前、中、后三台体系，重建系统架构和业务模式。姚元认为，在市政务云二期建设中，"这是上海公司独一无二的宝贵经验。"同时，在一期IaaS（基础设施即服务）的基础上，上海公司在未来三年，更多为上海各委办局提供PaaS（平台即服务），甚至SaaS（软件即服务）。
挑战自然有。"二次招标合同中，政府指标更多体现为管理要求和服务满意度，这要求我们在日常服务和运营中必须加强精细化管理。"数字政务服务中心副主任田禾茵说道。
今年初，上海公司成立了数字政务拓展小PMO，信网部、政企部、新业务部、ICT部、理想公司等全公司数十人组成虚拟团队，有效响应一网通办、一网统管的新型政务需求。未来三年，上海公司将全面构建一个"全栈服务、创新可控、运营监管"的政务云体系。
记者 : 郝俊慧
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